根据厅里的安排，我们第四组于3月11日至15日对临夏、甘南两州今年强农政策落实、当前旱情、春耕备耕生产等情况进行了调研督导。从调研督导的情况看，临夏、甘南两州今年农业农村工作谋划早、动手快、工作实、效果好。耕地墒情为近年来少有的好，农资价格除磷二胺略有上升外，其余价格平稳。农业结构调整思路明晰，特色优势产业发展措施得力。两州对农牧厅机关工作作风比较满意。现将有关情况汇报如下。

一、贯彻落实中央、省委1号文件精神和全省农村工作会议精神情况。两州党委、政府和农业部门高度重视对文件和会议精神的学习、传达和贯彻落实，及时通过多种形式把党的政策传递给广大农民和干部职工，进一步调动了农民的生产积极性，增强了农业战线干部职工搞好农业工作的紧迫感和责任感。中央、省委1号文件出台和全省农村工作会议结束后，两州州委常委分别召开会议，对文件、会议精神进行了专题学习，研究提出了贯彻意见。县乡党委、政府、涉农部门深入学习文件精神，多层次、广领域、全视角开展学习宣传，将文件会议精神传达到各级干部职工、农民群众中去，全力营造全社会更加关注“三农”、各级党政部门更加重视“三农”、各级农业部门更好服务“三农”的良好氛围。临夏州今年为民要办的8件实事中，农业方面有两件。一件事在全州推广100万亩全膜双垄沟播技术，筹措资金600万元（其中：秋覆膜补助资金156万元，顶凌覆膜补助资金444万元）对推广区农民进行实物补助，在州上的带动下，各县（市）积极筹措资金1870万元，全州在全膜双垄沟播技术推广工作中已投入资金2470万元。另一件是州上拿出200万元专项资金，扶持临夏县北塬、临夏市城郊的设施蔬菜生产。另外，还筹措州级农机购置补贴配套资金100万元，重点对20马力小四轮、马铃薯种植机挖掘机等机具实行累加补贴。春节过后，特别是全省顶凌覆膜现场会和抗旱春耕生产电视电话会议后，州政府下发了《关于做好当前抗旱春耕生产和顶凌覆膜工作的紧急通知》。从3月8日开始，州政府分管领导带领农业、水电、林业、农机、供销、水保等部门主要负责人深入各县（市），对当前全州抗旱春耕生产、植树造林和集体林权制度改革等工作进了实地调研、检查指导，在全州掀起了以推广旱作农业为主的春季农业生产热潮。

二、两州旱情、春耕备耕和农资市场情况。一是两州旱情及抗旱工作。去冬今春以来，两州降水偏少，气温偏高，两州耕地和越冬作物不同程度受旱。在3月4日降水前，临夏州受旱面积达到102.7万亩，占耕地面积的47.8%，其中越冬农作物受旱面积6.3万亩，因旱缺墒面积96.4万亩。旱情主要集中在永靖、东乡、积石山、临夏县沿黄旱区和广河县、康乐县山区。甘南州舟曲河川半山高山越冬作物受旱严重。面对旱情，两州牢固树立抗大旱、防大灾的思想，坚持一手抓抗旱生产、一手抓备耕春耕。临夏州将全膜双垄沟播技术作为抗旱的重要抓手，变被动抗旱为主动抗旱、变传统抗旱为科学抗旱、变单一抗旱为综合抗旱，要求完成顶凌覆膜85.62万亩。同时，积极引导农民，调整种植结构，压缩春小麦播种面积，扩大玉米、马铃薯种植面积。农技人员深入生产一线进行苗情、墒情、灾情、病虫情“四情”调查，开展多层次、多形式的技术服务，指导农民因时、因地、因苗落实耙耱镇压、灌水施肥、保墒提墒抗等旱技术措施。全州完成越冬作物追肥26.3万亩，耙耱、镇压缺墒地64.5万亩，完成灌溉2.05万亩。由于领导重视、政策到位、服务有效、天气好转，全州大部分地方旱情基本解除，确保了秋冬种作物安全越冬和春耕工作顺利开展。甘南州舟曲进行铺沙压田1.2万亩，春季灌溉1.44万亩。二是备耕工作。针对往年农资价格波动增加农民负担的实际情况，临夏州于20xx年建立了农资储备制度，由州供销社、州农业局在淡季储备农资，旺季平价销售，以减少农资价格上涨增加农民生产支出。目前各类农资准备充足，全州收购调进各类作物良种1574.75万公斤，占需求量11536.97万公斤的13.6％，其中小麦161.05万公斤，占需求量436.5万公斤的36.89％，玉米97万公斤，占需求量194.2万公斤的49.95％，其他49.78万公斤。调进化肥83938吨，占需求量107500吨的78％，农膜5540吨，占需求量6500吨的85.23％，准备农药233.8吨，占需求量269吨的87％。积攒农家肥3570万车，准备油渣3197.5万公斤，精肥590万公斤，完成种子包衣131.4万公斤，种子统供663.01万公斤。在全膜双垄沟播技术推广中，全州已落实地膜4369.96吨，其中省上补助1505吨，州上补助129.46吨，县（市）配套1575.6吨，群众自筹1160吨，州上444万元顶凌覆膜补助资金将于近日下达。甘南州自20xx年12月以来，全州春耕生产共调运各类化肥8500标吨，农药126吨，地膜110吨。两州农资市场价格平稳，其中尿素1800元/吨、二铵4400元/吨、地膜11000元/吨、小麦良种3000元/吨、玉米杂交种5500元/吨。三是春耕工作。两州州、县（市）党政、农业部门领导先后深入基层督促检查越冬作物田间管理和春耕生产，集中精力落实各项任务。农业系统实行班子成员分片包县、局属单位联系县市、农技人员蹲点指导的行政、技术“三层双轨”工作责任制，开展了由州、县、乡“千名农技人员下乡助三农”活动。组织农技、种子、植保等单位，协同有关部门积极引进农业新技术、新品种，落实各项增产措施。临夏州加大农机具作业力度，投入各类农机具23283台，其中：拖拉机5188台，农用车1.32万辆，各类播种、铺膜机具4895台。检修各类农机具7316台（件），新增各类春耕生产农业机械499台（套）。全州广大农村从北到南，从川到山陆续展开了紧张有序的春耕生产，目前，全州完成顶凌覆膜6.58万亩，整个覆膜面积达到20.9万亩，占推广任务的20.9%；完成春播面积5.15万亩，其中春小麦3.42万亩，油菜1.5万亩，其它0.23万亩。甘南州由于气候寒冷，各类农作物播种期普遍较晚。自3月1日以来，全州只有卓尼县的藏巴哇、洮砚两乡，临潭县的冶力关、羊沙、王旗、洮滨、石门等乡镇开始陆续播种春小麦，目前播种面积约1.5万亩，其他县市春小麦的始播期约在3月20日以后。舟曲县河川地早播马铃薯已经开始种植。四是农资打假。开春以来，两州认真贯彻全国全省农资打假春季专项治理工作电视电话会议精神,坚持“着力治本、标本兼治、打防并举、综合治理”工作方针和属地管理原则，制定了行动方案，扎扎实实开展农资打假专项治理行动。两州还以提高农民群众识假辩假的能力和增强依法维权意识为重点，通过电视、报纸、宣传车、宣传牌、标语、发放宣传资料等形式，开展了声势浩大、广泛深入的宣传活动，边宣传、边清理、边整顿，对现场收缴的假劣农资当场曝光，让群众看得清、认得明，为农资市场专项整治工作奠定了坚实的群众基础。两州以打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药、饲料、兽药和毒鼠强为重点，分别进行了一次拉网式全覆盖清理清查专项治理，对检查中发现的种子无证经营、超范围经营，农药过期、化肥没有生产证号等问题，及时进行了整顿规范。临夏州累计出动执法人员750人（次），执法车辆85辆（次），发放宣传资料7万多份，查缴假冒伪劣种子30公斤，肥料1500公斤，农膜522公斤，农药612盒（支），兽药11种134盒（支），过期饲料及饲料添加剂80公斤。

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