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　　2.国库集中支付制度改革取得明显进展
　　20xx年，*区以成立教育会计核算中心为试点，开始了国库集中支付的尝试。20xx年国库集中支付改革全面启动，初步建立起了国库集中支付制度体系和国库单一账户体系。截止20xx年底，全区共有135家单位，9505人实现了工资统发；政府采购支出实现了财政国库直接支付；5家预算单位实施了财政授权支付改革，基本搭建起了国库集中支付制度的基本框架，较大程度上减少了财政资金的库外沉淀和闲置浪费，提高了资金的管理水平和使用效益。
　　3.政府采购管理制度改革不断深化
　　“*”期间，*区政府采购工作完成了从试点到全面推进的转变。政府采购覆盖面迅速扩大，基本上涵盖了全区各行政事业单位；采购范围不断拓宽，采购项目向多样化方向发展；采购规模呈现出快速增长势头，2000年*区政府采购规模仅为3809万元，到20xx年已达到38828万元，累计节约资金约12130万元；政府采购的流程和管理逐步规范和高效，初步建立起了以公开、公平、公正为原则的政府采购制度体系。
　　4.财政投融资体制改革进展顺利
　　“*”期间，*区积极推进财政投融资体制改革，搭建了以国有资产经营公司、华融公司、天恒集团等三家企业为载体的政府融资平台，形成了多渠道的融资机制，拓宽了基本建设资金www.qingsong8.com范围，有利地保障了各项政府投资项目的顺利进行。努力探索财政投资评审工作，开展财政投资项目竣工审计，并以北中轴路和月坛公园周边两个重点整治项目为试点，开展了投资评审工作的尝试，加强了对基本建设资金的监管，提高了建设资金的使用效益。
　　加强债务监管。制定了《*区政府债务管理办法》、《偿债资金管理办法》、《融资平台管理办法》等十余项管理办法，建立起了债务管理制度体系。加强债务的动态监控，建立了“政府负债季度报告制度”和“政府或有负债定期报告制度”；建立了或有负债“红、黄、绿”三级预警系统，强化对债务风险的分析，防范政府债务风险。
　　5.区街财政体制运行顺畅
　　“*”期间，结合经济形势的变化和区域的自身特点，我区分别于20xx年和20xx年对区街财政管理体制进行了调整。尤其是20xx年的区街财政管理体制改革，综合考虑了*区功能定位和功能街区的要求，在加大激励作用的基础上，进一步明确了区与街道的职责。通过区街财政体制的调整，进一步落实了属地管理原则，细化了基本支出范围；优化激励调节机制，兼顾街道财力均衡；规范了区对街道转移支付制度，为街道办事处开展行政活动和基层各项社会事业的发展提供了有力的资金保障。
　　四、财政基础工作取得新成效
　　按照王岐山市长“职责清、情况明、数字准、素质高”的要求，近年来，财政在加强基础工作方面作了许多努力，取得了较大成效。
　　1．财政的快速反应能力显著增强
　　在20xx年抗击“非典”疫情战斗中，财政部门全力以赴，特事特办，及时调拨资金2400万元，专项用于“非典”的救治、监控和预防工作。同时，未雨绸缪，防患于未然，建立了“非典”专项资金管理的相关制度，保证了资金的使用效益。另一方面，积极分析“非典”对经济造成的影响，主动研究应对措施，将“非典”对经济和财政收入的影响降到最小。通过总结抗击“非典”工作，财政部门制定了公共财政应急反应机制并不断进行了完善。在20xx年应对“禽流感”疫情中，财政的应急反应机制发挥了积极有效的作用，财政保障资金及时拨付到位，保证了疫情防治工作的顺利开展。
　　2．财政信息化水平不断提高
　　“*”期间，*区启动了“金财工程”建设，建成了包括预算指标管理、用款计划管理、拨款管理、国库直接支付、银行清算、总会计、工资统发、政府采购、电子报表等9个子系统的财政业务管理系统，在全市率先实现了财政业务系统与办公系统的一体化管理。开通了*区财政网上服务大厅，实现了大部分财政业务的网上办理，有效地提高了财政工作效率和资源共享水平。
　　3．财政管理制度不断完善
　　“*”期间，财政以“对外服务，对内规范”为核心，内外兼修，完善了各项管理制度，搭建起了办公管理制度和财政预算管理制度两大制度体系。一方面，梳理流程，完善内部管理。近年来，财政结合改革的进程和财政管理工作的要求，制定和完善了30多项财政内部管理制度，进一步规范了工作程序，严格了内部管理。另一方面，严格监管，强化资金管理。结合加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，共制定了50多项管理办法和操作流程，明确了资金拨付程序，从源头上堵塞了资金被截留、挪用、挤占的漏洞。
　　五、财政监管水平实现新提高
　　第一，推进依法行政建设。“*”期间，积极推进财政法制建设，依法行政、依法理财的意识得到进一步增强，法治财政建设成效显著。财政基础管理制度得到不断完善，财政执法程序和手段不断规范；法制机构建设不断健全，财政法制工作制度体系基本建立。
　　第二，财政监督工作不断规范和强化。“*”期间，积极探索财政监督与财政管理有机结合的新途径，加大财政监督检查力度，围绕财政改革的热点、重点、难点开展监督检查工作，共开展专项检查和综合检查等400余户次，查处违规金额20000万元以上，有效提高了区属单位的财务管理水平；稳步推进内部监督，规范财政管理行为，促进了财政管理水平的提高。
　　第三，加强会计管理工作。积极贯彻《会计法》，增强会计人员法制意识，强化会计队伍业务及诚信建设。加强对会计人员《会计法》和财务管理等业务知识的培训和宣传，将培训纳入会计人员继续教育考核工作；定期开展会计信息质量检查，指导和推动各单位会计基础工作；深化会计管理改革，推进会计工作信息化建设，一级行政事业单位全部实现了计算机替代手工记账。
　　六、干部队伍建设呈现新面貌
　　“*”期间，在推进财政改革与发展的同时，继续加强财政、财务干部队伍建设，努力塑造一支政治合格、业务精湛、素质过硬的干部队伍。一是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。严格按照区委的统一部署，精心组织，强化措施，创新方法，坚持把不断提高思想认识贯穿始终，把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，把激发党员参加教育活动的内动力贯穿始终，把创新贯穿始终，把见实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。广大财政党员干部的政治素质和工作能力得到了明显提高。二是稳步推进干部人事制度改革。确定“以才强财”的人才发展思路和“廉正勤勉，理财奉公”的财政理念，坚持德才兼备的选人用人标准，建立干部轮岗和领导干部竞聘上岗制度，11名干部通过竞聘的方式走上中层领导岗位。三是加强干部培训。探索多形式的财政、财务干部教育培训形式，提高干部的履职水平。五年来，以信息化建设为契机，共组织全区财政、财务干部业务培训、财经法律培训、会计电算化等培训12838人次，组织各类知识竞赛7059人次，推动全区财政、财务管理逐步走向规范化、标准化。
　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前财政工作中还存在一些困难和问题：公共财政体系还需进一步完善；财源培植工作有待进一步加强；财政支出结构还需进一步优化；财政资金的使用效益还需进一步提高；财政基础工作还需进一步强化，财政信息网络建设还需进一步加强；财政、财务人员的素质与当前财政改革和发展的要求还存在一定的差距等等。对此，我们将在今后的工作中，认真研究，加以解决。

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