坚持惩防并举 全面履行职责 为建设和谐与崛起的***提供坚强的政治保证

同志们：

　现在，我受中共***纪律检查委员会常务委员会委托，  向中共***第十一届代表大会第四次会议报告工作，请予审议。

一、20xx年工作回顾

    20xx年，在县委和市纪委的正确领导下，全县各级纪检组织按照中、省、市纪委全会和中共***第十一届代表大会第三次会议要求，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入开展反腐倡廉各项工作，全县党风廉政建设不断在继承中发展，在巩固中深化，在创新中提高，呈现出健康发展的良好态势，为建设和谐与崛起的***提供了坚强的政治保证。

(一)切实服从和服务于“和谐***”、“崛起***”建设。

    全县各级纪检组织紧紧围绕县委、政府工作重心，  围绕"和谐与崛起"主旋律，认真履行纪律检查职能，及时出台配套纪律规定，强化纪律监督，确保政令畅通。20xx年，围绕"廉政年"、"效率年"建设，制定《行政效能监察工作意见》、《投诉受理制度》，并配合相关部门组织问卷调查，加；强效能盐察，县域经济发展软环境进一步优化。一年来，会同有关部l、'开展整顿市场经济秩序、  民政社保资金、扶贫资金、国债习目、安全生产、环境保护等执法监察26项，受理群众投诉1'件并及时给予纠正，保证了县委政府决策、决定的贯彻落实，为建设"风正心齐、和谐崛起"的***提供了有力的纪律伤证。
    (二)切实加强对领导干部的教育和监督
    一年来，全县纪检组织认真贯彻"四大纪律八项要求"，绍合开展保持共产党员先进性教育活动，深入学习《建立健全彰育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，着力柞建惩防并举的反腐倡廉体系。大力推进廉政文化建设，认真开展廉政文化进农村、进社区、进家庭、进企业、进校园"王进"活动，宣教平台不断拓展，廉政教育的辐射力和渗透力不断增强。坚决纠正"四股歪风"，认真开展矿业秩序整顿。将匹项治理与各级班子民主生活会相结合，狠抓教育倡廉、  自查述廉、监督促廉。同时，坚持廉政警示谈话、"黄牌"警告、廉情公示、党风廉政"双书"制度，着眼防范，将自律和他律、教育与管理有机结合起来，不断规范领导干部从政行为。集中整治期间，  县纪委按照县委要求，  牵头组织自查自纠、廉情公示，并通过电话、短信，分别对全县24个镇乡、73个科局单位"一把手"进行廉政提示，教育引导党员干部特别是"一把手"时刻保持警醒，  自觉遵守廉政准则及廉洁自律有关规定在专项治理和矿业秩序整顿工作中，全县各级领导班子、400余名副科级以上领导干部均按要求作出廉政承诺，并层层签订了《廉政责任书》。同时，县纪委组织相关部门深入24个镇乡及县级单位对专项治理和矿业秩序整顿工作情况进行明察暗访，跟踪督查。专项整治期间，对在公务时间、公共场所打麻将的6名党员干部进行了严肃处理，对未按要求主动自查自纠的2名科级干部予以立案查处，分别给予党内严重警告处分。在狠抓集中整治的同时，认真开展清理纠正领导干部违规使用公车、拖欠公款公物、违规使用警灯警报器等专项治理。制定《***公车管理使用办法》，张贴公车标识，加强了对公车使用的监管。积极探索加强基层党员干部从政行为监督制约的新途径，制定《基层党员干部廉洁从事公务行为规范》、《关于违反{基层党员干部廉洁从事公务行为规范>的责任追究办法》，领导干部廉洁从政行为准则和道德规范逐步完善。
    (三)切实加大查办违纪违法案件的力度
    查处违纪违法案件，纠正群众关注的党员干部违纪行为，是党风廉政建设取信于民的重要标志。在市纪委的领导及县委政府的支持下，县纪委监察局敢于碰硬，坚决查处违纪违法行为，案件查处的影响力进一步提升。一年来，通过整合办案力量，  强化办案责任，先后查处7名副科级干部违规经商办企业、受贿、嫖娟等一批有影响力的案件，警示教育效果良好。在狠抓查案工作的同时，县纪委充分发挥信访举报在查案中的主渠道作用，在坚持和完善信访"双卡"、实名举报奖励、下访制度的基础上，建立信访回告、约请信访人办信制度，信访举报工作进一步加强，信访在案件查处中的主渠道作用充分碧挥。截止11月底，优质高效办结省举报中心交办信访件3件，市举报中心交办件13件，受理信访306件(次)，办结辛100％。通过信访及其他渠道收集线索75条，立案45件，结另45件，处分51人，澄清事实25件，为国家和集体挽回经济拆失50余万元。为确保案件质量，全县纪检监察组织坚持"片巨联审，县级复审"，建立健全申诉复查制度，案件审理机制协调运转。同时，建立办案工作回访制度，加强办案过程监督，筹件检查工作质量进一步提高。
    (四)切实纠正损害群众利益的不正之风
    县纪委坚持把实现好、维护好、发展好群众利益作为工作的出发点和立足点，认真落实纠风工作牵头责任制，切实开展专项治理。坚决纠正征用土地、城镇拆迁中侵害群众利益的问题，配合建设部门，加强城镇拆迁监督，严肃拆迁纪律，规范拆迁行为，确保了拆迁工作有序推进。加大建设工程领域清欠力度，协调追收拖欠农民工工程款30万元。协同相关部门，开展食品安全、企业违法排污专项治理，切实维护群众生命健康安全。继续深化治理教育乱收费工作，受理教育乱收费信访件4件并进行了及时纠正，清退乱收费6万余元，保证了"一费制"的顺利推进。继续纠正医药购销和医疗服务不正之风，深入开展医德医风建设，加强药品采购监督，规范药品采购程序，县级医疗卫生单位药品价格全面下调10％，群众反映强烈的"看病贵"、"看病难"问题得到进一步解决。开展涉农收费项目公示、粮食直补、农资市场和涉农负担专项执法检查，及时清退×××部分村组在颁发《农村土地经营权证》中违规搭车收费8000元，坚决纠正大窝镇大滩村擅自征收电力集资管理费等错误行为。通过专项治理，减轻农民负担771万元，减轻农民负担工作持续巩固。实行民主评议行风工作告知制度，进一步深化政风行风建设，对计生、环保、民政、广电等13个县级部门、72个基层站所进行重点评议，有力促进了干部作风的转变。
    (五)切实深化源头治本工作
    面对党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，县纪委紧密结合***实际，着力制度创新，源头治理工作成效明显。20xx年，在严格执行重大事项民主决策制度的基础上，推出创新性工作项目8个，相关工作信息被中纪委监察部采用达9篇(次)，关于强化纪律检查及行政监察工作的调研论文被中央党校、省纪委监察厅采用3篇(次)。同时，坚持从制权、管钱、管人等重点部位入手，  围绕行政许可法的贯彻实施，继续开展《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，配合相关部门，对全县36个部门的行政审批事项进行全面彻底清理，取消行政审批项目78项。加强招投标监督，先后制定了《***招投标监督委员会联席会议制度》、《***招投标监督管理暂行办法》、《***招投标投诉暂行办法》，从机制上铲除领导干部干预和插手招投标的土壤。继续深化财政体制改革，积极推进部门综合预算、国库集中收付改革进程。继续健全政府采购制度，严格采购程序，严肃纪律规定，加强对政府采购、国有资源市场化配置、建设工程招投标的过程监督，政府采购节约资金180万元，招投标为国家节约建设资金312万元。积极推进资源计化配置进程，公开拍卖土地4宗，挂牌出让非煤矿山11个，府纯收益达1168．6万元。全面推进"三公开"工作，加强奄检查，政务、村务、厂务公开工作进一步深化。

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