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镇党委保持共产党员先进性长效机制,
(3)构筑“三化”长效学习教育培训机制。即形成党员学习经常化、教育制度化、培训规范化的教育培训机制。一是紧密结合农村工作实际,合理安排学习内容,增强学以致用的针对性,做到经常化、制度化、规范化。二是全面实行机关党员和基层党支部班子同志的“述学、评学、考学、奖学”学习制度和理论学习抽查、学习培训档案台帐制度;三是建立机关党员基层挂职制度,让机关党员到实践中学习锻炼。四是充分利用党委学习园地、机关简报以及先进性教育网站等学习载体,开辟“党员学习教育”专栏,定期发布和转载党员教育的知识和信息。
(4)加强“四制”形成有力的管理监督机制。一是健全责任机制。镇党委书记对全镇工作负全责,各班子成员分工负责、各司其职、以身作则,全体党员对领导干部进行监督。党委书记要当好表率、敢抓敢管、抓好班子、带好队伍。班子成员要经常沟通、相互协调。各站办负责人要密切协作、分工配合,积极做好镇级政府的各项工作。二是创新管理机制。镇党委实行干部考察全程制,把机关干部的提拔考察与经常性考察、重点工作专项考察、重大事项跟踪考察结合起来,注重加强对党员的经常性管理,做到及时发现问题,及时核实问题,及时处理问题,在动态中不断增强镇党委的凝聚力和战斗力。三是强化监督机制。强化领导监督责任,增强班子内部监督意识,提高群众监督地位。因监督不力、分管工作出现问题的,要追究分管领导责任。机关党员要增强责任意识,搞好互相监督。定期进行领导班子思想政治建设评议,抓好群众意见的处理和落实,调动广大党员参与监督的积极性。
四是考核监督机制。成立考核检查小组,对年度岗位目标责任制进行严格考核。年终进行总结评比,把工作完成情况作为干部选拔考核的重要内容。
三、发扬党内民主、实行党务公开、推进基层民主政治建设的长效机制。
一是建立健全听取群众意见机制。我们党坚持立党为公、执政为民,人民群众是我们党的执政基础。只有不断倾听人民群众的意见和呼声,不断查找自身存在的不足,才能使我们作出的各项决策符合人民群众的意愿,得到人民群众的拥护。先进性教育的实践表明,广泛听取群众意见,既能帮助党员和党组织找准自身存在的突出问题,又能为进一步搞好工作打开思路。建立健全听取群众意见的机制,一方面,要通过设置“党员意见箱”、党务公开栏、“信访热线”、“网上信箱”等多种形式,构建收集意见的平台,让社会各界不论什么人、什么时间、什么地点,也不论通过什么方式(如互联网、手机短信、电话、信件等),都能很快地把意见和建议聚集起来、反映出来,真正做到让群众随时畅所欲言,让领导干部随时听到不同声音,看到自己的不足,做到“耳聪目明”。另一方面,在镇组织办成立“意见处理科”,负责对所得到的意见和建议进行及时、高效的分类、分流和研究,在第一时间反馈到决策、执行和监督部门,启动有关的办理程序,并及时公开办理情况,使群众能便捷地对办理情况进行跟踪和监督。对群众提出的好的意见和建议,镇党委将给予精神和物质奖励,鼓励他们继续建言献策。
二是建立健全民主评议机制。在先进性教育活动中,大家普遍感到,通过民主评议,召开支部专题组织生活会、领导班子专题民主生活会,开展坦诚的批评与认真的自我批评,民主的空气浓了,党员之间的关系融洽了,普通党员与党员领导干部的距离近了,党组织的凝聚力增强了。实践证明,发扬党内民主,经常开展民主评议,开展批评与自我批评,是保持先进性的有力武器,应该使之经常化、制度化。要对党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律和发挥作用等方面的情况进行评议,帮助党员肯定成绩、查找不足,明确努力方向;对基层和机关党组织在凝聚力、战斗力、发挥战斗堡垒作用等方面的情况进行评议,促进基层和机关党组织建设。在民主评议中,既要创新方式方法、使之简便易行,又要严肃认真、讲究实效,充分发扬党内民主,开展批评与自我批评。通过评议,触及思想,升华认识,明确方向,振奋精神,牢记宗旨,永葆先进性。当然,民主评议只是一种手段,重要的是发挥民主评议的作用。一是将民主评议党员与党员管理结合起来。对在民主评议中评选出来的优秀党员、先进党组织,要进行表彰;对评议为不合格的党员和没有发挥战斗堡垒作用的党组织,要进行批评教育,直至按照党的有关规定进行组织处理,以体现对党员和党组织的严格要求、严格管理、严格监督。二是将民主评议与党员年度考核有机结合起来,把评议的结果作为确定党员年度考核等次的重要依据。三是应将民主评议与党员干部的提拔使用结合起来。党委组织人事部门考察干部时,要听取党员所在党支部的意见和建议,并把评议结果作为重要参考。
三是建立健全整改提高机制。时代的发展的潮流在不断前进,要想永葆共产党员的先进性,做到不断创新、与时俱进,就必须建立健全整改提高机制。一是实行互动整改机制。通过设立“回音栏”、“承诺制”、“公示牌”等形式,让提意见和负责整改的双方形成互动。作为负责整改的镇党委、各支部及党员一方,对群众提的每一条有价值的意见,要在限定的时间内制定措施,提出解决办法,认真抓好落实;作为提意见的群众一方,有权了解意见办理的情况,对办理情况不满意的,还可以通过有关渠道与党员和党组织进行互动沟通,直到满意为止。二是实行联动整改机制。所谓联动,是指党委和政府的相关部门要实行联动,互相配合。对于群众所提的意见和建议,如果涉及面较广,各个部门就应该各负其责,而不应该相互推诿,高高挂起。对于一些党员身上存在的问题,其他党员应举一反三,主动查找类似问题,避免出现同类问题、犯类似错误。三是实行长效整改机制。整改提高是一个长期的过程,不可能一蹴而就、一劳永逸。老问题解决了,还会出现新的问题,所以要坚持“边学边改、边干边改、边整边改”等先进性教育活动中整改提高的有效措施,让每个党员在工作和生活中不断净化自身的思想灵魂,达到自我完善、自我发展、自我超越的目的。
四是建立完善党内管理监督机制。一是建立由组织、人事、纪检牵头的经常性党建督导检查制度;二是建立群众参与监督评估党建工作的机制。三是形成上下互动、群众参与、正常规范地的党建工作日常督促检查与考评机制;四是建立党员思想状况定期分析制度;五是建立党员的日常管理机制,运用党内信息管理系统,加强对党员干部队伍的日常管理监督。
四、关心党员、服务群众的长效机制
(1)突出“四在前”,让党组织和党员的先进性“亮”出来。一是服务工作干在前,深化党员“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性”的主题实践活动,充分发挥党员的先锋作用;二是业务知识学在前,通过在领导干部中开展“创先”教育、在党员中开展“争先”教育,加强干部思想、作风和纪律教育,使党员队伍达到“业务精湛、形象良好、纪律严明、作风优良”的工作目标。三是群众困难帮在前。通过畅通联系群众渠道,建立党组织结对联系困难群众制度,定期分析民情、社情,落实结对帮扶措施。四是建立党员的激励引导机制,实施党内关爱工程,组织“党员人文关怀”活动,增强党员责任意识、荣誉意识,激发党员的内在动力。
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