村干部待遇与考核<　　一、落实好优惠政策，提高警惕村干部政治生活待遇，充分调动村干部的工作积极性。重视解决村干部政治待遇。对连续任职时间较长，村集体经济在10万元以上，年增长额达到2万元以上的村党支部书记、村委会主任，连续三年被县以上部门评为优秀村干部的，通过群众推荐、组织考察、考核程序合格的可录用为国家公务员。对政治素质好、政绩突出的村干部，要积极推选他们担任人大代表、政协委员。<　　落实村干部工资待遇保障制度，实行“季薪制”。针对农村税费改革后出现的新情况，采取切实措施，保证村干部每季度领取足额误工补贴费。集体经济发展较快的村，可提高干部工资标准。“三老”人员生活补贴采取按季发放的原则，每季度末向“三老”人员进行足额发放。<　　积极实施村干部“双保”工程。要按照村干部参加养老保险有关规定，结合实际制定村干部参加养老基本生活保险管理办法及实施细则。严格规定参保对象、缴费标准。根据村干部的任职年限、贡献大小及本人获得政治荣誉情况，经组织考察，凡考评考核优秀、称职的村干部可参加养老基本生活保险。也可结合实际落实村干部人身意外伤害保险。<　　实施村干部补贴制度。对于村集体经济发展速度快，农民生活水平明显提高的，从村集体经济增加1万元以上部分，拿出30%的比例资金，对村干部进行奖励。<　　认真解决村干部生产、生活中遇到的实际困难，优先考虑其子女参军、就业等问题。在评选“三老”人员工作中也要优先考虑优秀村干部，并严格按照“三老”人员生活补贴费用标准，按时足额发放“三老”人员的生活补贴，解决村干部的后顾之忧。<　　严格控制村干部职数。提倡村“两委”成员交叉任职，以利于加强党对农村工作的领导，提高工作效率，减少领取工资和误工补贴人员。<　　鼓励和支持在职人员到问题较多的后进村挂职。挂职期间，其原单位的职级工资待遇和领取渠道不变；挂职人员在村工作期间成绩突出，乡、村可给予一定奖励；挂职期满三年，经组织考核，工作实绩突出，将给予重用。<　　鼓励和引导机关分流人员、应届大中专毕业生到村任职。在村任职期间的待遇，可参照所在乡机关同类人员工资标准由乡财政列支；任职三年以上工作优秀的大中专毕业生，在招录公务员时优先推荐录用。<　　二、加强村干部的考核工作。既考核村干部的自身素质、党的建设等软指标，又考核村集体经济、计划生育等硬指标，做到客观、科学。在考核方法上，通过干部自评、民主测评、组织考核等环节，力求做到民主、公开、公正。将考核结果作为村干部奖励资金发放和村干部使用的重要依据，做到严明奖惩，奖优罚劣。<　　认真做好民主评议村干部工作。注重年底考核与平时考核相结合、班子成员之间评议与群众评议相结合、定性评议与定量评议相结合的方法，突出“下评、自评、互评、上评”。“下评”即由乡党建办负责组织政治素质较好、有一定参政议事能力的群众代表参加民主评议，让其对每位村干部进行书面测评。“自评”即年底考核时自己的评定；“互评”为村班子成员之间的评定；“上评”为乡领导和上级机关的评定，村级副职由该村联系点乡领导进行评定，一把手由乡党委会议评定。每位村干部综合评议结果，要在综合分析、考察核实的基础上，按优秀、合格和不合格三个档次，集体商定每位村干部综合评议结果，并报乡党委审核把关。<　　建立村干部目标考核机制。在年初制订具体的目标考核办法，与各村签订目标考核责任状，年终在村干部述职评议的基础上评定目标考核分值，并与村干部补贴挂钩。<　　健全村级审计制度。一是在换届选举前要全面实行村主要干部离任经济责任审计；二是重大工程、项目结束要实行经济责任审计；三是加强平时对村集体经济审计；四是实行年终审计。<　　三、严格规范不合格村干部的处置程序<　　全面推行村干部述职评议制度，全面评价村干部在德能勤绩廉五方面的表现，疏通村干部能进能出渠道，形成能者上、平者让、庸者退的机制。<　　实行村干部诫勉制，对群众满意率较低，民主评议中不合格票数较多，但又够不上劝退条件的予以诫勉6个月的处置。对于综合评议结果一般，平时工作表现不突出的，要采取领导谈心的办法，（原则上村级副职的谈心由该村联系点乡领导进行，村级“一把手”的谈心由乡党委书记或乡长进行），定期对其开展思想教育和谈心活动，做到教方法和教政策相结合。<　　严格执行村干部辞免制度，对被评为不合格的村干部，又不能改正错误，已不适宜继续担任村干部的，劝其主动辞职，本人不能自愿辞职的，按照有关规定进行免职处理。<　　具体考核程序为：动员   述职    个别谈话    民意测评   定格。

各族干部要树立认真、务实、为民、清廉的良好形象，要以对党对人民高度负责的精神和一丝不苟的工作态度，严肃对待每一项工作，真抓实干，抓好落实，抓出成果。认真源于责任，责任重于泰山。干部职工一定要经常反思自己的职责是什么，工作中是否尽到了责任，切实增强责任意识，牢固树立“不负责就是错，无作为就是过”的观念，有条件的要争创一流业绩，没有条件的要积极创造条件有所作为，以强烈的政治责任感做好各项工作。今后，凡是发现公务员支持、参与、组织非法宗教活动或发现重大政治隐患瞒报、放任不管，造成严重后果的，一律清除出公务员队伍，并依法严惩，凡是发现公务员有经济违约行为，侵害老百姓利益的，坚决给予党纪、政纪处分，触犯刑律的，移交司法机关处理；凡是发现公务员弄虚作假、推诿扯皮、落实不得力，贻误工作的，坚决调离木什乡。<　　以发展论政绩，凭实绩用干部。特别是要把那些政治强、业务精、作风好、有本事、有政绩的干部放在重要的一线和关键岗位，在全乡形成择优进入，有效激励、正常退出的良好用人环境。

<　　5、党员干部培训工作制度：<　　一、切实加强对培训工作的领导。<　　二、坚持常年办班，分期分批办班，系统培训各级干部。<　　三、充分保证培训学习日，除4、6、9月份“农忙”时间外，把培训工作贯穿于始终。<　　四、建立领导干部授课制度，适时邀请科技人员，致富能手现身说法，理论联系实际，强化学习效果。<　　五、培训要有考勤、有学习记录、有学习资料及场所。<　　六、丰富培训内容和形式，注重培训质量，确保培训效果。<　　七、通过党委定期命题及干部根据需要定期点题的制度，尽早制定学习计划，明确培训内容要求，督促组织实施。<　　八、培训期间一律不准请假，对无故不参加培训者，追究其责任。情况严重的，给予组织处理。<　　九、加强对培训工作定期检查力度。

<　　3、党政办公室职责考核内容：<　　一、完成党政联席会议安排的任务好；召开好“部室”会议，做到有记录、有工作小结。<　　二、工作人员熟悉工作职责。<　　三、有本部室“轮岗、轮训、轮休”方案。<　　四、交接岗工作符合程序、记录完备。<　　五、部室领导按期、按要求参加党政联席会议，不缺勤。<　　六、部室领导按时参加党委中心理论组学习、不缺勤，有学习记录本、有学习心得。<　　七、部室领导按时参加党员领导干部的民主生活会，有批评与自我批评发言提纲，有整改措施和办法。<　　八、部室工作人员认真落实联系群众工作制度；每季度领导干部“三同”时间不少于6天，一般干部不少于3天；每年有4-6户长期联系户；党员干部每季度三次参加联系点的“三会”，有联系群众的专门笔记本；部室会议上有联系群众工作汇报记录。<　　九、认真落实机关干部理论学习制度，部室全体一般干部按时参加机关干部理论学习，有学习笔记，每季度每个干部新学“双语”不少于30句，部室一般干部每月政治理论考核砂低于85分。<　　十、部室办公室挂牌；部室工作职责上墙，办公室整洁。<　　十一、与其它部室团结协作好，服从领导。<　　十二、每月坚持三周满勤，不旷工，有考勤记录本，没有空岗、漏岗现象。<　　十三、准备好乡机关文件及材料的起草、翻译、打印、校对、发送工作。做好文件材料的存档、保密、信息统计工作。<　　十四、做好乡机关的后勤工作。<　　十五、准备好各种会议的会务工作，协调好上下级之间日常公务往来和接待群众来信、来访工作。<　　十六、负责好乡党政机关“4211”工作机制计划和制定和实施工作。<　　十七、做好乡机关的日常事务性工作。<　　4、党建办公室职责考核内容：<　　一、完成党政联席会议安排的任务好；召开好“部室”会议，做到有记录、有工作小结。<　　二、工作人员熟悉工作职责。<　　三、有本部室“轮岗、轮训、轮休”方案。<　　四、交接岗工作符合程序、记录完备。<　　五、部室领导按期、按要求参加党政联席会议，不缺勤。<　　六、部室领导按时参加党委中心理论组学习、不缺勤，有学习记录本、有学习心得。<　　七、部室领导按时参加党员领导干部的民主生活会，有批评与自我批评发言提纲，有整改措施和办法。<　　八、部室工作人员认真落实联系群众工作制度；每季度领导干部“三同”时间不少于6天，一般干部不少于3天；每年干部有4-6户长期联系户；党员领导干部每季度三次参加联系点的“三会”，有联系群众的专门笔记本；部室会议上有联系群众工作汇报记录。<　　九、认真落实机关干部理论学习制度，部室全体一般干部按时参加机关干部理论学习，有学习笔记；每季度每个干部新学“双语”不少于30句，部室一般干部每月政治理论考核不低于85分。<　　十、部室办公室挂牌；部室工作职责上墙，办公室整洁。<　　十一、与其它部室团结协作好，服从领导。<　　十二、每月坚持三周满勤，不旷工，有考勤记录本，没有空岗、漏岗现象。<　　十三、做好中心理论组学习的会前准备，准备好有关文件资料；提前向与会成员提示学习重点；有学习计划，有考勤，有规范、完整的记录。<　　十四、做好民主生活会会前准备；会中记录规范、完整；会后有书面上报材料；有党政领导班子书面整改措施；开展跟踪督查整改工作，并有情况记录。<　　十五、有创建“五好”村党支部、“五好”乡党委领导机构；有长远创建规划和目标；有年度创建工作计划；有“五好”村党支部考核体系；有创建责任书；有乡领导创建工作联系点名单；每季度有一份创建工作调研报告。<　　十六、做好每月党政联系会议专题研究创建工作的会议记录，有月创建计划。<　　十七、每季度对村党支部创建工作考核一次；有考核表和考核情况记录。<　　十八、抓好信教党员和干部的教育转化工作，有教育转化的措施；有基本情况调查记录。<　　十九、落实“三老”人员政治生活待遇；有关档案、资料齐全。<　　二十、抓好村支部班子建设，90%以上的村支部班子有凝聚力和战斗力；支部书记政治立场坚定，带领群众脱贫致富能力强；支部书记初中以上文化程度达到80%，35岁左右的占25%以上。<　　二十一、95%以上的党员不信教，发挥“双带”作用好；无拖欠集体款；党员信教人数逐年减少5%以上；党员贫困户逐年减少20%以上。<　　二十二、落实党员培训制度，年培训时间不少于15天；培训率达90%以上；有工作记录，有关培训工作的档案资料齐全。<　　二十三、有落实联系群众工作制度的方案。<　　二十四、党员电教工作有计划、有措施、有落实。<　　    5、农业农村经济办公室职责考核内容：<　　一、完成党政联席会议安排的任务好；召开好“部室”会议，做到有记录，有工作小结。<　　二、工作人员熟悉工作职责。<　　三、有本部室“轮岗、轮训、轮休”方案。<　　四、交接岗工作符合程序，记录完备。<　　五、部室领导按期、按要求参加党政联席会议，不缺勤。<　　六、部室领导按时参加党委中心理论组学习，不缺勤，有学习记录本，有学习心得。<　　七、部室领导按时参加党员领导干部的民主生活会，有批评和自我批评发言提纲，有整改措施和办法。<　　八、部室工作人员认真落实联系群众工作制度；每季度领导干部“三同”时间不少于6天，一般干部不少于3天；每年有4-6户长期联系户；党员干部每季度三次参加联系点的“三会”，有联系群众的专门笔记本；部室会议上有联系群众工作汇报记录。<　　九、认真落实机关干部理论学习制度，部室全体一般干部按时参加机关干部理论学习，有学习笔记，每季度每个干部新学“双语”不少于30句，部室一般干部每月政治理论考核砂低于85分。<　　十、部室办公室挂牌；部室工作职责上墙，办公室整洁。<　　十一、与其它部室团结协作好，服从领导。<　　十二、每月坚持三周满勤，不旷工，有考勤记录本，没有空岗、漏岗现象。<　　十三、有农业农村经济发展的年、月、周计划；有切实可行的经济发展思路；有符合本乡实际的产业结构调整方案。<　　十四、落实“科技兴农”方针，有“科技兴乡”领导机构；有科技培训计划；基层干部培训率达到90%；农民参加科技培训率达80%以上；主要农作物良种覆盖率达95%以上，每户有一名农业科技明白人；科技示范户和示范村的比例达15%和30%以上；乡、村科技副职配备率达100%；每个乡村领导、科技副职人员有示范田（挂牌）。<　　十五、畜群良种覆盖率达到80%以上。<　　十六、新技术、新品种引进推广每年不少于三项。<　　十七、种植业、养殖业主要品种的单产不低于本县平均水平。<　　十八、各时期、各阶段关键技术措施落实到位。<　　十九、农村人均收入每年增加200元，实现每年递增17.6%的目标。<　　二十、农民负担控制在上年度人均收入的5%以内。<　　二十一、无集体经济积累“空壳”村；乡每个村年集体经济达到2-3万元以上。<　　二十二、老果园改造面积年内达800亩;新定植经济林年内达10000亩，杏5000亩，石榴5000亩。<　　二十三、年内畜牧大户（户年末存栏100只以上）达100户；20xx年农村人均占有牲畜23头（只）；牲畜商品率达到75%以上，包括商品售出，同时种植苜蓿5000亩。<　　二十四、棉花单产突破110公斤，年内总产达3.6万担。<　　二十五、加强灌溉管理，计划用水，定额管理，量水到村，配水到户。<　　二十六、逐步完成年度清欠工作任务。<　　二十七、落实乡、村两级财务公开，站、所社业务公开，公开工作做到群众明确、满意。<　　6、社会事务及精神文明办公室职责考核内容：<　　一、完成党政联席会议安排的任务好；召开好“部室”会议，做到有记录、有工作小结。<　　二、工作人员熟悉工作职责。<　　三、有本部室“轮岗、轮训、轮休”方案。<　　四、交接岗工作符合程序、记录完备。<　　五、部室领导按期、按要求参加党政联席会议，不缺勤。<　　六、部室领导按时参加党委中心理论组学习、不缺勤，有学习记录本、有学习心得。<　　七、部室领导按时参加党员领导干部的民主生活会，有批评与自我批评发言提纲，有整改措施和办法。<　　八、部室工作人员认真落实联系群众工作制度；每季度领导干部“三同”时间不少于6天，一般干部不少于3天；每年有4-6户长期联系户；党员干部每季度三次参加联系点的“三会”，有联系群众的专门笔记本；部室会议上有联系群众工作汇报记录。<　　九、认真落实机关干部理论学习制度，部室全体一般干部按时参加机关干部理论学习，有学习笔记，每季度每个干部新学“双语”不少于30句，部室一般干部每月政治理论考核砂低于85分。<　　十、部室办公室挂牌；部室工作职责上墙，办公室整洁。<　　十一、与其它部室团结协作好，服从领导。<　　十二、每月坚持三周满勤，不旷工，有考勤记录本，没有空岗、漏岗现象。<　　十三、“六进村一入户”建设有规划；落实了年、月、周建设计划；注重抓巩固提高工作。<　　十四、人口自然增长率、节育率、计生率、出生率达到地区标准。<　　十五、文盲、半文盲率低于人口的3%；适龄儿童入学率达到90%；中小学生辍学率低于10%。<　　十六、加强学校管理，有措施；落实学校教师星期五政治学习制度；无教师、学生信教、参加宗教活动。<　　十七、有“文明村”、“文明户”的创建方案及评选活动的档案。<　　十八、至少每半年组织群众开展一次全乡性的文体活动。<　　十九、卫生饮用水普及率达85%。<　　二十、“民族团结教育月”活动，有形式、有内容，群众参与率达到80%以上。<　　二十一、落实对口扶贫工作。<　　二十二、婚姻登记办理工作手续完备；无违法现象。<　　7、社会稳定办公室职责考核内容：<　　一、完成党政联席会议安排的任务好；召开好“部室”会议，做到有记录、有工作小结。<　　二、工作人员熟悉工作职责。<　　三、有本部室“轮岗、轮训、轮休”方案。<　　四、交接岗工作符合程序、记录完备。<　　五、部室领导按期、按要求参加党政联席会议，不缺勤。<　　六、部室领导按时参加党委中心理论组学习、不缺勤，有学习记录本、有学习心得。<　　七、部室领导按时参加党员领导干部的民主生活会，有批评与自我批评发言提纲，有整改措施和办法。<　　八、部室工作人员认真落实联系群众工作制度；每季度领导干部“三同”时间不少于6天，一般干部不少于3天；每年有4-6户长期联系户；党员干部每季度三次参加联系点的“三会”，有联系群众的专门笔记本；部室会议上有联系群众工作汇报记录。<　　九、认真落实机关干部理论学习制度，部室全体一般干部按时参加机关干部理论学习，有学习笔记，每季度每个干部新学“双语”不少于30句，部室一般干部每月政治理论考核砂低于85分。<　　十、部室办公室挂牌；部室工作职责上墙，办公室整洁。<　　十一、与其它部室团结协作好，服从领导。<　　十二、每月坚持三周满勤，不旷工，有考勤记录本，没有空岗、漏岗现象。<　　十三、有维护稳定工作队领导机构；建立健全“三管一加强”宗教事务管理制度；乡领导联系清真寺制度；“十户”联防制度，有处置突发事件的预案。<　　十四、有维护稳定工作年、月、周计划。<　　十五、每月有党政联席会议专题研究稳定工作的记录，每月有一份全乡稳定形势分析报告。<　　十六、每季度对村党支部落实维护稳定责任制的情况考核一次，有考核表和考核工作记录，存档规范完整。<　　十七、准确掌握宗教人士、宗教场所的基本情况，宗教人士、宗教场所档案规范完整。<　　十八、落实乡、村民兵队伍建设要求。<　　十九、每季度开展一次选“五好”清真寺、“五好”宗教人士活动，档案资料齐全，对非法宗教活动及时发现、依法处理，并有处理结果的文字材料（每发现一起实行加分）。<　　二十、乡领导联系清真寺查有记录，做到有实绩。<　　二十一、有全乡戴面纱妇女的情况档案；找出了戴面纱妇女现象的根源；积极开展教育转化工作。<　　二十二、落实了干部在大是大非问题上敢讲、会讲、敢管、会管的具体措施。<　　8、人民武装部职责考核内容：<　　一、完成党政联席会议安排的任务好；召开好“部室”会议，做到有记录、有工作小结。<　　二、工作人员熟悉工作职责。<　　三、有本部室“轮岗、轮训、轮休”方案。<　　四、交接岗工作符合程序、记录完备。<　　五、部室领导按期、按要求参加党政联席会议，不缺勤。<　　六、部室领导按时参加党委中心理论组学习、不缺勤，有学习记录本、有学习心得。<　　七、部室领导按时参加党员领导干部的民主生活会，有批评与自我批评发言提纲，有整改措施和办法。<　　八、部室工作人员认真落实联系群众工作制度；每季度领导干部“三同”时间不少于6天，一般干部不少于3天；每年有4-6户长期联系户；党员干部每季度三次参加联系点的“三会”，有联系群众的专门笔记本；部室会议上有联系群众工作汇报记录。<　　九、认真落实机关干部理论学习制度，部室全体一般干部按时参加机关干部理论学习，有学习笔记，每季度每个干部新学“双语”不少于30句，部室一般干部每月政治理论考核砂低于85分。<　　十、部室办公室挂牌；部室工作职责上墙，办公室整洁。<　　十一、与其它部室团结协作好，服从领导。<　　十二、每月坚持三周满勤，不旷工，有考勤记录本，没有空岗、漏岗现象。<　　十三、有维护稳定工作队领导机构；建立健全“三管一加强”宗教事务管理制度；乡领导联系清真寺制度；“十户”联防制度，有处置突发事件的预案。<　　十四、有维护稳定工作年、月、周计划。<　　十五、每月有党政联席会议专题研究稳定工作的记录，每月有一份全乡稳定形势分析报告。<　　十六、每季度落实维护稳定责任制的情况考核一次，有考核表和考核工作记录，存档规范完整。<　　十七、落实乡、村民兵队伍建设要求。<　　十八、加强对敌社情的监控，及时上报各类情报信息。<　　十九、负责抓好专武干部与村级民兵队伍的训练和管理。<　　二十、配合公安部门打击和制止各种违法犯罪、民族分裂主义和宗教极端势力的破坏活动。<　　9、维稳制度：<　　一、要高度重视稳定工作，各级领导要充分认识稳定工作的极端重要性，从思想上、行动上切实重视稳定工作，将稳定工作列入每日的议事日程。<　　二、稳定办干部专职专用，定期对宗教管理“两项”制度落实情况进行认真检查。<　　三、乡武装部、派出所要严格按照本单位工作职责和制度落实工作，加强值班巡逻制度。<　　四、带班领导要严格按照值班制度，准时到值班室进行查岗。<　　五、值班室每天要保证至少有一名值班人员24小时坚守岗位，发现治安问题及时上报并妥善处理。<　　六、加强民族领导干部联系清真寺、与宗教人士谈话工作的落实，乡统战办要不间断地查看此项工作的落实。<　　七、加强“十户联防”巡逻制度的落实。<　　10、发展集体经济若干规定：<　　一、按照木什乡在发展壮大集体经济提出的“四个一”要求（人均一亩田、人均一亩果园、人均一亩草、人均一亩菜）广开思路，寻找对策，找到壮大发展经济的突破口。<　　二、土地资源是壮大村级经济的支点，各村要加强土地盘查工作，合理利用土地资源。<　　三、各村要一年内召开一次经济研讨会，召集本村有头脑、善经营的农民专业户参加会议，集思广益，为本村集体经济发展出谋划策。<　　四、各村可以根据本村的实际情况通过出租房屋、土地承包来壮大集体经济。<　　五、各村要加强科技推广、信息搜集力度，探索规模养殖。<　　六、各村要积极探索产业结构调整新路子，从产业结构调整中寻找壮大集体经济的机会。<　　七、各村要围绕壮大发展集体经济开展招商引资工作，并制定优惠政策、奖励政策。如：兴建加油站、加气站等。<　　八、规范集体财务管理，做到“月结、季审、年清”，每年两次即上半年、下半年各一次对乡村集体经济的收支情况进行公开，接受干部群众的监督。<　　九、通过电视、广播等宣传媒体播放致富能手的先进事迹及经验。

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