（罗列领导小组成员名单）<　　一、建立“乡监督、村理财、民做主”的集体经济管理办法，不断发展壮大集体经济<　　1、明确任务和目标。要以加强群众监督、实行民主管理为重点，认真探索“乡监督、村理财、民做主”为主要内容的集体经济管理办法实现途径，使集体经济由过去的“村财乡管”转变到“村财民管”。通过落实民主管理，不断发展壮大集体经济。<　　2、建立村民理财机制。成立以村委会主任为组长，村民代表5-7人组成的村民主理财小组，负责村财务支出的日常管理工作。通过召开民主理财小组会议，决定日常零星性开销（村级审批开销数额范围以内），审核当月产生的财务帐目，加盖村民主理财专用章，确认不合理的开动的加盖作废章，年终民主理财小组要对村全年的财务收支帐目，进行全面检查和清理。<　　3、建立村民做主机制。凡涉及水电费收缴、财政转移支付、资金支出和集体资产发包、拍卖、租赁、筹资、筹劳，非生产建设性支出、社会公益性支出和其他重大支出的都要通过召开村民大会，以“一事一议”的办法讨论决定。<　　4、建立乡监督机制。由乡农经站负责对村财务进行日常监督和检查。重点监督对财务管理过程中民主理财程序是否履行、村民大会是否召开、“一事一议”制度是否执行等。正常情况下对村级财务实行一年一审，对村有反映的可以随时进行审计，对离任的村干部财务执行情况届期进行审计。在财务公开方面，原则上要求各村每半年公开一次，对村民反映强烈、迫切要求公开的专项财务帐目应及时公开，公开不受次数限制，所有收支帐目要公开到二级科目。<　　二、建立和规范集体财务管理办法<　　要进一步规范集体财务管理办法，做到“月结、季审、年清”，定期对乡村集体经济的收支情况进行公开，接受群众的监督。加强集体财务管理，建立财务制度，防止集体资金和资产的流失。<　　1、健全组织、加强领导。成立乡村集体经济管理领导小组，主要领导亲自抓，村有专人负责，组织定期检查并听取工作情况汇报。<　　2、加强财务管理力度。乡农经站对村级财务进行“双代管”，估重叠既代管帐，又管钱，严格控制开支，100元以下支出由村委会主任审批，100-300元的支出由乡长审批，500元以上的支出由乡政府财务领导小组集体讨论审批，防止资金滥用。坚持对乡村财务衽农民收入年度审计和领导离任审计与帐目清偿制度。同时积极推行政务、财务公开和民主管理制度，自觉接受群众的监督。<　　3、建立清欠工作责任制。加强乡村债权、债务清理，摸清家底，强化集体资产的所有权，根据发展情况制定还帐计划，通过各种方式和手段进行清收，做到帐目清楚，债务明确。<　　4、量力而行，坚持原则。要继续抓好集体资产的清理整顿工作，摸清家底，盘活资产，理清帐目，不留死角。坚持量入为出、勤俭办事的原则，严格控制非生产性和不必要的支出，既考虑现实需要，更要考虑集体和群众的承受能力。<　　三、建立发展壮大农村经济激励机制<　　1、层层落实工作责任制。将发展壮大农村村级集体经济，列为年度经济工作、党建工作的基本指标和乡考核村级班子年度工作的硬任务。要把能否发展壮大村级集体经济作为考核乡干部政绩大小、村干部是否称职和选拔任用乡村干部的重要标准。同时，乡村当年集体经济达不到硬指标的，党组织不能评为先进基层党组织。<　　2、建立干部激励机制。首先，建立发展乡村集体经济工作领导责任制，把发展乡村集体经济和集体资产保值增值列入干部任期目标责任制责任制，指标量化，将责任明确到人。其次，每年开展一次发展集体经济创先评优活动。对发展集体经济成绩显著的村和为发展集体经济作出突出贡献的个人，按当年村集体经济收入的比例，进行一次性奖励。第三，落实好优惠政策，提高村干部待遇。要采取推优的办法录用在农村经济发展中特别突出的村干部为公务员，对村集体经济在10万元以上，年增长额达到2万元以上的村党支部书记、村委会主任，连续三年被县以上部门评为优秀的村干部，通过群众推荐、组织考察、考核程序合格的可录用为国家公务员。

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