XXX机关行政效能建设工作紧紧围绕区委、区政府有关效能建设规定和要求，认真实践“三个代表”等重要思想，立足本单位实际，按照区政府行政效能办公室4月15日对XXX检查时提出的整改建议，结合6月7日召开的“机关效能建设中期指导经验交流会”的部署，针对存在的簿弱环节，在抓落实、抓深化、抓实效上下功夫。应该说，整体效能建设工作开展健康、有序、扎实、有效。现将开展机关效能建设情况做一汇报，不当之处，敬请批评指正。

　　一、领导重视，及时部署

　　区委、区政府会议召开后，XXX领导立即召开科以上干部会，对会议内容进行了传达学习，统一了思想认识，而且进行对照，反思以往工作中行政效能方面存在的不足。其次在XXX人员大会上对会议内容和会议要求进行了传达，以行政许可法的规范标准，紧密结合工作职能，要求XXX进一步改进工作作风、改善行政管理、推进依法行政，不断提高大局意识、服务意识。第三，将区委、区政府的有关文件下发到科室，在XXX开展提高机关效能讨论，以满足基层群众的需要为第一出发点，以提高工作效能为立足点，要求每个科室认真查摆各自在效能建设方面存在的问题。通过以上三个层次的宣传发动，使XXX人员充分认识到行政效能建设的重要性，深刻理解和准确定位XXX每个科室、每个工作人员在履行行政事务管理、服务农业发展和满足群众需求中的职责，自觉践行“三个代表”，做到廉洁从政、高效从政，建设服务型机关，为服务发展、加快发展做出贡献。

　　XXX领导班子专题研究相关工作，制定了《XXX效能建设实施方案》，明确了工作开展的指导思想，基本原则，工作的重点和要求，还对具体工作步骤进行了安排。为了加强领导，保证工作落到实处，专门成立了XXX机关效能建设领导小组，由XXX书记任组长，XXX副书记任副组长，其他班子成员为组员；下设办公室，各科室科长为成员，具体负责机关效能建设工作的组织落实工作，从组织机构上根本保证了效能建设工作的顺利开展。

　　二、规范行政行为。

　　1、减少审批环节，规范行政执法。

　　XXX涉及农业法律、法规、细则、规章《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国种子法》等100余部，主要是审批、审核和核准。我们向社会公开了全部11项：动物诊疗许可的审批（核准类），渔业捕捞许可的审批（审批类），兽药经营许可的审批（核准类），种子生产许可的审批（核准类），种子经营许可的审批（核准类），种子生产许可的审批（审核类），种子经营许可的审批（审核类），国家二级水生野生动物捕捉、驯养繁殖、经营利用及运输许可的审批（审核类），种畜禽经营许可的审批（审核类）等。同时多种形式公开：一是利用政府网公开，开办了网上办事流程；二是制作了公示牌挂上墙；三是印制了大量的办事程序宣传手册，建立了免费阅览箱公开栏，为办事人提供便利；四是使制定了相关的宣传资料深入到全区乡镇村散发。为群众直观、方便地查询和了解XXX工作起到了重要作用，简化了办事程序，提高了工作效率。XXX目前正在与区信息中心协商制作专题农业网页，进一步加大网上办公和公开力度。

　　2、推进全程dai办工作。

　　针对XXX审批项目只有11项的实际，采取挂靠科室（法制科）的方法实行全程dai办一站式办公，做到了受理及时、程序合法、办事公开、保证时限、服务热情，申报人满意。XXX有11项审批项目，全部纳入了一站式办公，占审批项目的100%。今年对11项审批项目的审批程序，重新进行了规范，从方便服务对象着眼，大大压缩了审批时限，XXX11项审批项目的审批时间全部在15个工作日以内完成，比法律法规规定的时间大大减少，如《种子法》中规定的是30个审批工作日等。按照市政府的要求11项审批项目全部取消了收费。原来申请审批1个《宠物诊疗许可证》，申办人要交纳500元的审核ban证费，现在全部免费。最近，我们审批的一个种子经营许可证和一个种子生产许可证，确保了在10个工作日内完成了审批发证工作，当事人比较满意。同时，我们将涉农的11项行政审批项目的受理、审核、审批工作全部集中到了XXX。此前，审批权虽在XXX，但受理、审核在各中心的站、所。各中心不同意办的事，各站所就不敢受理审核，由于受利益的驱动，有些应该受理审批的项目，没有得到及时的受理审批，申办人很有意见。现在情况有了根本的转变，全部审批项目XXX全程dai办处直接受理，只要条件合格，在规定的法定工作日内准能拿到许可证。过去办理一个《宠物诊疗许可证》，申办人跑动检站和XXX要5、6趟，现在只要申报材料齐全，来两次就可以领走许可证，大大方便了申办人。

　　3、强化宗旨意识，提高干部素质。

　　（1）深化思想教育。XXX结合“保持党员先进性教育活动”，紧紧围绕学习“三个代表”重要思想，学习两个《条例》、《行政许可法》、学习邓小平、江泽民、胡锦涛重要讲话内容，学习区有关文件精神等等；进行“立党为公、执政为民”从政道德教育活动，扎实开展宗旨观、法制观、权力观教育，力求实效，营造机关工作良好氛围。具体体现以下四个方面：一是学习与各科室业务工作相结合，领会精神实质，切实在本科室岗位工作上实践；二是引导党员提高党性修养，规范党员干部廉洁从政行为；三是加强中层干部及机关全体的廉洁自律教育，使全体党员干部牢牢把握好权力、金钱、道德关，明确那些不该做，那些该做；四是继续深入开展正反典型教育，坚持经常性教育和提醒式教育相结合，通过观看反腐录像片，戒勉谈话，先进典型、外出考察爱国主义基地、党性教育等方式，学习先进、弘扬正气、警钟长鸣，切实增强全体人员的廉洁自律意识，反腐防腐意识。

　　（2）强化制度律人。制度建设是抓好效能建设工作的重要保证。XXX把制度建设作为推进效能建设工作的重中之重来抓，逐步形成了以制律人的良好局面。一是完善机关内部管理制度，以制度规范机关干部的从政行为，特别是强化对重点岗位、重点人员的管理，使教育、管理、监督三管齐下，标本兼治，综合治理。在广泛调查、征求意见的基础上，制定出台了《XXX行政效能监察办法》、《XXX首问责任制》、《XXX机关文明用语》、《一次性告知制度》、《机关管理制度》等，切实加强了机关工作人员的监督与管理。与此同时，还加强了制度的执行和学习，使机关全体工作人员切实履行办事程序，严格按章办事，为提高XXX工作人员规范行政，规范执法水平提供了有效的制度保障。二是在完善执法科室各项工作制度。为规范全程dai办一站式办公工作程序，制定了《全程dai办服务制度》、《全程dai办服务制度实施细则》、《全程dai办服务制承诺》、《全程dai办服务处工作管理规定》、《全程dai办文明用语》、《全程dai办服务电话受理、处理制度》、《全程dai办服务受理人员工作职责》、《全程dai办服务代理人员工作职责》、《全程dai办服务具体承办人员工作职责》、《全程dai办服务制领导小组例会制度》、《全程dai办服务制廉洁勤政制度》《全程dai办服务制投诉监督暂行办法》和《违反行政审批程序性规定的责任追究办法》等项制度，并将各项制度上墙公开、公示，向申办人做出承诺，接受社会的监督。由于制度的约束，使全程dai办人员增强了责任意识和使命感，提高了工作的主动性和创造性，改变了工作作风，提高了办事效率。

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