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县审计局关于开展民主评议行风活动的工作汇报

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www.qingsong8.com w 6 县行风办:
  在*年开展的民主评议行风活动中,我局按照县委、县政府和市局总体安排部署,结合审计工作特点,将行风建设与党风廉政建设、作风建设、事业建设、思想道德建设、队伍建设密切结合起来,并纳入单位的日常工作之中,明确了行风建设指导思想为“内增素质、外树形象、狠抓审计质量、优化审计服务”,实现了行业作风有明显好转、行业形象有明显改观、队伍素质有明显提高、依法行政水平有明显提升、审计工作有明显成效的“五个明显”。下面,将我局*年民主评议行风建设情况汇报如下:
  一、加强领导,健全机构,确保行风建设取得成效
  民主评议行风活动是一项彻底改变行政机关衙门作风的有效措施,涉及到日常工作的方方面面,必须切实加强领导、落实责任才能抓出成效。为此,我局将民主评议行风活动融入局机关各项工作之中,贯穿于审计工作的方方面面。专门成立了由局长为组长、班子成员为副组长、各股室负责人为成员的民主评议行风活动领导小组,下设办公室,负责对民主评议行风活动的组织、领导、监督和实施。并按照谁主管谁负责的领导体制,明确各股(室)在民主评议行风活动中的具体责任,实行工作目标责任制。责任到人,一级抓一级,确保了民主评议行风活动健康有序的开展。制订了《民主评议行风活动实施方案》,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股(室)密切配合的领导机制和工作机制,确保民主评议行风活动的各项工作落到实处,使民主评议行风与行政工作、审计业务工作有机结合,并将民主评议行风活动纳入领导班子、领导干部任期目标管理,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核“四个一起”。为我局民主评议行风活动的有序开展奠定了良好的基础。
  二、加强行风廉政建设,树立良好审计形象
  1、加强领导,齐抓共管,从机制上加强行风廉政建设。
  一是健全机制,加强领导。按照“一把手负总责,分管领导各负其责”的要求,把落实责任制纳入重要议事日程,层层签订责任状,一级抓一级,层层落实。二是健全制度,加强工作。在原有十二项行政管理、审计业务、廉政建设制度的基础上又进一步建立健全各项制度,使反腐倡廉工作关口前移,继续推行审计廉政承诺制。进一步完善了《审计复核和审计业务会议制度》、《审计政务公开制度》、《审计执法过错责任追究制度》等。三是增强审计责任。在审计过程中,一则找人座谈了解情况,二则对单位控制制度进行测试,三则突出重点查找问题,四则跟踪问效督办落实。使审计工作达到了预期的目的,得到了被审计单位一致好评。
  2、加强教育,狠抓学习,切实增强审计干部反腐倡廉的自觉性。
  全局以提高党员干部的思想道德素质为根本,以增强党员干部拒腐防变能力为目的,结合正在开展的先进性教育,广泛开展了党风廉政建设教育活动。一是利用周五学习日组织干部职工学习《审计法》、《两个条例》和《《中国审计》上有警示的教育文章及新闻时事,组织干部观看省、市反面人物现身说法的专题电教片。使大家受到深刻的世界观、人生观和价值观教育,增强了反腐倡廉的责任感和紧迫感,筑牢了拒腐防变的思想基础。使广大干部职工弄清审计工作与党风廉政建设的紧密关系,明白审计工作的实质就是保证国家资金安全,保护国有资产完整,打击贪污腐败行为,维护经济秩序的重要工作。深刻认识到审计工作者的职业道德是自我约束的“警戒线”,法纪法规是人生道路上的“高压线”,触犯了就要受到惩罚。二是在局机关经费紧张的情况下,投资3万多元,组织全体审计人员分批到南京审计学院、省审计厅培训中心参加《审计法》和国家审计署5、6号令,《财政违法行为处罚处分条例》等专业知识培训班,进一步提高审计队伍的业务素质和执法水平。三是进一步加强领导干部廉洁自律工作。按照全县反腐倡廉工作重点要求,认真学习中纪委、监察部三令五申的关于坚决刹住用公款大吃大喝歪风的通知精神,建立完善来客招待审批制度;严格执行审计纪律,认真执行审计廉政建设守则。“建立审计人员廉政卡,实行审计廉政情况反馈制度,以监督审计人员廉洁从审,秉公执法。
  3、加强监督,强化措施,将民主评议行风活动贯穿到审计工作中去。
  我局在行风建设上坚持标本兼治、注重治本、立足教育、突出重点,围绕审计机关可能产生腐败问题的环节,强化对审计权力行使过程的监督制约,进一步加大了从源头上预防和治理腐败的力度。一是进一步规范审计工作程序,完善审计复核和审计业务会议制度,规定所有审计项目必须经复核机构复核。重大审计事项交局办公会议集体审议决定,较好地防止了执法不严或利用审计职权与被审单位进行不正当交易等行为。二是严格执行审计纪律,坚持把好审前教育、审中监督、审后检查“三关”。做到“三管”齐下,即管住自己嘴,不该吃的不吃;管住自己的手,不该拿的不拿;管住自己腿,不该去的地方不去,更不准以审计之名在被审计单位吃、拿、卡、要,不准做有损审计人员形象的事。用制度规范约束审计人员的行为,促进了审计人员廉洁从审。三是坚持设立民主行风评议热线电话和实行审计回访。对每个单位进行审计时,在下达审计通知书的同时,严格实行审计公示制。一方面公开审计范围和审计内容、告知被审单位向审计组提供审计资料;同时监督审计人员依法审计、严格执法,除商业秘密,向被除数审单位预算通报审计结果,主动争求被审单位的意见,促进了审计机关的廉政从审工作的有效开展。
  三、加强思想道德建设,不断增强干部素质
  在民主评议行风活动中,一是多次联系安排到省、市审计机关现场观摩、开展项目审计学习。通过学习和参加省市审计项目,全面提高了我局干部的素质和业务技能。二是通过建立完善机关考核、考勤、会议、学习、廉政等制度,使干部按制度约束自己,勤奋工作。另外我局还注意加强工作督办,经常深入被审计单位了解情况,加强工作的指导、协调。这些措施办法确保了审计质量,加快了工作进度,使我们较好地完成了上级审计机关和县委、县政府交办的审计工作任务。在审计工作创新方面,注重关口前移,变事后监督为事前、事中及事后审计监督相结合;经济责任审计前置,变离任审计与任前、届中和年度经济责任审计相结合;审计方法更新,变单纯财务帐薄审计为帐户、帐薄审计及调查座谈与抽查、详查相结合。第二方面是优化环境、硬化职能。首先是注意抓好制度贯彻落实,通过规定制度的实施,有效地硬化了审计职能;其次是积极协调落实审计决定,维护审计执法的严肃性;再次是加强信息化建设,优化工作环境,建立《审计要情通报制度》,扩大了审计工作的影响,树立了《审计法》的权威性和严肃性。
  四、加强制度建设,严格依法审计
  为进一步提高法制意识,依法履行审计监督职能,一是坚持依法审计。根据《审计法》及其实施条例和各项审计准则的要求,规范审计行为,也促使了被审计单位依法行政。二是总结完善了党政领导干部经济责任审计实施意见,结合我县实际,完善了具有可操作性和实用性的规范性文件,加大了审计力度,防范了审计风险。三是严格执行了执法责任追究制度,对行政复议、认定、纠正和撤销以及行政应诉等问题,依照有关法规严肃处理。同时,强化措施,创新审计方法。一方面把贯彻落实审计规范、建立完善内控制度和审计业务质量控制体系,规范审计执法行为等作为一项重要工作来抓,明确了从局长、分管局长、业务股长、审计组长到审计工作人员的工作目标、岗位职责、任务考核等内容,形成了操作性较强的内部控制体系,确保审计工作质量。另一方面,注重在审计方法上的创新与突破,精心搞好审前调查,对项目乃至整个行业情况做到胸中有数,把握审计重点,找准审计突破口,进一步制定好科学的审计方案。特别是今年在对在42个单位的八项专项资金自查自纠审计工作中,我局服从服务县委、县政府的统一安排,抽调14名审计骨干力量,参加五个审计组以高度责任感和服务全县经济建设的奉献精神。连续奋战3个多月,向县专项资金综合治理领导小组实事求是的写出了审计报告,为自查自纠提供了真实可靠的依据,使全县的专项资金综合治理工作顺利通过市政府组织的审计验收,没有出现严重或较大问题,而且在全市名列前茅,受到市纪的好评。同时,还对领导交办的15个计划外审计项目竭尽全力地去实施审计,从不马虎应付。为确保审计工作质量,对审计提出的问题和建议落到实处,我局坚持搞好审计回访,促使审计建议、审计决定件件有着落,事事有回声,有力地维护了审计执法的尊严,为维护我县的经济秩序起到了积极地推动作用。

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