（六）围绕改善民生民计，致力于解民忧、造民福，积极构建和谐文明社会

坚持把保障和改善民生作为经济发展的最终目的，认真落实民生政策，加快发展社会事业，妥善解决群众关心的热点难点问题，切实让人民群众共享改革发展成果。

协调发展社会事业。加快推进新建桥学校、新文家初中等学校建设，稳步实施中小学校舍安全工程，全面完成标准化学校创建任务，着力抓好城区薄弱学校改造升级，不断优化义务教育资源配置。统筹发展学前教育、职业教育、高等教育等各类教育，强化教育信息技术应用，努力在特色学校和教育品牌建设上取得新突破。尽快启动康复中心、皮防站综合大楼等卫生设施建设，完成市立医院整体搬迁，新建改建103处标准化村卫生室，不断加强村级医疗队伍建设，逐步提高农村医疗服务水平。认真做好重大疾病防控工作，扎实开展食品药品安全整治，确保人民群众生命安全。积极抓好市民健身中心、电影大厦、报业大厦、文化园等文体项目建设，规范提升镇级标准化文化中心，新建100处村级文化大院、50处农民体育健身设施，实现“农家书屋”全覆盖。扎实开展“市民素质提升年”活动，高度重视未成年人保护工作，切实抓好数字电视整转平移，精心组织首届农圣文化艺术节，积极开展大型群众文化活动、国民体质监测和全民健身运动，最大限度地满足广大群众的精神文化需求，全面打造文化强市。

完善社会保障体系。深化完善“五险合一、一票征缴”保险制度，全面推行新型农村养老保险试点工作，继续扩大城镇居民医疗保险覆盖范围，确保年内新增企业养老保险和医疗保险参保人员各1万人，各种社会保险基金征缴额增长30%以上。巩固发展新型农村合作医疗，切实加强定点医疗机构的监督管理，新农合人均筹资额提高到130元，不断提高农民医疗保障水平。扎实开展就业服务活动，继续落实就业扶持政策，鼓励企业积极吸纳就业，力争大中专毕业生就业率达到90%，城镇登记失业率控制在1.8%以内。加强职工技能培训工作，强化劳动执法监察，维护劳动者合法权益。稳步推进农村居民健康档案试点工作，争取年内60%的农业人口建立健康档案。加快推进保障性住房建设，继续开展城乡低保提标扩面工作，重点保障社会福利中心运行，大力实施慈善救助工程，切实抓好全国残疾人社区康复示范市创建，统筹解决五保老人、困难家庭、残疾人的生活问题，全力维护农民工等弱势群体的正当权益。认真组织第六次全国人口普查活动，加强计划生育综合治理，集中清查历史遗留问题，确保人口自然增长率控制在5.6‰以内。

深化平安菜乡建设。不断完善社会治安防控体系，推行有警出警、无警巡逻的巡防模式，建立常态化布警、全天候防控动态警务机制，严厉打击严重暴力、霸痞恶势力、偷盗抢劫等违法犯罪行为。健全基层综治机构，强化矛盾纠纷排查，妥善处理人民来信来访，全力维护社会稳定。加强安全标准化建设和高危行业监管，坚决杜绝重特大事故发生。继续完善应急管理机制，提高应对突发事件能力，努力为人民群众创造和谐稳定的社会环境。

四、全面加强政府自身建设

复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，对政府工作提出了新的要求。我们将始终坚持执政为民理念，大力发扬“寿光精神”，创新管理，优化服务，提高效率，不断增强政府执行力和公信力，切实肩负起推动经济社会科学发展的历史重任。

（一）坚持以开放的思维推动工作创新。始终把解放思想、锐意创新贯穿于政府工作的全过程，破除陈旧的传统观念、思维定势，努力使思想认识有新飞跃，工作方式有新创造。强化敢为人先、勇争一流的进取观念，发扬敢闯敢干、干就干好的执着精神，在更大范围、更广领域、更高层次上迎接挑战、参与竞争，努力使各项工作创出经验、成为亮点、形成特色。积极稳妥地推进行政管理体制改革，激发各级工作干劲和创新活力。

（二）坚持以务实的精神狠抓工作落实。弘扬“伯祥精神”，树立正确的事业观、工作观、政绩观，静下心来埋头苦干，扑下身子真抓实干。完善工作推进机制，明确目标、细化责任、确定时限，对重点工作、重点项目，加强调度，强化督查，高效率、快节奏地抓好落实。加快集中收费中心和投资服务中心建设，完善市镇一体化行政服务办公系统和网上审批服务系统，加大现场审批力度，提升行政服务效能，更好地为群众和企业服务。

（三）坚持以民主的理念推进依法行政。深入开展法治寿光创建活动，认真落实行政执法责任制、执法过错责任追究制和政风行风评议考核制，规范执法行为。完善重大事项集体决策、重大决策专家咨询、社会听证和合法性审查等制度，提高科学民主决策水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大议案、建议和政协提案；加大监察、审计等专门监督力度，强化对建设工程、土地出让、政府采购等重点领域监管；广泛听取社会各界和群众意见建议，主动接受社会监督和舆论监督。推进政务公开，加快电子政务建设，发挥“寿光民声”、行风热线、市长公开电话作用，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权、监督权。

（四）坚持以良好的作风提升政府形象。继续推行一线工作法，深入现场、深入基层、深入群众，多解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多办顺民心、解民忧、惠民生的实事好事，做到问政于民、问需于民、问计于民。推进惩治和预防腐败体系建设，运用科技手段强化预防腐败工作。认真落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，抓好班子，管好队伍。切实加强软环境建设，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。牢固树立过紧日子的思想，大力压减一般性支出，集中财力支持经济和民生事业发展，努力建设人民满意政府。

各位代表，发展征程任重道远，光荣使命催人奋进。让我们在市委的坚强领导下，团结和依靠全市百万人民，坚定信心，奋力拼搏，攻坚克难，真抓实干，为建设富裕文明和谐的魅力寿光而努力奋斗！

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