开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大决策，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是在新的时代背景下加快全面建设小康社会进程的重要保证，是积极应对国际金融危机，解决经济社会发展中面临的突出问题的迫切需要，是加强组织建设和党员干部队伍建设的必然要求。为了扎实搞好这一活动，根据省、市、县深入学习实践科学发展观的有关精神，结合本单位工作实际和党员干部思想实际，制订实施方案如下：

　　一、学习实践活动的指导思想，基本原则和要求

　　（一）指导思想

　　开展学习实践科学发展观活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为主题，围绕党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的总要求，转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，构建有利于科学发展观的体制机制，提高领导科学发展观，促进社会和谐的能力。

　　（二）基本原则和目标要求

　　在学习实践活动中，要坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主的原则。引导广大党员特别是党员领导干部更新发展理念，转变发展思路，要紧紧围绕科学发展主题，结合本单位工作实际和党员干部思想实际，以加强工会工作和推进机关自身建设为载体，努力促进经济稳定较快发展，维护社会和谐稳定。要充分发扬民主，认真听取群众意见和建议，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，推动解决不适应符合科学发展的突出问题，根据县委的统一部署，认真做好各个阶段的工作，坚持把深化学习，提高认识贯穿于学习实践活动始终。

　　通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识；进一步提高运用科学发展观分析问题，推进工作的能力；进一步理清解决影响和制约科学发展问题的思路；进一步创新工会工作体制和机制，促进工会工作的科学发展。

　　二、认真做好学习实践活动各个阶段的工作

　　学习实践活动按照县委统一部署，领导带头，共同推进的方式进行。

　　（一）动员部署（20xx年3月10日至3月15日）

　　按照县委要求，开展调查摸底，进行思想发动。围绕“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制、促进科学发展观”的目标要求，组织专题调研组深入基层调查研究，召开座谈会，听取各方面意见。通过调查摸底，掌握领导班子、领导干部和广大党员的工作情况和思想状况，了解群众对学习实践活动的意见和建议，明确学习实践活动要解决的主要问题和达到的目标要求。在此基础上，组织开好动员大会，对本单位工作作出安排和部署。

　　（二）组织实施（20xx年3月16日至7月27日）共分三个阶段

　　第一阶段：学习调研（20xx年3月16日至4月25日）。这一阶段重点要抓住学习培训，深入调研，围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节。

　　1、学习培训。采取个人自学，集中培训，专题辅导，集体研讨等形式进行。要组织党员干部认真学习党的十七大，以及党中央一系列指示精神和省、市、县委的一系列决策部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。通过学习，引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要求领导干部要带头作学习报告。

　　2、调查研究。围绕科学发展这个主题，在保增长，扩内需，调结构，重民生，保稳定和改进作风等方面深入基层，深入群众进行调研。班子成员带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要认真梳理和查找影响科学发展的突出问题，深化对科学发展观的认识和实践探索。

　　3、围绕科学发展深入进行解放思想大讨论。按照科学发展观的要求，结合当前经济形势和本单位工作实际和党员干部的思想实际，在去年全县开展的新一轮解放思想大讨论活动的基础上，进一步开展解放思想大讨论。加深广大党员对科学发展观的理解，切实增强忧患意识，责任意识和机遇意识，引导广大党员把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，对本单位是否科学发展，能否科学发展进行再认识，形成新共识，从而把各方面的积极性、创造性引导和凝聚到推动科学发展上来。

　　第二阶段：分析检查（20xx年4月26日至6月6日）。这一阶段要抓住召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子分析检查报告，组织群众评议三个环节。

　　领导班子专题组织生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展确定主题。领导班子成员要按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十七大以来本单位发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，结合分工，重点查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。同时还要组织全体党员开好以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。

　　2、形成高质量的领导班子分析检查报告

　　领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、解放思想讨论，征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查找存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向，总体思路和重要举措。初稿形成后，召开支部会议充分讨论进行修改完善。

　　3、认真组织对分析检查报告的群众评议

　　参加评议除单位人员外还要吸收基层工会人员参加。评议可根据实际情况采取书面评议或其它形式进行。参加评议人员要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深，问题查找准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，改进措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。通过评议提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来，要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作。

　　第三阶段：整改落实（20xx年6月7日至7月27日）

　　这一阶段要抓住制定整改落实方案，集中解决突出问题，完善体制机制三个环节。

　　1、制定切合实际的整改落实方案。整改方案以分析检查报告为依据，针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的目标和时限要求、具体措施、相关领导、部门责任，使整改工作有章可循，注重可操作性。整改方案制定后，及时向党员群众公布，接受党员群众监督。

　　2、切实解决一些突出问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程。要解决贯彻中央的方针政策和省、市、县委的决策部署方面的突出问题，尤其是解决在保增长、扩内需、调结构、重民生，保稳定方面的突出问题，解决领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题，坚持边学边改，边查边改，边整边改，以实际行动和效果取信于民。对一些涉及面广，群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专项小组，上下互动，左右联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众说明，积极创造条件逐步加以解决。

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