七是群众生活得到新改善。始终把保障和改善民生作为政府工作的重中之重,不断加大工作力度。积极开展就业再就业工作,进一步完善了镇街劳动保障服务平台和社区工作站。认真落实高校毕业生就业促进政策,建成高校毕业生见习基地25个。妥善安置城镇新增劳动力及下岗失业人员9463人。实施了农民素质提高工程,累计培训21030人,安置农村富余劳动力5555人。认真落实对低保户、五保户的各项扶持政策,城镇低保标准由人均每月400元调整至430元,农村低保标准由人均每年2600元调整至3120元,特困户救助标准由人均每月120元调整到130元。修缮了76户农村困难群众危漏房屋,对1075户住房困难家庭实行了租房补贴制度。城乡居民医疗保险人均筹资额提高到220元。养老补贴实现了城乡居民全覆盖。全面启动了居家养老服务政府补贴工作,新建2个老年服务中心和4个服务站。完善了区残疾人康复训练中心功能,新建9个村级康复站。全区养老、医疗、工伤保险参保人数均突破11万人。区民政局被授予全国婚姻登记规范化单位称号,被评为全国“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”先进单位。

八是社会事业取得新进步。坚持统筹兼顾、共建共享,在加快经济发展的同时,全面加强了社会建设,促进了各项社会事业的繁荣。

　　教育和医疗卫生质量不断提高。新建改建了小淀中学、区成教中心、区实验中学等6所学校。对30余所学校进行了校舍维修加固、设备升级和现代化改造。中高考成绩取得新突破。成立了天津北方教师培训中心。承办了教育部京津沪渝督学资格认定制度研讨会和全国中等职业院校技能大赛模特比赛。我区蝉联全市中小学运动会区县组冠军,实现“三连冠”。区教育局获得成人教育、德育、体育等四项全国先进,我区被评为全国推进义务教育均衡发展工作先进区。深入开展了医疗安全专项治理活动,率先在全市完成了新增60岁老人筛查建档工作,实施了妇女儿童健康行动计划。手足口病和甲型流感等传染病疫情得到有效防控,医疗质量和服务水平显著提升。卫生执法监督和打击非法行医力度不断加大,食品药品市场进一步规范。

　　文化体育和各项事业不断发展。举办了 “北仓杯”环渤海地区青年歌手电视大赛、“大张庄杯”全国五省市现代民间绘画邀请展、“双街杯”传统武术大赛、庆祝建国60周年等一系列群众性文体活动,“天穆杯”小品展演被评为全国首届群文品牌,在第十八届“文化杯”全国孙犁散文评奖活动中,我区多个作品获奖,农民画在天津(中国)演艺博览会上受到广泛好评。建成“农家书屋”51个,居全市首位。建立了我区非物质文化遗产项目数据库,有6个项目入选市级非物质文化遗产名录。“滨海新貌”国庆彩车落户北辰。新建群众性体育健身设施12处,果园新村街健身秧歌队在第四届全国亿万妇女健身展示活动大赛中获得2枚金牌。人口与计划生育工作成效明显,全区人口出生率为7.13%。,符合政策生育率为99.45%,出生人口性别比为105.87。全面开展了社会抚养费征收专项治理活动,征收比例达到90%以上。我区被评为全国农村流动儿童工作示范区。区红十字会被授予全国红十字会系统先进集体称号。档案、语言文字规范化和区志工作水平不断提高,新档案馆大楼落成并投入使用,区语委被评为“全国工人先锋号”。

　　九是和谐稳定呈现新局面。群众性精神文明创建活动深入开展,5个单位被授予全国文明单位或村镇荣誉称号,7人当选为感动中国、感动天津人物。普东街荣获全国和谐社区建设示范街称号。顺利完成了村(居)委员会换届选举工作。继续做好“五五”普法,推广农村法律顾问工作,3个村被评为全国民主法治示范村,63个村、17个社区被评为市级民主法治示范村和示范社区。落实了信访突出问题领导包案、信访稳定评估和信访事项督查督办制度,巩固了“四位一体、三调联动”矛盾纠纷调解机制,在全市率先实行了“军警民” 联合巡逻防控,开展了基层平安创建活动,严厉打击了各类违法犯罪,国庆安保工作成效显著。我区排查调处矛盾纠纷和突出治安问题的做法得到中央综治委充分肯定并在全国宣传推广。实行了企业安全生产分类管理制度,深入开展了隐患排查治理专项行动。全年未发生较大以上事故,一般事故和死亡人数分别下降60%。区安监局被评为全国安全生产监督管理先进单位。加强了全民国防教育和国防后备力量建设,征兵工作圆满完成,双拥共建活动深入开展,军政军民团结进一步巩固。

　　十是政府自身建设得到新加强。认真接受区人大、区政协的法律监督、工作监督和民主监督,及时办复人大代表建议、批评、意见和政协委员提案78件,办结率达到89.7%。完善了机关联绩考核制度,强化了督查督办、效能监察和应急管理机制,大力推行政务信息公开,增强了政府工作透明度,有力推动了重大决策和重点工作的落实。支持工会、共青团和妇联等群众组织更好地开展工作。进一步加强了民族、宗教、侨务和对台工作,我区被评为全国民族团结进步模范集体。妇女、儿童、老年人权益得到有效保障,财政、税务、工商、质监、审计、物价、统计等部门职能得到充分发挥。严格落实执法责任制、错案追究制和建设工程招投标、政府采购等各项制度,维护了政府的良好形象。

　　各位代表,过去的一年,面对国际金融危机的严重冲击,我们迎难而上,奋力闯关,实现了经济社会又好又快发展。取得这样的成绩是非常不容易的。这是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果,是广大干部群众团结一心、拼搏奋斗的结果,是社会各界鼎力支持、真诚帮助的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员、社会各界人士,向驻区部队、驻区单位,向所有关心支持北辰发展的海内外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在总结成绩的同时,我们也清醒看到,我区经济社会发展存在的突出问题和差距。一是整体实力不够强,经济总量不够大。主导产业特色不突出,集聚效应不明显。服务业比重较低,文化和旅游资源开发整合不够;二是对外开放水平不够高。载体建设进展不够快,支撑今后科学发展的高水平大项目储备仍显不足;三是城市化建设步伐不够大。城乡基础设施相对薄弱,旧村改造和示范镇建设、市容环境面貌综合整治的任务还比较繁重。四是思想解放程度不够深,发展理念、工作方式、工作作风仍需改进。对此,我们一定要高度重视,并在今后工作中认真加以解决。

　　20xx年的主要工作

　　20xx年,是全面完成“十一五”规划的最后一年,是实施经济三年发展计划的关键一年。总体上看,今年的经济发展环境将好于去年,但面临的形势仍然十分严峻复杂。世界经济出现了复苏迹象,但基础比较脆弱,全面恢复增长还面临许多不稳定不确定因素。国内经济呈现向好趋势,但回升的基础还不牢固,发展的内在动力明显不足,外需不振状况短期内难以改变,结构性矛盾突出,就业形势严峻。北辰的发展正面临着应对国际金融危机和保持经济增长的双重挑战,面临着做大经济总量和提升经济质量的双重任务,面临着推进改革发展和维护社会和谐稳定的双重考验。我们必须进一步增强忧患意识、机遇意识和责任意识,牢牢把握滨海新区开发开放的难得机遇,一刻也不懈怠,一天也不耽误,始终保持进取精神和拼搏勇气,敢于在困难中自我加压,善于在危机中抢抓机遇,勇于在挑战中实现突破,花更多的心思,用更大的气力,努力增强北辰的经济实力、创新能力和综合竞争力,开创各项工作的新局面。

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