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　　（五）建立健全各项长效管理机制，狠抓长效管理，不断深化创卫工作内涵
　　近年来，我县在认真总结创建自治区卫生红旗县城中好经验的基础上，把营造优美有序的生活环境，作为创建国家卫生县城的基础性工作来抓，积极探索新形势下建立卫生工作长效管理机制的新思路、新途径，不断丰富和深化了创卫工作的内涵，使创卫工作始终保持了旺盛的活力，推动管理工作由阶段性检查、突击整治为主逐步向注重长效规范管理转变。一是积极探索在城区进行环卫体制改革，完善道路、社区的清扫保洁机制，提高卫生清扫保洁质量。将城区各主要路段，包括延伸巷道、城乡结合部、三不管地区卫生管理等统一纳入直管清扫保洁范围，全部承包下放给各单位、部门，改变了过去的管理方式，缓解了环卫力量不足，清扫保洁不彻底的现状，进一步提高了道路清扫保洁水平。二是建立高效的城市环卫突发问题处置系统，对外公布热线电话，实行24小时值班，接受群众反映问题后30分钟内赶赴现场，对内使用命令程序限期解决问题，对外采用协调办法积极协调解决问题，对无人管的问题，利用志愿者进行解决。三是坚持义务监督员制度，提高管理效率。健全、完善义务监督员管理制度和管理办法，充分发挥义务监督员的作用，调动社会各界管理城市的积极性，不断提高群众的文明素质和城市管理水平。四是加强城管、环卫、环保、卫生防疫等执法队伍建设，加大执法检查力度，不断提高管理水平。县卫生、工商、税务、公安、文化等部门对医疗服务网点和洗浴、美容、网吧等公共场所定期、不定期开展执法检查，从根本上解决了部分公共场所基础卫生设施不完善和管理滞后等问题，形成了依法治县、依法管理的工作格局。全县各类公共场所有效卫生许可证持有率达到100％，均设有完备的卫生设施和管理制度，备品、公用物品做到了及时更换、清洗、消毒，服务场所工作人员健康证持有率达98％。五是狠抓“细胞工程”。在广泛开展创建卫生先进单位、卫生红旗单位、花园式单位、无烟单位等活动的基础上，进一步加大细胞优化工作力度，实现个体优化到局部优化和整体优化的目标，达到以点带面，整体促进的目的。坚持对卫生单位、文明单位实行动态管理，对发展好的单位给予表彰奖励，提档升级；对水平下降的单位，提出批评，限期整改；对管理滑坡、问题严重的单位，坚决取消称号，并追究单位主要领导责任。几年来，全县先后涌现出17个自治区级百面红旗单位、18个地区级百面红旗单位、32个县级卫生先进单位、4个自治区级无吸烟先进单位，花园式单位28个，绿色合格单位9个，推荐上报各级创卫工作先进个人26名，这些单位和个人已成为我县创“国卫”工作的亮点。
　　二、创建国家卫生城市活动工作的几点体会
　　 创建工作的深入开展，进一步树立了我县的新形象，创建成果的不断展现，进一步提升了我县的新品位，其产生的经济和社会效果日益显著。
　　1、创建国家卫生城市，改善人居环境、提高全民的卫生文明意识是政府的职责、以创建卫生城市活动作为政治文明、物质文明、精神文明协调发展的重要载体，改善了群众的生活环境，潜移默化地提高了群众的素质。广大群众在参与创建工作活动中，思想认识、文明意识进一步提高，自觉摒弃陈规陋习，倡导树立文明新风，崇尚健康文明的生活方式，在全县形成了文明礼貌、助人为乐、保护环境、讲究卫生的良好社会风气，推动了全社会文明程度的提升。  
　　2、领导重视与群众参与并重是关键。领导的重视程度。决定着活动的力度，群众的参与程度决定着活动的广度和深度，群众积极性的高低决定着活动的效果。只有把领导的决心和群众的自觉性结合起来，才能形成合力，把各项工作落到实处。在创建国家卫生城市工作中，全县上下人人动手，家家行动，各级领导率先垂范深入一线，老党员、老干部积极参与，建言献策，广大义务监督员、少年志愿者服务队、民兵突击队、巾帼卫生队全员上阵，全民行动，齐心协力，打了一场人民群众的卫生战争，使城乡卫生环境进一步改观，卫生环境发生了翻天覆地的变化。
　　3、坚持做到“三贴近”是基础。全民创建工作只有贴近实际、贴近生活、贴近群众，才能激发广大人民群众的积极性和创造性。创建国家卫生城市活动以解决日常生活中反映强烈的突出问题为着力点，恰恰印证了“三贴近”的要求。
　　4、完善长效机制是保证。创建工作只有起点，没有终点。我们以人为本，将此项工作纳入全县发展大战略中，围绕“实现七个突破，建立八个基地和一个中心”的战略目标，把创建国家卫生城市工作同改善投资环境相结合，与提高群众素质相结合，治标治本，进行长效管理，为全县经济社会发展提供了强有力的保证。
　　在总结创建工作成果和经验的同时，我们也从中进一步体会到了创建工作对人们观念上带来的新提升。在全面建设小康社会的进程中，在建设＊＊的发展机遇中，人们对创建工作的认识也在不断的完善、发展、提高，那种就经济抓经济的观点，先富起来再抓创建的观点，抓经济与抓创建两张皮的观点，越来越被证实落伍了，大家自觉地认识到任何时候都坚持两手抓，特别是环境也是生产力的今天，经营者投资者，需要的不仅是优惠的政策环境，安定的治安环境，更需要整洁亮丽的市容环境，优美卫生的生活环境和健康向上的文化环境。与此同时，创建工作也进一步促进了经济社会的新发展。通过开展创建活动，为我县树立了良好的外部现象，增强了我县的环境竞争力，从而促进了我县经济快速发展。截止9月底，全县完成GDP（不含石油部分）达18.56亿元，比去年同期增长18.8％。其中，第一产业增加值达4.8亿元，比去年同期增长5.3％，第二产业增加值达7.5亿元，比去年同期增长30.4％，第三产业增加值达6.2亿元，比去年同期增长17.4％。完成财政收入2.47亿元，比去年同期增长37％。预计农民人均纯收入全年可突破3000元。累计完成工业总产值14.55亿元（现行价），同比增长17.89%；完成工业增加值3.89亿元，同比增长97.74%。完成社会固定资产投资15亿元，同比增长1.5倍。完成工业销售产值14.22亿元，工业产品产销率为97.74%。签定各类招商引资项目31个，签约总金额达158.4亿元，落实引资额9.9亿元。成功承办了“龟兹杯——自治区老年门球锦标赛”，围绕“南疆旅游节——龟兹文化旅游节”的举办，先后承办了国际旅游城市市长论坛闭幕式暨龟兹文化旅游节开幕式、全国旅游局长座谈会、“生命之源”中亚国际诗会和帕米尔高原龟兹文化摄影采风活动等，向区内外进一步展示了＊＊改革发展的新形象、新风貌，进一步提高了＊＊的知名度。
　　三、“六项卫生达标综合整治战役”情况
　　为加快“国家卫生县城”的创建步伐，近年来，我们结合自治区“国家卫生县城”调研组提出的反馈意见和《国家卫生县城考核标准》，制定了切实可行的整改方案，并以促发展为核心、强管理为手段、练素质为重点，坚持建章立制与塑造形象相结合，严管重罚与攻坚破难相结合，集中整治与长效管理相结合，在全县连续开展了“六项卫生达标综合整治战役”，集中解决了许多长期没有得到解决的实际问题，取得了非常好的效果。
　　（一）大力开展垃圾清运管理整治。坚持把垃圾清运管理、实现日产日清作为六项卫生达标综合整治战役的重点，设施上高投入，人员上强配备，制度上严要求，落实上勤督促。一是将垃圾清运工作进行了详细分解，由专业清运队伍负责日产日清，并指定了垃圾统一倒放地点。全面推行垃圾袋装，对不实行垃圾袋装的进行教育处罚；二是投资3.6万余元新购置100余辆三轮垃圾收集车，于今年初对环卫工人的工资在原来的基础上每人增加100元，并解决了“三金”问题，调动了环卫工人的积极性。目前，全县共有环卫工人295名，人均月工资500元。三是严格落实“门前五包、门内达标”工作制度，由各单位指定保洁员负责本辖区内的保洁工作。对新修道路不能落实“门前五包”的，我们提出了“路延伸到哪里，保洁面就扩大到哪里”的要求，由市政环卫工人进行全天候、覆盖式保洁。为此，全县增加了145名“门前五包员”，全天分段负责行道、花带、林带卫生清洁，为城区环境卫生面貌的改观发挥了积极的作用。四是根据《自治区城市市容市貌、环境卫生管理处罚条例》的有关规定，对长期不缴纳垃圾清运费的16个单位、42家个体户依法收取了垃圾清运费和滞纳金。自开展专项治理战役以来，全县环卫部门共出动人员8423人次，车辆2632余次，清缴垃圾清运费和滞纳金12.4万元。目前，城区保洁面积已达140.4万平方米，垃圾统一清运管理率已达87%以上。

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