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源 w 3 尊敬的各位领导、各位专家、同志们：
　　正值＊＊县各族干部群众深入学习领会、全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，掀起新一轮大发展高潮之际，我们迎来了“国家卫生县城”调研考核组的各位领导、各位专家。借此机会，我谨代表＊＊县委、政府、县爱国卫生运动委员会及全县各族干部群众，对各位领导、各位专家的到来表示热烈的欢迎并致以崇高的敬意！
　　近年来，特别是自荣获“自治区最佳卫生县城”、“自治区卫生红旗县城”以来，在上级党政的正确领导下，在上级爱卫部门的大力指导、帮助和支持下，我们把创建国家卫生县城作为推动经济社会快速健康发展，实现人民利益的一项重要战略任务，纳入“十五”期间“实现七个突破，建立八个基地和一个中心”的战略目标，在巩固、提高、发展“自治区卫生红旗县城”创建成果的基础上，按照“注重基础、强化整治、立足长效、全面提高”的要求，全党动员、全民动手，克难攻坚、真抓实干，不断加大创建工作力度，推动创建工作向深层次发展。通过几年的努力，全县卫生基础设施和卫生长效管理机制有了新的突破，各族群众的卫生素质明显提高，为实现创建“国家卫生县城”奠定了坚实的基础。下面，我就＊＊县创建“国家卫生县城”工作情况向各位领导和专家们汇报如下：
　　一、主要做法和取得的成绩
　　（一）立足大发展，瞄准高目标，持之以恒抓“创卫”
　　我们认为，办好＊＊的事，必须坚持把发展作为第一要务，把扩大开放作为第一战略，把招商引资上项目作为第一重点，用发展的办法解决前进中的矛盾和问题，而所有这些都离不开环境建设。作为边疆少数民族地区经济欠发达的县，只有努力改善投资软硬环境，加快经济社会发展，才能逐步缩小与发达地区县市的差距，与全国各地一道同步迈入小康社会。为此，2000年以前，我们在县财政处于赤字，依靠自身财力搞建设、抓创建能力不足的情况下，始终没有放弃对实现创卫目标的追求，没有放弃对抓环境建设的恒心和决心，坚持负重开拓，克难攻坚，常抓不懈，稳步推进创卫工作的水平和力度。尤其是近年来，我们依托区位优势和资源优势，加快实施优势资源转换战略，在全县经济社会快速发展，财政自给能力进一步增强的情况下，我们更是把创卫工作作为扩大＊＊对外开放、推动经济和社会各项事业可持续发展，增强各族群众凝聚力和向心力，不断提高＊＊知名度的重大举措，摆在战略的高度，不断把实践“三个代表”转化为广大群众看得见、摸得着的实际成果。
　　（二）加强组织保障，强化工作机制，构建强势创卫格局
　　几年来，我们始终坚持把创建“国家卫生县城”目标作为全县“四大创建”工作（争创国家卫生县城、全国双拥模范县、自治区文明县、国家“科技兴新”先进县）的重要内容，并把创建国家卫生县城作为基础和前提，摆在突出位置，加强组织领导，强化工作机制，使创建工作不断丰富和发展。一是健全组织领导机制，确保组织领导落实到位。成立了由县委书记为主任，县委、人大、政府、政协近20名县领导为副主任，相关职能部门负责同志为委员的领导机构，同时在200多个基层单位分别成立了创卫工作领导小组，并根据人事变动，及时调整充实爱卫会成员，确保了创卫工作的组织领导和上下联络贯通。县委、政府始终把创建国家卫生城市工作纳入重要的工作日程，写入全委会报告和政府工作报告，党政齐抓共管。人大、政协每年都组织人大代表、政协委员视察市政建设情况，听取创建工作汇报，提出建设性意见。妇联、团委等组织发挥各自优势为创建工作增砖添瓦。驻库部队、企业积极参与，为创建做贡献。县爱国卫生运动委员会坚持每半年至少召开一次委员会议，集中研究事关创卫大局的重大问题，及时总结、分析、部署阶段性创卫工作任务，研究解决存在的问题。各级党政“一把手”积极履行职责，切实做到“四个亲自”。即：亲自带头宣传、动员，召开职能部门动员、协调会；亲自下基层，深入大街小巷、单位、院落及公共场所逐一检查创卫工作的落实情况；亲自指挥重点部位和卫生死角的治理；亲自抓督查落实，现场办公，研究解决工作中的难题。形成了上下联动，齐抓共管的创卫格局。二是完善保障机制，确保人员、经费和物资落实到位。按照“政治强、业务精、作风正”的要求，加强爱卫办队伍建设。爱卫办6名编制人员均已到位，办公条件进一步改善，日常经费和专项经费列入财政预算，年办公经费15万元，专项批拔每年在80万元以上，创卫专项经费根据工作实际逐年递增。两年来，全县共投入专项活动经费200余万元。同时采取多轮驱动的办法，积极争取社会力量的支持，发动企事业单位、社会团体以及热心公益事业的群众捐资发展爱国卫生事业。三是强化考评奖励机制，确保责任落实到位。进一步落实爱卫工作领导责任制和部门责任制，建立完善了创卫工作综合协调、宣传发动、交通整治、城市综合整治、农村综合整治和督促检查等6条专门工作线，将创建任务分解落实到各职能部门。县政府每年都要与各部门、各单位、各乡镇签订“门前五包”、改厕等责任书。县爱卫会办公室根据创“国卫”考核检查标准，坚持按月、季度、年度，实行动态管理和检查考核，进行效果评价，并向社会公布。县干部考核、目标管理考核办将爱卫办考核情况纳入全县目标管理考核，做到与领导干部的政绩考核挂钩、与党政干部的提拔使用挂钩、与评先评优挂钩、与单位干部职工的切身利益挂钩，实行双目标考核。每年县委全委（扩大）会议在表彰先进集体和先进个人之前，严格审核把关，对抓创“国卫”工作不力的单位和个人实行责任追究，取消表彰资格，使创卫工作形成了层层有人管、处处有人抓、事事有落实的良好工作格局。四是完善工作部署，确保工作有序推进。县委统揽全局，立足长远，规划部署全县的爱国卫生工作，制定了《＊＊县爱国卫生工作和创建卫生城市“十五”计划及十年长远规划》和《＊＊县加强爱国卫生管理实施方案》、《＊＊县市容市貌及环境卫生管理意见》、《＊＊县环境卫生管理目标》、《＊＊县公共场所禁止吸烟的意见》等长远规划和具体方案，同时按照“条块结合、块块为主、条条保证、齐抓共管”的工作原则，结合长远规划及创“国卫”工作实施方案，每年及时调整工作计划和工作任务，及时研究部署阶段性创建工作，明确每一阶段的任务、标准和完成的时限，按年度组织实施，使创建工作有计划、有步骤进行。
　　（三）推进经营城市，加大基础建设投入，不断改善城市环境
　　创建卫生县城需要建设，建设需要投入。为有效解决资金难题，从2000年开始，我们积极开展“经营城市”的探索和实践，通过加大财政投入、利用外资、土地出让、经营权有偿使用、深化市政公用事业单位改革等多条渠道和多种办法，累计筹措建设资金4亿多元，有效地改善了城市基础设施建设，全县呈现出基础设施大建设，人居环境大改善，经济建设大发展，综合实力大增强的可喜局面。
　　1、加大城市基础设施建设，进一步完善城市功能。近年来，我们“远学张家港，近学阿克苏市”，把优化、美化城市环境，增强城市服务功能，改善城市人居环境，作为保“红旗”、争“国卫”的一项重要工作来抓，切实加大了城市道路、供排水和环卫设施的投入力度。一是坚持高起点编制城市规划。按照城市建设规划“一张图”、建设一盘棋的要求，先后聘请自治区城乡科学院等资质较高的科研院所，完成了＊＊县城总体规划、工业园区一期18平方公里的规划及城区市场、供热、供气、道路等规划。二是以道路改扩建工程为突破口，多渠道、多层次筹措资金5400万元对城区道路进行了拓宽改造，形成了四纵十三横较为完善的城市路网结构。目前城区道路总长68公里，中心区主干道12条总长18.4公里，县城区路网密度为3.23公里/平方公里，人均拥有城市道路面积为17.42平方米，路面完好率达98%。规范城市公交，新增公交车辆24辆（总数达80辆），新开公交线路6条，建成14个公交站点。三是加快供排水设施建设，先后投资3000万元完成了日供水6万立方米的供水二期扩建工程，供水管道每年延伸18.5公里多，城市最高日供水能力达到4万吨以上；投资1930万元新建成一座日供水量3万立方的水厂。投资350万元建成5000立方米的清水池。目前，城区自来水普及率达98%以上，从未发生过因自来水污染导致的传染病爆发疫情。四是加大环卫设施投入，先后投入资金185万元购置了大功率铲车1辆、大小型环卫车6辆、洒水车2辆、路灯高空作业车1辆和督查车等卫生、交通设施，建成垃圾填埋处理场两座，在城区各街道配置了234个垃圾箱（桶），480个果皮箱，对143个破损的果皮箱进行了维修。五是多方筹资加快城市建设。我们以招商引资为主线，坚持“谁投资、谁受益”的原则，拓宽融资渠道，开发建成天山小区、金天花园、东方花园等一批高档次的商住小区和杏花园商业步行街、农贸综合批发市场、新世纪商贸城、金贸文化中心、国贸购物中心等一批大中型商贸网点，夯实了创建“国家卫生县城”的物质基础。

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