十堰市20xx年政府工作报告 
各位代表：
    现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

    一、20xx年工作回顾

    20xx年是困难最大的一年，也是发展成效最好的一年。面对国际金融危机的影响和汽车产业开局受挫的严峻形势，在市委的坚强领导下，全市上下危中寻机，共克时艰，奋力拼搏，圆满完成了保增长、保民生、保稳定的任务，提前一年实现了“十一五”规划目标。预计全年实现生产总值550亿元，同比增长15.2%；地方一般预算收入25.8亿元，增长30.9%；全社会固定资产投资278.4亿元，增长50.1%；社会消费品零售总额254亿元，增长20.5%；外贸出口1.72亿美元，增长33.6%；实际利用外资5733万美元，增长13.6%；城镇居民人均可支配收入11376元，增长8%；农民人均纯收入3110元，增长9.5%；万元生产总值综合能耗下降4.8%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在5.6‰；居民消费价格总指数累计上涨0.5%，市三届人大六次会议确定的主要目标任务全面和超额完成。

    （一）全力破解发展困局，工业经济创历史新高。面对金融危机带来的一季度工业产值下滑16.5%的严峻局面，及时采取了一系列超常规应对举措，有力地促进了工业经济反跌复升，创造了月产、季产、年产“三个新高”。全市规模以上工业总产值达821亿元，增幅达25.4%，高于全省平均水平8.4个百分点，其中12月产值达到94.6亿元、第四季度产值达到266.4亿元，均刷新了历史记录。汽车工业实现产值589.8亿元，增长28.1%。地方工业强劲增长，实现产值433亿元，增长39.1%，其中50家“双亿工程”企业实现产值220亿元，净增60亿元，增长45.8%；地方工业占全部工业的比重达到52.7%。我市被授予“扶持中小企业创新发展成绩显著地方政府”称号。开发区发展势头迅猛，全市9个开发区工业产值增长35%以上，十堰经济开发区获得 “中国最佳汽车产业示范开发区”称号。新的增长点不断显现，新增规模以上工业企业149家，达到771家；100个重点工业项目相继开工，76个项目投产。东风渝安20万辆扩能项目即将投产，三环6万辆和东风实业5万辆专用汽车扩能项目已开工；双星东风100万套全钢子午胎正式投产；世纪中远5万辆微型车扩能项目的生产线、涂装线建成；西部工业新区实现了“三通”、入驻项目13个。

    （二）大力实施“一统三分”战略，农村经济快速发展。召开了地市合并以来的首次三级干部大会，制定和实施了“一统三分”战略，农村经济保持良好发展势头，实现了“两大突破”。全市第一产业产值突破百亿元大关，达111.9亿元，增长10%；农民人均纯收入突破3000元农村小康标准线。粮油丰产丰收，分别达到116.2万吨、10万吨，增长7.6%和18.6%。农业产业化加速推进，新增蔬菜、茶叶、烟叶、木瓜等特色基地20万亩、畜禽养殖小区120个、专业村34个、省级龙头企业7家、市级龙头企业10家、“三品”品牌（无公害食品、绿色食品、有机食品）20个、各类农民专业合作社119个；武当道茶被授予省第一文化名茶；房县黑木耳、丹江翘嘴鲌、武当蜜橘获得国家地理标志产品保护，马头山羊标准作为国家标准颁布。扶贫开发深入推进，贫困人口减少7万人，搬迁扶贫2755户、1.1万人。劳务经济平稳发展，转移农村劳动力66万人，实现劳务总收入42.3亿元。基础设施建设扎实推进，改造了11.2万亩低丘岗地，新修通村水泥路2500公里，建成农村五级站11个、候车亭180个、招呼站300个。完成了2座中型水库、21座小型水库的除险加固，解决了38.8万人饮水不安全问题。县域经济快速发展，五县一市实现生产总值220亿元，增长15%。

    （三）突破性发展生态文化旅游业，第三产业持续繁荣。抢抓鄂西生态文化旅游圈建设机遇，一批景点和基础设施项目全力推进，武当山八大项目进展顺利，十堰至西安旅游客运专线开通，武神公路通车，武当山体育馆竣工，丹江口库区和武当山两个旅游码头正在建设；一批景点创优升级，武当山景区通过5A级旅游景区评审并被确定为国家地质公园，房县“野人谷”和“野人洞”、郧西五龙河旅游景区晋升为4A级景区。丹江口市通过中国优秀旅游城市验收，我市被评为全国最佳生态旅游城市和中国十佳休闲城市。全市接待国内外游客1123.7万人次，实现旅游收入62.3亿元，分别增长22%和41.8%，其中武当山接待游客150.2万人次，实现旅游收入8.3亿元，分别增长23.1%和48.2%。

    商贸流通业快速发展。新建和改建农家店300家、农村示范超市106个、农资示范放心店112个，建立家电下乡销售网点493家；成功举办了20xx中国·十堰汽车汽配订货会，供销合同金额达267.6亿元。工商、质监、食品药品、物价等部门强化市场监管，促进了市场繁荣。在旅游、商贸的有力带动下，全市第三产业实现增加值230亿元，增长13.4%。

    （四）充分发挥服务发展职能，财政金融运行稳健。财税部门积极培植财源，强化税收征管，加强预算管理，保障重点支出，科学理财水平进一步提高。实现财政总收入55亿元，增长22.6%。金融机构加大产品创新力度，组织开展了“百亿基金进十堰”活动，成立了两家小额贷款公司，政信担保公司担保额度达到5.1亿元，放大倍数6.4倍，有力地支持了企业发展和项目建设。各项存款余额695亿元，比年初增加125亿元；各项贷款余额310亿元，比年初增加76亿元。

    （五）全力以赴争取政策和资金，重大项目建设取得突破性进展。以 “项目建设年”为抓手，积极抢抓扩大内需的政策机遇，着力实施 “重大项目百日攻坚”活动，资金争取和项目建设成效显著。争取国家对丹江口库区生态补偿资金3.81亿元；争取中央投资项目673个、资金13亿元。新开工项目784个，增加365个。重大交通项目建设取得突破，武当山机场场址选定；武汉至十堰动车组开通，襄渝铁路二线全线通车，十宜铁路正在争取国家立项，十三铁路完成预工可报告，郑渝铁路正在开展设计方案比选；福银高速十堰至西安段建成通车，十房、十白和谷竹三条高速公路开工建设，郧十高速公路完成初步设计；武白、郧十两条一级路建设快速推进；兴界路、郧漫路等干线公路改造完成；郧县汉江二桥、丹江口习均大桥加快建设，五条岭、大川和雷峰垭隧道已经贯通；汉江航道整治二期工程正在进行。水电项目建设进展顺利，潘口、小漩电站成功截流，孤山、龙背湾电站临建工程开工，新增水电装机8.3万千瓦。天然气十堰支干线工程即将动工，热电联产项目可研报告通过评审。

    （六）深入推进 “三城联创”，城镇化建设水平明显提升。启动了新一轮城市总体规划和土地利用总体规划修编工作。着力打破城市发展空间制约，规划、城投、国土等部门积极配合、主动服务，平整山地2万余亩；加快城市主干道建设，凯旋大道建成通车，山东路、建设大道一期工程、林荫大道二线建设正在推进，上海路一期工程、北京路南通道建设有序推进，柳林路、江苏路改造完成，六堰广场地下通道贯通，中心城区交通压力得到缓解。西部工业新区新建了捷达路、凯迪拉克大街，发展空间进一步拓展。

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