扎实推进行风评议　切实转变行风政风

各位领导、各兄弟县市同仁：
　　按照省、市、区委和政府的统一部署安排，我区财政系统被列入××××年民主评议政风行风的六个单位之一，通过领导带动、干部行动、宣传发动、上下联动，政风行风评议工作正顺利进行，已基本完成宣传发动阶段的各项工作，形成了行风评议个个参与、行风建设人人有责的局面。
　　一、主要工作进展
　　（一）领导重视，建立行风评议工作责任体系
　　局领导对行风评议工作十分重视，做到了“三个带头”：一是领导带头研究。×月×日，局主要负责人和分管机关的局长参加了全区“民主评议政风行风”动员大会；×月×日，局成立专班并带领专班人员，学习了有关行评工作的各种文件，研究我区财政系统行风评议实施方案；同时召开了局长办公会，就行风评议目标任务、评议对象、评议内容、评议方法、实施步骤等进行了专题讨论，形成了统一意见，并制定了相应的工作计划。二是领导带头负责。我局主要领导对行风评议工作负总责，各分管领导负专责，成立了以党委书记、局长李十周同志为组长，各党委成员为副组长、局机关各科室、副局级事业单位和乡镇场街主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，专门负责行评工作相关资料的搜集整理、对外宣传、意见反馈、整改落实和督办工作，做到“事事有人抓、件件能落实”。三是领导带头发动。×月×日，我局召开了财政系统（包括乡、镇、场、街道财政所）行风评议工作动员大会，局长李十周作了动员报告，参会人数人。会上，区行评代表也作了重要发言。由于领导重视，措施得力，我区财政系统行风评议工作已初步形成领导带头、层层落实的良好局面。
　　（二）精心组织，确保行风评议工作不走过场
　　为确保行风评议工作顺利进行，在第一阶段，我局精心组织，周密安排，在以下几个方面狠下功夫：一是制定切实可行的实施方案。根据省、市财政的实施方案和区委、区政府的要求，结合财政部门的工作实际，我们出台了《区财政系统开展民主评议政风行风工作实施方案》，进一步明确了行风评议的指导思想和总体要求、范围对象、评议内容、评议方法和步骤等，使实施方案合乎实际、操作性强。二是加强指导和协调。为抓好行风评议工作的落实，我局成立了行风评议工作领导小组，对机关内部各单位及乡镇场街财政所的行评工作进行指导，对在实施过程中出现的疑难问题加以解释和协调。三是实行社会监督。为搞好这次行评工作，我们分别聘请了名“特约监察员”及名行风“义务监督员”，广泛收集社会各界对财政工作的意见和建议，监督我们搞好行风评议工作。四是设立行风评议举报电话、行评网址和电子邮箱。通过报纸、广播、公示等公布了举报电话、行评网址和电子邮箱，直接掌握第一手材料，吸纳全社会对我们财政工作的要求，倾听基层人民群众的心声。
　　（三）广泛宣传，做到行风评议工作深入人心
　　为使人人参与行风评议、人人开展行风评议，我们组织开展了广泛的宣传教育活动。一是多形式组织学习。开全系统大会、全局干部职工会、以支部为单位及督促个人自学等……
　　（四）敢为人先，直面现实面对行评广纳贤言
　　为使行风评议工作有条不紊一步步深入，我局在全区锁定的六个行评单位中，率先向全社会聘请行风评议工作“特约监察员”行风“义务监督员”共名，他们来自各行各业，有纪检监察的领导、各部门负责人、也有第一线的工作者、还有退休老干部。×月×日下午，我们采取第一步“请进来”的方式，请他们到我局进行座谈，广泛收集社会各界对财政工作的意见和建议，监督我们搞好行风评议工作。座谈会上，他们充分肯定了近几年来我区财政工作取得的巨大成就，肯定了财政人员在人员素质、服务意识、廉洁自律等各方面成绩。同时，也提出了一系列财政工作中的不足和进一步努力的方向。如：在资金拨付工作程序上应进一步简化，做到高效快捷；在专项资金的www.qingsong8.com和使用上要进行业务指导；预算执行情况应更进一步钢性处理；固定性支出的手续简化问题应得到及时解决；各单位财务人员的素质有待提高以及部门之间发展均衡等等。会议期间，我们还发放了“孝南区财政系统民主评议政风行风征求意见函”和“孝南区财政系统民主评议政风行风征求意见表”余份，拟在月前回收意见表，进行梳理，以便进入下一步的自查自纠和进一步的整改。
　　四脚踏实地，财政管理行风建设相辅相成
　　“一日捐”、“双过半”、本科、计算机培训
　　二、存在的主要问题
　　我区财政系统行风评议第一阶段工作存在的主要问题有：一是与省市级财政部门行评领导单位交流欠缺，工作被动。大动作多，细节工作少；造舆论多，具体工作少；定方案多，落实得少。二是基层单位不够重视，应付局面，敷衍了事。有的财政所基础性工作有欠缺，如学习记录不全、参学人数不齐、学习专栏不广，有的至今尚未落实行风评议宣传员。三是对外交流尚未起步，兄弟单位间的相互交流和相互支持工作做得不够。
　　三、下步工作打算
　　（一）突出广泛性，多方征求意见
　　一是开门征求意见。局机关及二级单位都要设立行风监督电话、举报信箱和投诉受理窗口，受理群众的意见、建议和投诉。二是上门征求意见。成立行风评议调查小组，深入各兄弟单位上门征求意见；印发“问卷调查表”，向全区人民和服务对象面对面征求意见。三是座谈征求意见。召开不同类型座谈会，邀请服务对象和群众代表到机关现场检查与指导，倾听他们的意见和心声。四是通告征求意见。在《孝感日报》和“孝南新闻网”——财政局专页上刊登《致全区人民的公开信》和《区财政系统行评工作公开承诺书》，公布征求意见通告，并通过广播、电视、报纸等宣传媒体公开征求意见，明确征求意见的内容、行风监督员、联系电话等。五是到挂点的小康工作村和联系点征求意见。在建立健全基层党组织、促进“帮困扶贫”、“结对子”的基础上，把行风评议工作的影响深入到基层。
　　（二）突出客观性，深入查摆问题
　　以科室为单位，围绕行风评议的“做文章”，坚持客观性与实效性并举，深入开展自查自纠，搞好“十查十看”：一查党的路线、方针、政策和财政系统法律、法规、政策执行情况，看有无违反国家政策、影响经济发展的问题发生；二查管理与执法的依据、程序、项目和标准、结果是否公开，有无暗箱操作、越权行政、违规办理的行为发生；三查“收支两条线”管理的规定是否规范，看有无坐收坐支和私设小金库等问题的发生；四查财政资金的收支管理情况，看收、管、支各环节管理是否严格，有无挤占挪用等问题的发生；五查管理和执法行为是否文明规范，有无门难进、脸难看、话难听、事难办和以言代法、以罚代法以及吃拿卡要等现象发生；六查工作作风是否严谨扎实，看有无互相推诿、敷衍塞责、弄虚作假、承诺失信等现象发生；七查廉洁自律规定是否得到落实，看有无奢侈浪费、行贿受贿、贪污公款、腐化堕落以及以权谋私等行为发生；八查行风建设责任制是否落实，看有无领导负责，有无工作专班，有无规章制度，有无整改措施，对群众反映的突出问题是否得到解决，对带有倾向性的不正之风是否切实纠正，对违纪违规问题是否严肃查处；九查工作效能情况，看是否建立和执行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，有无不按时办结、不兑现承诺、不热情接待等现象发生；十查政令是否畅通，看有无上级下达任务不完成、布置工作不落实、领导指示不执行、形成决议不贯彻的问题发生。
　　（三）突出针对性，认真加以整改
　　针对在征求意见过程中征求到的意见和自查自纠中发现的问题，加以疏理和整改。一是分类整理意见。对征求到的行风意见和自查自纠以及批评与自我批评中发现的问题，逐条进行梳理，按业务工作范围分解到各分管局长和责任单位，确保分解的意见不走样、不变味。二是研究整改措施。各责任单位要针对意见和问题，初步研究整改措施，能当时整改立即整改，并及时反馈意见；一时不能整改的，要研究切实可行的整改措施，并在全局自查自纠汇报会上作专题汇报。对重大问题，要重点予以监控，情节严重的，坚决予以查处。三是接受现场质询。认真准备，接受评议代表对财政系统各种问题的质询，做到有问必答、有答必清，从思想上、行动上接受社会对我们的评议。