全力抓好园区建设。推进工业园区和工业集中区水、电、路建设，改变园区基础设施薄弱状况，推动工业企业和特色产业入园发展。扩大土地储备，为项目建设和企业入驻留足空间。规划园区产业布局，明确功能定位，为园区规范有序发展奠定基础。编制赤峰经济开发区总体发展规划，统筹抓好红山、松山和元宝山三个园区基础设施、项目建设和招商引资，做大开发区经济总量。

　　加快发展中小企业。落实国家、自治区各项政策措施，在准入、融资、土地、税收等方面加大扶持力度。建立中小企业发展基金，完善适合中小企业特点的评级和授信制度，健全信用担保体系，力争为中小企业融资20亿元以上。加快发展小额贷款公司，筹建地方性金融机构，拓宽中小企业融资渠道。降低准入门槛，简化审批手续，鼓励支持创办中小企业。

　　加大矿产资源勘探整合开发力度。加大探矿投入，加快勘探步伐，尽快摸清全市矿产资源状况。坚持政府引导、市场运作，综合运用经济、法律和必要的行政手段，推动资源向投资规模大、技术水平高、市场前景好和在我市实施深加工的大企业、大集团集中，提高产业集中度。建立资源开发生态补偿机制，依法落实环境保护、治理、恢复的责任，决不允许把环境污染和生态破坏的代价留给社会、留给子孙后代。　　

　　（二）发展现代农牧业，促进农牧业增效农牧民增收

　　优化农牧业结构。实施百亿斤粮食生产能力建设工程，推进农业综合开发和土地整治，稳定粮食播种面积，扩大优质高产高效作物种植比重，提高单产水平，粮食产量正常年景达到70亿斤以上。推进百万亩设施农业建设，抓好规划调地、资金扶持、技术服务、市场开拓等关键环节，推广公司化经营、反租倒包等新形式，确保年内新增设施农业10万亩，继续保持自治区领先水平。实施百万亩节水灌溉工程，科学规划，集中资金力量，推进规模建设，年内新增喷灌、滴灌、渗灌等节水灌溉面积30万亩以上。推进百万头肉牛育肥工程，制定肉牛育肥规划，抓好专业村和养殖小区建设，推广西门塔尔等优质品种，全市育肥牛出栏60万头，三年内达到100万头。

　　推进产业化经营。大力发展农牧民专业合作组织，通过农牧户参股、公司提供资金技术支持等方式，密切企业与农牧户合作关系，加快建设肉牛、肉羊、生猪以及蔬菜、玉米、杂粮、药材等专业村和标准化生产基地，解决龙头企业原材料不足问题。

　　加强社会化服务体系建设。健全农牧业科技服务体系，加大先进适用技术推广力度，提高科技对农牧业生产贡献率。完善农畜产品市场体系，支持农畜产品主要产地批发市场、集贸市场建设，引导流通企业建立直接采购基地。健全农畜产品质量安全体系，抓好动物疫病防控、植物保护和质量检测，保障农畜产品质量安全。

　　增加农牧民收入。改善生产条件，优化种养业结构，提升农畜产品产量和质量，发挥农牧业生产对农牧民增收的主渠道作用。抓好生态观光农牧业，发展特色农家乐、牧家乐、林家乐和多种经营活动，增加经营性收入。引导鼓励农牧民向城镇二、三产业转移，提高工资性收入比重。落实好各项惠农、惠牧补贴政策，增加农牧民政策性收入。大力发展劳务经济，劳务输出稳定在100万人次。实施项目扶贫、科技扶贫、社会扶贫工程，促进6.3万贫困人口稳定脱贫。

　　（三）大力发展服务业，满足人民群众消费需求

　　改造提升商贸服务业。统筹规划大型商场、高档宾馆和娱乐服务设施建设，加快中心城市商圈及旗县大型商贸项目推进步伐。发展配送中心等新兴业态，推行连锁、代理等经营方式，提高商贸服务业的档次和水平。推进万村千乡市场工程和新网工程建设，农家店覆盖所有行政村，农资配送率达到95%以上。做好家电、汽车、摩托车下乡工作，鼓励农牧民购置农机具、农用车、家用电器等耐用消费品，拓展农村牧区消费市场。

　　提升旅游业发展水平。高起点编制旅游景区、景点发展规划，统筹抓好餐饮、住宿、购物、娱乐设施建设，科学谋划旅游精品线路。加快阿斯哈图、美林谷、黑里河等重点景区景点建设，搞好克旗、宁城、敖汉热水整体开发。研发一批民族特色突出、附加值高的旅游产品，抓好市场营销，促进旅游消费。加强旅游培训，提升服务水平。全年接待游客达到580万人次，实现旅游收入74亿元。

　　加快发展金融业。落实银政合作协议，推动金融企业扩大信贷规模，支持地方经济发展。完善激励机制，鼓励创新服务，引导支持金融机构贷款向“三农三牧”和中小企业倾斜。建立健全银政、银企合作对接平台，及时向金融系统发布重大基础设施、重点生产建设项目、重要社会事业项目和民生工程等方面的信息，金融机构信贷投放力争增长20%以上。筹建农村合作银行，支持各金融企业在旗县区设立分支机构。新增小额贷款公司12家，总数达到32家。做大做强担保机构实力和规模，推进担保品种、抵押方式创新。加强“诚信赤峰”建设，做好金融风险防范工作，维护金融安全稳定。　

　　（四）加快城镇化进程，促进城乡协调发展

　　加大中心城市建设力度。围绕建设百万人口区域性中心城市，高标准修编城市总体规划，统筹抓好新城区、红山城区、松山城区和元宝山城区开发建设，打造环境整洁、宜居舒适、生态文明的现代化城市。投资40亿元，加快小新地组团基础设施建设，实施体育中心二期工程，抓好房地产规模开发；完善八家组团配套服务功能，加大住宅小区、学校、医院和商贸服务设施建设，解决好供水、供电、供热、排水等问题。投资10亿元，推进红山城区桥北组团开发，实施道路、桥梁、管网等基础设施和住宅小区建设，建成樟子松公园、滨河景观带。投资5亿元，加快老城区改造，实施东城大街综合治理，建设清河大桥和步行街大桥，推进供水、供热管网改造。投资20亿元，搞好松山北城区一期征地拆迁，开工建设友谊大街等基础设施。投资10亿元，实施元宝山城区如意河改造开发、平庄市民广场等工程。加快国家森林城市创建步伐，抓好重点区域、关键环节绿化美化。

　　加快旗县政府所在城关镇和重点小城镇建设。完成旗县政府所在城关镇和部分重点小城镇规划修编。以推进社会主义新农村新牧区示范村建设为重点，实施改水改厕、户用沼气、垃圾处理等工程，完善村庄基础设施，抓好绿化、美化、净化工作。完成8228户农村牧区危房改造，改善农牧民居住条件。

　　加强城镇经营管理。发挥市和旗县区城镇建设融资平台作用，拓宽融资渠道。加大土地收储力度，严格实行经营性用地招拍挂，提高土地收益。采取参股、冠名、拍卖、转让等方式，吸引外来资本和民间资金参与城市建设，实现城市滚动发展。强化市政、园林设施管护，促进公用设施正常高效运转。强化规划监察，加大违法违章建筑查处力度，确保城市建设依法、合规、有序。

　　（五）加强生态和基础设施建设，提高发展保障能力

　　进一步改善生态环境。实施好京津风沙源治理、退耕还林等重点生态建设与保护工程，完成营造林面积233万亩。加快翁旗东部沙地治理，实施穿沙公路、林果基地、引水入沙等防沙治沙工程，完成综合治理70万亩。推广公司制、股份制、合作制等形式，完善利益导向机制，调动各类主体投资生态建设的积极性。把加强生态建设与富民增收结合起来，大力培育木材加工、绿色食品加工、森林生态旅游、特色养殖、生态能源林、种苗花卉六大产业，促进生态、经济、社会效益相统一。

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