20xx年政府工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和市委九届六次、七次全会及区委九届七次全会精神,按照调结构、促转变、增实力、上水平的要求,瞄准全区经济三年发展计划目标,全力打好经济发展三大硬仗,提升城市化建设三个水平,抓好社会发展五项重点,强化政府建设坚强保障,实现大开发大建设大发展大变化。振奋精神,苦干争先,决战决胜,科学发展。经过全区上下团结一心、奋力拼搏,使北辰各项工作、效果、水平都有一个新的提高。

一、全力打好三大硬仗,推动经济又好又快发展

　　按照我区经济三年发展计划,到20xx年,全区生产总值要达到472.5亿元,年均增长26.1%;财政收入126亿元,年均增长26%;固定资产投资350亿元,年均增长33.6%;内资到位200亿元,年均增长33%;外资到位7.5亿美元,年均增长26%。

　　实现三年发展目标,20xx年至关重要。必须明确任务,强化责任,落实措施,敢打硬拼,又好又快发展。20xx年全区经济发展的主要预期目标是:生产总值确保增长20%以上,按增长26%组织落实;财政收入确保增长20%以上,按增长28%组织落实;农村居民人均纯收入增长10%以上;全社会固定资产投入确保增长30%以上,按增长40%组织落实;内资到位确保增长30%以上,按增长40%组织落实;外资到位确保增长20%以上,按增长23%以上组织落实。单位生产总值能耗降低4.4%,主要污染物排放总量减少1%。

　　1、打好载体建设硬仗。围绕3个示范园区,加快工业载体建设。6月底前3个示范园区完成主干道路等基础设施建设。落实招商引资鼓励扶持政策,坚持边建设边招商。风电产业园启动综合服务大厦建设,引进投资亿元以上项目10个以上,开工建设7个,完成固定资产投入30亿元以上;医药医疗器械工业园引进投资亿元以上项目10个,开工建设5个,完成固定资产投入20亿元以上;陆路港物流装备产业园引进投资亿元以上项目5个,开工建设3个,加快陆交中心、区域配送中心、铁海联运中心等陆路港项目建设,完成固定资产投入20亿元以上。完善提升科技园区和各镇工业区道路、绿化、排水等基础配套设施。对耗能高、污染重、规模小、效益低的项目进行清理整治或技术改造,推动镇工业区向高端化、特色化、集约化方向发展,形成科技园区、示范园区、镇工业区优势互补、相互促进、联动发展的新格局。

　　围绕“一路一河”,加快服务业载体建设。加大京津路黄金走廊开发建设力度,尽早开工建设手机研发中心、中材节能东方伟业商业综合体、国家级住宅产业化基地、新都汇广场二期、综合写字楼、潭建钢铁交易大厦等项目,加大天津商业副中心、荣发装饰城等地块招商力度,完成天辰总部一期建设,年内开发土地17.3万平方米,完成投资70亿元以上。建成乐天玛特、横店影视城、婚庆盛典、刘园村星级酒店等项目。新都汇广场一期、王朝酒堡等一批重点项目开业运营。按照建设集文化、生态、商贸于一体的运河经济带目标,加快北运河(环内段)综合整治工程和招商开发。

　　围绕两万亩现代农业示范区,加快农业载体建设。实施现代农业发展规划,加大招商引资力度,加速 “一区六园”建设。完善现代农业示范区基础配套设施,启动有机蔬菜园等项目,建成1.1万平方米智能温室和草莓、蔬菜工厂化种苗繁育中心。抓好梦得集团养殖示范园国家级奶牛良种繁育基地建设;提高益民水产健康养殖示范场建设水平;完善青光、西堤头农业示范园温室及配套设施建设;建成前堡农业观光园农家乐服务中心。再开发西堤头名特优水产养殖等三个示范园。新建设施农业4000亩。新增农业龙头企业和农民专业合作社10家。维修改造泵站、桥涵闸12座,完成2000亩节水工程建设。探索和创新土地流转方式,发展多种形式的适度规模经营。完成农村造林5400亩,植树45万株,全区林木覆盖率提高到21.5%。强化重大动物疫病防控,实现重大动物零疫情目标。农业机械综合作业率达到78%。

　　2、打好项目建设硬仗。集中精力抓好招商引资和大项目建设。落实招商引资奖励政策,动员社会各界,打好招商引资人民战争,创新招商形式,拓展招商渠道。围绕我区优势产业和产业链延伸,瞄准跨国集团、大中型国企、总部型企业和高科技、研发型项目,加强与国内外各类协会、商会、驻华投资公司、地区总部、办事处等机构的联系。办好对外招商网站,加大宣传推介力度,组织举办欧洲、亚太、南美等地区行业招商推介会和经济合作洽谈会。引进投资亿元以上工业项目25个,其中10亿元以上3个;亿元以上服务业项目15个。争取更多的大项目好项目落户北辰。

　　继续实行重点项目领导跟踪服务责任制,落实重大项目联席会制度及专项考核办法,发挥行政许可中心审批平台作用,强化协调服务和督查督办,提高服务经济的整体水平。推动总投资353亿元的44个在建项目加快进度,确保33个项目建成投产;促进总投资100亿元的14个待建项目尽快开工建设;抓紧总投资439亿元的59个在谈亿元以上项目的洽谈运作,使更多大项目好项目落地开工和建成投产。

　　3、打好产业优化升级硬仗。以优化经济结构、提高自主创新能力为重点,加快经济发展方式转变。围绕装备制造、现代医药、冶金深加工、汽车零部件等支柱产业,打造优势特色产业集群,发展壮大新能源、新材料等新兴产业,着力构筑高端产业高地。继续实行贷款贴息等扶持政策,实施投资千万元以上技改项目55个,推进产品升级换代。加大对销售收入前100名和税收前100名骨干企业的服务力度,销售收入超亿元企业新增10家,达到160家,其中10亿元以上新增6家,达到20家;培育100亿元以上企业4家。鼓励扶持民营经济加快发展。支持企业多元化开拓国际市场,出口创汇增长15%以上。工业固定资产投入增长44%以上,增加值增长25%。围绕生产性服务业和楼宇经济、总部经济,大力发展现代服务业。服务业固定资产投入增长38%以上,增加值增长30%以上。

　　构筑自主创新高地。以建设北辰科技园区创新型园区为龙头,引进6家国家和省级科研院所,培育国家级技术中心3家,力争达到8家;新创建市级技术中心3家,达到36家。抓好8个市级自主创新产业化重大项目和10个区级自主创新项目,扶持100家科技成长型企业做大做强。实施北辰区知识产权发展战略,加大专利申报力度。培育发展自主品牌,新创市级以上名牌产品和驰名著名商标10个。再完成企业ISO9000质量体系认证25家。实施3个市级信息化示范项目,建设5个产业信息化示范平台,创建信息化与工业化融合示范区。实施电子政务专网资源共享工程。

　　积极拓展融资渠道。壮大建设开发公司、科技园区总公司等融资平台,吸引更多信贷资金和社会资金投入工业园区与城市建设。充分发挥银行等金融部门功能,发展小额贷款公司、股权投资基金和企业风险投资公司。支持帮助企业上市,鼓励发行企业债券、金融债券和企业短期融资券等固定收益类金融产品,为中小企业提供融资服务。组建区金融办,加强监督管理,防控金融风险。认真贯彻落实我区《关于改进和完善分税制财政管理体制的意见》,加强税收征管和纳税服务,创新协税护税机制,做到应收尽收,不断壮大财政实力。

　　二、奋战三百天,全面提升规划建设管理水平

　　强化“环境就是经济”的理念,按照“五年根本变化”的目标要求,奋战三百天,进一步加强规划建设管理工作,深入推进市容环境综合整治,实现城市化建设大提速、市容环境面貌大改善、城市功能品位大提升。

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