全力办好第四届世界传统武术节。精心组织，认真谋划，切实做好筹备工作，力争规模和水平超过上届，努力把第四届世界传统武术节再次办成一流国际性盛会。

    大力推进城镇化进程。完成城市总体规划修编，尽快完善城乡一体的规划体系，重点加快新建工业园区和新修主干道沿线建设详规，完善配套设施，为工业经济和城镇发展奠定基础。按照 “东连北接西优化”的思路，逐步提升中部组团，重点发展东西部组团，加快市县对接进程，拓展城市发展空间。立足区位优势、资源禀赋和产业定位，加强区域性中心镇、边贸口子镇和特色专业镇建设，进一步加快城镇化进程。

    （六）着力推进改革开放和招商引资，增强经济社会发展新活力。

    继续深化各项改革。克难攻坚，重点突破，继续抓好应改未改企业的改制重组工作。按照政企分开、政资分开、政事分开原则，全力做好市直机关所属企业和经济实体脱钩改制工作，进一步完善国资监管体系。全面完成集体林权制度改革，逐步建立现代林业产权制度。推广 “三村”试点村经验，推进集体资产产权制度改革。抢抓林权、土地流转、集体资产产权等一系列改革机遇，健全完善产权交易市场。继续深化城市建设投融资体制改革，放大城投公司资本金效应。

    大力推进科技创新。鼓励企业创新达标，力争新增高新技术企业10家、申报国家中小企业创新基金保持全省前三名。积极申报 “汽车零部件科技创新示范区”、第三批中小企业成长路线图计划、国家火炬计划和湖北省重大科技计划项目。支持企业与高校、科研院所建立产学研联盟，提高科技成果的转换率。支持高新技术产业、农产品深加工、生物医药企业提高研发水平，坚持资金回收滚存制，确保研发经费持续增长。

    切实提高招商引资实效。加强招商引资项目的开发、筛选、论证和包装，保证项目库及入库项目数据的实效性和准确性，进一步完善项目库。继续创新方式方法，重点采取产业链招商、园区招商、代理招商和小分队招商等方式，选聘一批市外知名商会、行业协会的主要负责人为政府招商引资顾问。实行分行业、分区域分工负责制，精心组织10大重点招商活动，加大工业新区、汽车产业、生态旅游、农产品加工、郧十高速等重点项目的推介力度，力争以好项目、大项目招好商、招大商。加强督办服务，切实提高合同履约率和资金到位率。建立全员招商责任体系，提高项目前期工作经费，建立考核奖励机制，重奖招商有功单位和人员，充分调动各方面招商的主动性和积极性。

    进一步扩大外贸出口。抓住国家支持加工贸易转型升级的政策机遇，重点支持整车、轮胎和农产品等特色商品出口。支持市属企业参加国际食品展、美国拉斯维加斯国际汽车展、广交会、世博会、东博会等展会，积极开拓国际市场。

    （七）着力推进民生工程，营造安定和谐新环境。

    坚持把解决民生问题作为社会事业发展的重点，着力解决就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产等人民群众最关心的利益问题，最大限度地增加和谐因素，全面建设安定和谐新十堰。

    积极拓展就业岗位，千方百计破解 “就业难”。认真开展各类促就业专项活动，积极引导和帮助大中专毕业生、下岗失业人员、返乡农民工就业和再就业，着力援助有劳动能力、有就业愿望的困难人员就业，尽力消除 “城镇零就业家庭”和 “农村零转移家庭”，确保城镇新增就业3.5万人，帮助下岗失业人员再就业1.6万人。坚持以创业带动就业，积极创建省级创业型城市，帮助2500名城乡劳动者实现创业，带动1万人就业。

    继续推进扩面提标，提高社会保障水平。重点推进农民工、非公经济组织就业人员、个体工商户、灵活就业人员参保，确保扩面新增6万人。推进农业小三场职工、被辞退民办教师参加养老保险，做好新型农村养老保险试点工作。新增农村低保人口8万人，基本实现应保尽保。进一步加大住房保障工作力度，新增廉租住房补贴10480户，新建廉租住房2000套；力争城区三个经济适用房小区一期工程竣工并交付使用；改造农村危房2.5万户，解决城乡低收入家庭住房困难和住危房问题。加大住房公积金贷款力度，增强中低收入家庭购房能力。改扩建20所农村中心福利院，加快市社会福利服务中心建设，确保市儿童福利院、第二福利院、光荣院和流浪未成年人保护中心建成投入使用。切实保护残疾人权益，提升残疾人事业发展水平。着力做好老龄工作，加快推进以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系建设。大力发展慈善事业，广泛开展慈善活动。

    优化教育资源配置，继续解决 “上学难”。坚持落实基础教育以县 （市）区为主的管理体制，促进义务教育均衡发展。扎实抓好 “校安工程”建设，加快推进危房改造步伐，继续改善办学条件，全部解决农村寄宿制学校 “吃菜难、如厕难、洗澡难”问题。加快北京路中学建设，缓解城区义务教育资源紧缺矛盾。加快城区职教资源整合，扩大办学规模，提升办学质量，打造品牌院校。加快郧阳师专、湖北汽院、市委党校迁扩建工程建设步伐，发展高等教育和干部培训教育。

    强化基本医疗保障，努力解决 “看病难”和 “看病贵”。全面推进医药卫生体制改革，加强新型农村合作医疗制度建设，提高筹资标准和住院报销比例，确保参合率保持在92%以上；切实落实新医保政策，提高待遇水平；初步建立基本药物制度，做好基层医疗机构基本药物配送工作，全面实行基本药品零差价销售；稳步推进公立医院改革试点工作。继续抓好15个社区卫生服务站基础设施和服务能力建设；推进城市医院“挂县带乡连村”帮扶活动，培训500名基层医生，增强基层医疗救治能力。开工建设市突发公共卫生事件应急中心，增强突发公共卫生事件应急处置能力。以稳定低生育水平为目标，全面完成人口和计生省定任务，争创1-2个全国优质服务先进县，努力提高人口素质。

    积极开展文体活动，丰富人民群众生活。改造30个乡镇综合文化站，支持创作文艺精品，开展丰富多彩的群众性文体活动，做好第三次全国文物普查迎检工作，推进文化事业大繁荣、大发展。全面完成数字电视整体转换工作。全力提高竞技体育水平，力争在省十三届运动会上取得好成绩。继续推进文体设施进社区，积极开展全民健身活动，提高市民健康水平。

    妥善做好移民安置工作，切实保护移民合法权益。把移民安置作为全市保障民生、维护稳定的头号工程来抓，坚持在稳定中移民、在移民中保稳定。确保完成南水北调中线工程6.4万移民外迁安置和地方水电站1.1万余人的搬迁安置任务。做好大中型水库移民后期规划和扶持工作，确保丹江口、黄龙滩水库六年规划实施顺利通过国家验收，再落实潘口电站8288人移民的后期扶持。

    深入推进平安十堰建设，全力维护社会和谐稳定。大力推进社会治安防控体系建设，依法严厉打击和严密防范各种违法犯罪活动。加强对重点行业、领域的安全生产监管和专项整治，坚决遏制重大安全生产事故发生。继续开展领导干部 “四访促和谐”活动，畅通民情民意诉求渠道，加大矛盾纠纷排查调处力度，注重从源头疏导民怨、化解矛盾。

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