一、成华区教育基本情况
成华区系成都市中心城区，建于1990年，常驻人口62万，流动人口20万。现有公办中小学38所（其中小学21所、九年一贯制学校6所、初级中学3所、普通高完中6所、职业中学2所）；区管民办学校7所；中等职业技术学校5所；驻区大学子弟校1所；各类幼儿园91所，其中区属公办园3所，民办园88所，在园幼儿1.8万人；全区公办在职教职工3980人，在校学生8万余人。全系统共设党支部45个，共有党员1780 名，占公办在职教职工总人数的44.7%。
成华区曾经是成都工业文明的摇篮。建区之初，全区的学校大多在农田和厂房的怀抱中，驻区企业办子弟校、乡级农村学校占我区教育半壁江山，与区属学校、市属学校共同构成了我区教育“三元结构、四分天下”的分散发展格局。
进入新世纪，尤其是党的十六届三中全会以来，成华区按照成都市委、市政府关于统筹城乡经济社会发展，加快城市化进程，推进城乡一体化的统一部署，全面推进城乡教育一体化，努力实现教育均衡发展，历经“子弟校剥离、农村校收编、市属校下放、举办民工子女校”四次历史性变革，成功实现了从“分散薄弱”走向“统筹均衡”的历史性跨越。
二、贯彻落实科学发展观的基本实践
今年3月下旬到8月中旬，按照市教育局、成华区委的统一部署，成华区教育局开展了第一批深入学习实践科学发展观活动。区教育局机关、各直属学校（单位）103名党员领导干部参加了本次学习实践活动。在学习实践活动中，我局严格按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体目标，牢牢把握“深入学习实践科学发展观，促进教育优质和谐大发展”这一活动主题，以突出实践活动为特色，以深入实际调研为抓手，以“办人民满意教育，建现代教育强区”为目标，大兴学习之风，大兴调查研究之风，大兴改革创新之风，着力解决我区“优质教育资源匮乏、教育机制体制需进一步创新、教育内涵、教育形象有待进一步提升”等突出问题，促进我区教育高位均衡、优质和谐发展，学习实践活动取得明显成效。
一是坚持“三大创新”,促进教育内涵提升。根据学习活动“边学习边检查，边实践边创新”的要求，我们紧紧围绕提升内涵，进行了一系列探索。首先，创新内涵管理，提升管理效能。我们出台了《成华区教育局关于扎实推进学校内涵发展、切实提高教育教学质量的八条规定》，制定了检查、开会、考察、放假审批制度，建立了学校干部兼课、听课、巡课、赛课制度，全区一般性会议都安排在下午4点以后，确保校长实实在在走进课堂、走进教研、走进学生。其次，创新教师培养，打造名师梯队。为了构筑区域名师成长立交桥，我们积极开展“教师风采大赛”“最具影响力的班主任”“最具影响力的学科教师”“学科带头人”和各级优模教师评选活动；创新名师管理办法，组建名师工作室；创新招聘方式，科学引进优秀教师来成华建功立业；构建教师研修共同体，实施“名师走校帮带”，促进全区教师共同发展和个性发展。第三，创新教学模式，激发课改活力。电子科大附小打破300多年的班级授课制教学模式，积极推行“选班制”改革，在全省产生强烈反响，香港《大公报》大篇幅做了报道。今年4月，我区“构建教师研修共同体”改革经验在全国教师教育高峰论坛上进行了大会交流，受到与会专家好评。全国教师教育学会决定，20xx年全国教师教育高峰论坛将在成华区举办；6月，《主体教育视野下小学课堂教学有效性研究》等8个课题获市级年度考核表彰，居全市各区（县）之首；今年，我区高考硬上线人数增长率达18.34%，增幅位居全市前茅，中考上线人数增长率达56.32%，在20xx年基础上，均再次实现了跨越式发展。
二是突显“三大重点”，构筑素质教育特色。科学发展观的核心是以人为本。对于咱们教育来说，最重要的一点就是要“以学生为本”“以育人为本”，把每个学生在原来基础上获得真正成长放在首位。为此，我们把全面实施和深入推进素质教育，作为本次学习实践活动和教育改革发展的一大主题。首先，开展心理教育，让生命与阳光同行。今年4月，我们与西南大学合作，成立了“西南大学心理健康教育研究中心成都市成华区实验基地”，积极开展“高素质专业化的教师培训”、“高水平的特色学校建设”、“高效教与学的校本科研”“三高”整体促进实验，全面实施“中小学生心理健康教育工程”，努力打造心理教育名片。第二，强化艺体教育，让生命与精彩同在。深化学校体育、艺术、科技教育改革，实施“2+2”普及教育，着力构建学校体育、艺术、科技教育“一校一品”、“一校一特色”、班班有特点、人人有项目的区域艺体教育格局。今年5月，成功承办全省艺体教育现场会，得到了国家教育部和省市相关领导的高度赞扬。第三，开展实践教育，让生命与创新同步。以“成华区青少年综合实践教育活动中心”为平台，大力实施综合实践教育，积极构建学生综合素质评价体系。4月，我区的校外综合实践教育经验代表成都市在全省现场会上交流。
三是坚持“三位一体”，锻造优质教育品牌。按照学习实践活动要突出实践特色的要求，我们结合成华实际，全力实施“提升、打造、引进”三位一体的学校品牌发展战略，努力扩大优质教育覆盖面。首先，高点谋划，打造新兴品牌。一方面，高标准、高质量、高效率推动新兴公建配套学校建设；另一方面，努力发掘现有学校潜力，打造新兴区域名校。第二，集团领办，提升现有品牌。对区内现有品牌学校，我们一方面通过“区域学校品牌发展支持计划”，引导学校走特色兴校、品牌立校之路，另一方面，通过优质名校集团领办的方式，引领其高位快速发展。第三，多元包容，引进优质品牌。充分利用全社会、甚至全中国的各种优质教育资源，大胆引进区域外的公办名校、民办名校，从而实现区域教育发展效能的最大化。今年，成都石室中学、成都嘉祥、北大远程教育集团、美国加州阳光幼儿集团等一大批优质公、民办教育资源先后入驻成华，为我区的优质教育发展注入了活力。
四是落实教育惠民，实现教育公平公正。围绕把学习实践活动建成群众满意工程，今年，我局成立了全省首家区县级“教育资助管理中心”，对教育资助工作进行统筹管理。20xx年1—6月共计免除义务教育阶段学生学杂费1145万元，免除8468名涉农家庭子女“一费制”外款项103.7万元，资助低保、特殊困难家庭学生972名，共计33.04万元，资助符合条件的中职学生10428人次，共计156.4万元。继续开办“列五宏志班”和华西“爱心励志班”，并及时为就读学生提供各项资助。加大对特殊教育中心的建设，确保全区具有基本学习能力的残疾学生入学率达到100%。
通过内涵管理、特色打造、品牌提升等一系列战略举措的实施，我区城乡一体、统筹均衡的崭新格局正在形成。我区统筹区域教育整体改革的创新实践引起了国内众多专家的关注，中国民办教育学会会长陶西平、中国教育学会副会长谭松华、郭永福等今年先后亲临我区，对我区的教育改革进行指导，并把我区列为全国首个区域和谐教育改革实验区。香港《文汇报》、《大公报》《中国教育报》等众多国内外媒体也纷纷作了报道。9月，十三幼代表我区参加在上海举办的“第十三届海峡两岸暨港澳地区教育研讨会”，并作为唯一邀请参会的幼教机构，在大会做了经验交流发言，受到了中外专家的好评。10月，我区参加在湖南韶山召开的“全国民办教育发展大会”，并作为全国唯一的区县级代表在会上做了典型发言。
三、突出重点，破解难点，扎实推进我区教育系统第二批学习实践活动
我区教育系统参加第二批学习实践活动的单位涉及全区所有中等职业学校和中小学、幼儿园。针对参加区教育系统第二批学习实践活动的单位多、党员数量多等特点，区委按照中央提出的“五个更加注重”的要求，制发了分类指导意见，教育局牵头成立了成华区中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动指导小组及指导小组办公室，下设4个指导组、
文章二是加强党的建设，确保基层组织建设有新进展。开展深入学习实践科学发展观活动，是提高广大党员干部理论素质、提高基层党组织凝聚力、战斗力、创造力的内在要求。我们要结合学习贯彻十七届四中全会精神，全面推进基层党组织建设。进一步完善基层治理机制，优化组织设置、扩大组织覆盖、强化组织功能，完善工作机制，创新活动方式；进一步加强对党员的教育、管理、监督和服务，在系统各支部和党员中广泛开展多种形式的创先争优活动，引导系统各支部党员干部自觉加强党性修养，弘扬新风正气，进一步树立在群众中的良好形象，努力把系统各支部和广大党员队伍建设成为深入推进城乡教育一体化、全力实施“一带四区”优质教育发展战略的坚强堡垒和骨干力量，为成华教育优质发展、和谐发展提供坚强的组织保证。
三是突出制度建设，确保教育体制机制有创新。科学发展观的第一要义是发展。对于中小学来说，发展既是办学条件的改善，更是办学理念的提升、办学思路的明确、办学行为的规范、办学活力的彰显。而这一切，都有赖于教育体制机制的创新。为此，我们将以制度建设为切入点，着力研究制定科学发展迫切需要的新制度，建立健全和完善贯彻落实科学发展观的长效机。一是立足“全域成华”，推行教师走校制。打破校际壁垒，探索教师“区管校用”机制，引导全区教师分层次、分阶段、渐进式地合理流动，促进区域内各级各类学校间的优势学科互补，实现全区优质教育资源共享。二是以绩效工资改革为契机，深化人事制度改革，进一步建立符合教师专业发展规律的奖励体系和激励机制，营造人才辈出，人尽其用的用人环境，激发教师和校长的职业活力、专业创造力和教育教学热情。三是立足“全程育人”，探索校长走段制。打破体制和学段界限，积极探索幼小初高不同学段有机融合的育人模式，由高段学校的校长出任相邻学段学校的学监或总校长，积极组建跨段、跨类别教育共同体。
四是突出实践特色，确保优质和谐发展出新亮点。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这就要求统筹教育与经济社会的协调发展，统筹城乡区域教育的协调发展，统筹各级各类教育的协调发展，统筹教育规模、质量、结构、效益的协调发展。为此，我们将以和谐教育改革实验为抓手，整体推进区域教育改革，科学破解影响和制约我区教育和谐发展的矛盾和问题，促进我区教育高位均衡、优质和谐发展。一是坚持“全域成华”理念，进一步完善“一带四区”优质教育发展战略规划，优化中小学布局，打造优质学校品牌发展战略，努力实现优质教育全域化；二是进一步探索优质教育集约发展新模式，改革传统的学校考核评价制度，努力促进全区学校办学水平整体提高；三是进一步加大对民办教育的扶持力度，营造开放的办学氛围，大力引进民办名校，形成公办与民办和谐共生的发展格局，满足社会不同的教育需求。四是积极开展学校教育和谐发展实验，学生个体和谐发展实验，努力促进学校、家校、校社之间的和谐以及学生个体的和谐。
各位领导，以上就是我区教育系统深入学习实践科学发展观活动的开展情况，我们将进一步围绕“办人民满意的教育”这个根本，抓住学习实践活动契机，按照周济部长和各位领导的指示精神，认真贯彻落实“以素质教育为主题，以提高教育教学质量为核心，以教师队伍素质建设为关键，以提升学校管理能力为支撑，以改革创新为动力，以加强学校党组织建设为保证”六个方面的工作要求，进一步推进科学发展观“进教材、进课堂、进头脑”，促进成华区教育系统学习实践活动有力有序地深入开展，努力促进成华教育向更高水平科学、全面、协调发展！
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