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×××农村基层组织建设工作长效机制

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  为进一步巩固扩大先进性教育活动成果,真正把中央提出的“党员受教育、永葆先进性”的要求落实到农村基层党组织建设的经常性工作中去,不断提高乡党委的执政能力和执政水平,针对农村基层党组织在加强党的建设、维护农村稳定、促进农村发展中存在的突出问题,木什乡党委在深入调查的基础上,研究制定了《农村基层组织建设乡抓村长效机制》、《农村党员干部长期受教育长效机制》、《乡干部做群众工作为民服务长效机制》、《加强意识形态领域管理工作长效机制》、《村级民主管理长效机制》、《村干部待遇与考核长效机制》等六个先进性建设长效机制。

农村基层组织建设乡抓村长效机制

为切实提高乡党委抓村级党组织的能力,打牢党在农村的执政基础,切实增强基层党组织的执政意识和执政水平,形成一级抓一级、一级促一级、常抓不懈的良好工作格局,现结合我乡农村基层组织建设的实际,制定乡抓村长效机制。<  一、基层组织整顿建设工作责任制<  1、增强乡党委抓好村级组织建设的能力,提高“4211”工作机制运行水平。巩固提高“4211”工作机制运行水平,建立一支“永不走的工作队”,确保农村稳定,加快农村发展。要认真研究和主动解决影响农村稳定发展的重大问题和深层次问题,对出现的问题及时处置,防患于未然。以党委为核心,各职能部门、科室、站所齐抓共管,组织协调和发挥好各方面的积极性,做好“三级联创”基础工作,确保农村社会长治久安,农村经济持续发展。将创建“五好”村工作摆上重要议事日程,制定科学合理的创建措施,狠抓落实,从最基础的工作抓起。已经获得“五好”村党支部称号的村更要高标准、严要求,绝不能满足于现有的成绩,要按与时俱进的要求,追求更高更远的目标,当好“排头兵”。<  2、明确工作任务狠抓落实。乡党委驾驭全局,重点抓村,坚持重点与试点并举。以“六要”建设(发展强村、政治建村、民主管村、科技兴村、依法治村、文明树村)为主要内容,对有突出问题的村或学校,派驻工作组进行整顿;对一般村通过抓试点、树典型,以点带面,推动其它村的工作。量化细化“六村”建设各项指标任务。结合当地实际,理清壮大集体经济和农民增收致富的思路,实现发展强村;加强党团员队伍、党团员积极分子队伍、后备干部队伍和“三老”队伍建设,提高党支部的执政能力,实现政治建村;按规定程序落实“一事一议”每季度一次的“民主日”制度,落实村务财务公开制度,真正实现“村财民管”、民主管村;以推广农村实用科技为着力点,典型示范,利益引导,抓两头,带中间,实现科技兴村;加强普法知识宣传,依法加强管理宗教,认认真真贯彻落实宗教管理“两项”制度(民族领导干部联系清真寺制度和与宗教人士谈话制度)和“十户联防”等维稳措施,实现依法治村;从治理整顿乡村环境卫生入手,倡导文明新风,摒弃陈规陋习,实现文明树村。<  3、抓好常规性工作。坚持“三会一课”制度,落实每月一次的“学习宣讲日”制度,开好每年一次的领导班子民主生活会,深入开展“双培富民”和无职党员“设岗定责”工作,充分利用电化教育等现代教育宣传手段,丰富宣传教育的形式和内容,提高教育管理的质量和效果。<  二、基层组织整顿建设工作考核机制<  1、实行责任追究制度。乡下派工作组抓重点和试点村(学校),必须明确整顿建设目标、任务和责任,凡未能解决突出问题,没有完成工作任务的,工作组不得撤回,工作组成员年底不得评优,同时扣发第十三个月工资,相关领导向党委作出深刻检查。<  2、实行“乡抓村”工作考核评价制度。实行每周四工作例会制,每年除4、6、9月份农忙以外,每月检查一次,每季度考核一次,每半年讲评一次,奖优罚劣,发“流动红旗”、“警告黄旗”。<  三、“五室一部”及干部工作考核制度<  1、党政办要切实发挥组织协调功能,严格落实“周评月结季度考核年终总结”制度。农办、稳定办、党建办、社会事务精神文明办每周星期一上午对上一周工作进行讲评,对本周工作进行安排,讲评工作要认真仔细规范,要有文字记载,要注重实效。每月月底进行一次全面小结,总结前要进行认真准备,填写《木什乡“五室一部”工作月结登记表》。每季度第三个月月底(3、6、9、12月)由党政办牵头,对四大块工作进行严格考核,并将考核情况记录在案。考核内容根据年初工作任务安排而定,采取定性与定量相结合,考核结果分优秀、合格、不合格三档。100-90(含)分为优秀,89-60(含)分为合格,59(含)分以下为不合格。以群众是否满意评价村级党组织工作,以村级各项工作评价乡党委的工作,不断夯实“三级联创”的基础。坚持不懈地抓好每周一次的党建工作例会制的落实。<  2、逐步实行干部岗位交流和竞争上岗制度,实现干部人力资源合理配置和优化组合。根据工作职位所需知识能力和干部个人特长配备干部。狠抓干部作风转变,努力造就一支高素质的干部队伍。在木什乡现有干部队伍中,有近四分之一的人员是“以工代干”,文化素质和水平亟待提高。按照与时俱进的要求,公务员队伍整体素质有待进一步提高。

农村党员干部长期受教育长效机制

为不断提高农村党员干部的整体素质,使农村党员干部更好地适应岗位需要,切实肩负起“保一方平安,富一方百姓,建一方文明”的政治责任,不断提高执政能力和执政水平。现结合我乡农村党员干部队伍实际,制定以乡党校为主渠道的培训农村党员干部长效机制。<  1、坚持常年办班,明确计划和任务。充分发挥乡党校的主阵地作用,采取领导干部人人上讲台,科技人员和致富能手现身说法等办法,解决师资问题,建立和落实考学、评学机制,不断提高乡村党员干部整体素质,增强他们善于做好新时期群众工作的本领。确立“领导兼职授课”的思路。制定详细的讲课安排计划表。要严格审阅把关,领导干部领题备课、撰写教案,党政“一把手”审阅把关。全体乡领导和站所社负责人都是党校的兼职教师。<  2、培训时间。除农忙时间(4、6、9月)以外,集中培训时间安排在2、5、8月和年底进行。要坚持常年办班,每名领导干部全年累计授课不得少于20课时,每名干部一年累计培训不少于1个月,村干部、农民党员不少于7天。<  3、培训内容。教学内容要突出“三个代表”重要思想,理想信念教育,以党的民族宗教理论,民族宗教政策、党性修养以及党的农村政策等内容为主,辅以县情、乡情、农村产业结构调整、农业科技、市场经济、法律法规等方面的知识,教学要坚持理论联系实际的原则和精、深、新、准的要求,规范教师教案和学员档案,严格教育、严格管理、严格组织生活、严格考试考核。<  4、培训对象。乡党校重点培训的对象是:乡机关干部、站所干部、学校党员、村“两委”班子副职、“三老人员”、农民党员、入党入团积极分子、“双培”对象、村级后备干部、团员、宗教人士等。也可有针对性地对村支部书记、村委会主任、学校党支部书记校长进行培训。<  5、培训方式。在培训方式上,由灌输型向渗透型转变。一是启发式教育,设置一些问题,多种长期共存答案,从考核干部的思路入手,多一些联系实际的综合难题。二是换位式教学。开展领导岗位模拟训练,人人上台讲等活动,全方位提高受训干部的综合素质。三是形象式教学。充分运用计算机多媒体辅助教学等形式现代教学手段,从而增强教育的实际效果。<  6、培训要求。拓宽渠道、灵活方法,增强干部党员培训的实效性和针对性。针对乡村基层干部党员思想工作实际,结合“五室一部”的职能和领导干部的分工及特长采取“对口培训”的方法,合理确定授课内容,有计划地对干部进行轮训。要保证干部党员既学习党的路线、方针、政策,又学习法律法规和市场经经济知识;既学习于实践的相结合。要在开展农村实用技术推广和(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.qingsong8.com查看)农业科技知识培训中,安排一定课时,组织培训对象到田间地头或科技示范基地、科技示范户等现场学习观摩,领导班干部面对面讲、手把手教,理论和实际相结合,达到学以致用的目的。同时,要通过交流、轮岗等多种方式,引导和组织干部到经济比较落后、条件比较艰苦、任务比较繁重、情况比较复杂的后进村包点,在一线匆匆锻炼成长。<  加大“双语”培训工作落实力度。由“双语”水平高的领导干部授课,采取夜读、民汉干部“一帮一”结对子等方式,重点强化口语训练,着力提高机关干部深入联系群众、做好群众工作能力。<  7、检查考评。每年对党校工作从教学管理、硬件设施、培训效果等方面进行自查自验。要把党校工作列为农村党建工作的一项重要内容进行考核。

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