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县人民政府工作报告,
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www.qingsong8.com 2 各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
20xx年工作回顾
过去的一年，是新安发展史上极不平凡的一年，是新安经济建设史上取得重大突破的一年。一年来，面对突如其来的非典疫情，面对连续阴雨造成的严重灾情，全县上下在县委的坚强领导下，紧紧围绕县十一届人大一次会议确定的各项目标任务，集中精力抓经济，一心一意谋发展，县域经济保持了快速发展的强劲势头，各项社会事业取得新的进展。
县域经济快速增长，质量效益明显提高。
截止去年12月底，全县国内生产总值预计完成59.5亿元，比上年净增14.8亿元，同比增长29.9%，其中限额以上工业增加值完成15.6亿元，同比增长57.5%；人均国内生产总值达到1.21万元，首次突破万元大关。全社会固定资产投资完成17亿元，同比增长27.4%；出口创汇达到5470万美元；农民人均纯收入达到2336元，城镇居民人均可支配收入达到7204元。财政实力明显增强，一般预算收入按老口径完成30775万元，比上年净增8757万元，同比增长39%（按新口径完成23119万元，同比增长30%），圆满完成了在2000年的基础上财政收入翻一番的奋斗目标。
工业兴县驶入快车道，新的增长点不断涌现。去年，我们集中人力、物力，积极推进工业重点项目建设。目前，投资8亿元的龙羽电力两台13.5万千瓦机组建设项目已正常并网发电，投资10亿元的12万吨电解铝技改工程项目，最后6万吨已正式投产，新安电力集团的装机容量由20万千瓦提高到47万千瓦，电解铝生产能力达到18万吨。投资23亿元新上的4台13.5万千瓦发电机组项目土建工程已全面展开。列入全省“标志性工程”的中色万基15万吨铝板带项目，两条冷轧生产线已进入试运营。投资3亿元的2万吨铝箔项目正按计划紧张施工。投资4.5亿元的120万吨万基煤业有限公司正村煤矿主井、副井掘进已经展开。卫陶60万件高中档卫生瓷技改项目已建成投产，建陶厂40万件技改项目窑体改造工程已具备投产条件。新安电力集团强化内部管理，提高经济效益，全年实现利润3亿元，同比增长19%；完成税收2.4亿元，同比增长37%。郁山煤矿、渠里煤矿抢抓机遇，扩大生产，经济效益进一步提高。卫陶厂、建陶厂积极调整产品结构，经济效益明显回升。化肥厂经过改制，现已恢复生产。去年，县属工业企业实现税收2.7亿元，同比增长38.1%。
民营经济异军突起，招商引资硕果累累。我们本着放开、扶持、搞活的方针，大力发展民营经济。一是政策上给予优惠，特别是在企业用地、项目审批等方面，积极为投资者提供最大便利；二是资金上给予扶持，财政拿出专项资金2000万元为民营企业贷款担保和贴息，全年为21家企业提供担保708万元，为6家企业提供贴息69万元；三是经营上给予保障，完善了行政服务中心，建立了企业服务中心和外地客商投诉中心，及时协调解决企业在建设生产中遇到的难题；逐步完善洛新园区及小城镇水电路基础设施，不断改善投资环境，为民营经济的发展创造良好的条件。去年，全县新上民营企业164个，其中投资1000万元以上的达到27个，超亿元的5个；全年民营企业实现增加值13亿元，同比增长36.9%；入库税金突破亿元，同比增长42.8%；销售收入超千万元的9家，纳税超百万元的13家。
去年，我们把招商引资作为推动县域经济快速发展的重要举措来抓，初步营造了高效优质的发展环境和全民招商的浓厚氛围。积极组织招商队伍走出去，全面开展招商引资，全年签订招商引资合同161个，已开工建设147个，实际到位资金达到9.2亿元，是我县招商力度最大、成果最多的一年。投资2.3亿元的兴安线材建设项目实现了当年立项、当年投资、当年建成投产的目标。投资4.5亿元年产120万吨的义煤集团新义煤矿项目，投资2.7亿元的中超铝业项目，投资2.3亿元的浮法玻璃项目，投资1.2亿元的耐研院特种耐火材料国家实验基地项目等正在紧张施工。特别是计划投资数十亿元的宇晋新安钢铁建设项目落户新安，不仅实现了工业企业发展上量的扩张，更是优化县域经济结构上质的飞跃。这些项目的建设，必将成为新安工业发展新的里程碑。
大力发展第三产业，繁荣了城乡商贸市场。现代流通方式不断涌现，连锁店、超市、量贩、专卖店等新型业态发展迅速。20xx年，全县社会消费品零售总额达到10.2亿元。旅游业克服非典的影响有序推进，相继兴建了万基度假村、民俗文化村、峪里乡政府至码头道路等一批服务设施，使景区接待条件逐步得到改善。
农业结构调整步伐加快，农村经济全面协调发展。加大投入，建设了金土地花卉批发市场，完善了奶牛培育示范场，巩固扩大了春天、永基等一批养殖基地。规模种植优质辣椒1.1万亩，优质烟叶6800亩。连片种植牧草1.2万亩，发展黄姜、牡丹等中药材1.5万亩，初步形成了区域特色种植、规模连片发展的格局。积极开展治河、治滩、治山造地和旧宅复耕，新造耕地4050亩，新发展灌溉面积3100亩，治理水土流失面积30平方公里。开展了提黄工业用水和段家沟水库除险加固等大型水利工程。生态工程建设扎实推进，高标准完成退耕还林5万亩，村庄绿化100个，通道绿化32公里。小城镇经营管理初见成效。采取政策推动、利益驱动等措施，吸引了大批农村群众向小城镇转移，全县新办理小城镇户口2万余人，新建门面房大部分已开业，取得了较好的经济效益。
基础设施建设进展顺利，民心工程成效明显。在县城建设上，我们努力盘活资源，以地生金，进一步完善了县城基础设施和交通设施。总长5.6公里的黄河大道综合整治工程已完成拆迁，两侧建筑正在施工。县城西区开发已初具规模。新城两条连接道路已铺油结束。实施了县城供水工程，有效地缓解了县城用水紧张状况。总投资1.85亿元的新峪公路扩宽改造工程，已于去年9月30日通过省计委立项，争取上级无偿投资1.3亿元，石寺坡顶至北冶段已开工9个标段。
去年，我们多方筹资，加强农村基础设施建设。完成农村骨干吃水工程69项和微积水工程2000个，解决了边远山区2.3万人的吃水难问题。村村通水泥路工程开工里程72公里，完成路面硬化22个行政村44公里。农村有线电视进村入户工程已完成投资700万元，12个乡镇的109个村接通了闭路电视。新型合作医疗工作参保人员达到35.6万人，占全县农村人口的86%。农村学校危房改造项目竣工64个，改造危房面积达3.1万平方米。教育信息化工程已完成160个网络教室、43个校园网、73个多媒体教室，接受信息技术教育的学生达到全县学生总数的85%。
各项社会事业全面发展，精神文明和民主法制建设得到加强。积极组织实施再就业工程，全县新增就业3599人，下岗失业人员实现再就业2288人，其中“4050”人员559人。下岗职工基本生活费和企业离退休人员基本养老金按时足额发放，全年社会保险费征缴突破3000万元。县城低收入人口、困难企业职工和农村贫困群众的生活得到基本保障。针对去年长期阴雨导致的严重灾情，我们积极筹措下拨救灾资金311万元，动员社会各界向灾区捐款119万元，修缮房屋4932间，新建住房4.2万平方米，解决了2933个特困户住房困难，灾民生活得到了基本保障。开发式移民扶贫收到实效，共搬迁深石山区独居户、散居户173户、704人，改善了这部分贫弱群体的基本生存生产条件。随着经济快速增长，人民群众得到了更多实惠。金融机构存、贷款余额分别达到20.4亿元和19.2亿元，比年初增加2.3亿元和3.7亿元，其中城乡居民储蓄存款15.7亿元，比年初增加2亿元。
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