提升城市承載能力。高標準實施“八大工程”︰一是洛神湖二期開發改造工程。這是我縣城鎮化工作的“一號工程”,今年完成安置區和洛神湖公園基礎建設,三年內全部改造建設完成。二是道路改造建設工程。主要完成國省道東阿繞城線建設和農村公路建設任務。積極做好聊泰高速、聊泰鐵路建設的前期準備工作。三是城區綠化再提升工程。對照省級園林城市標準,提升綠化質量,培植喬灌花草相結合的生態植物群落,逐步形成“城在林中、水在城中、樓在園中、人在景中”的生態格局。高標準實施銅魚路、香江路、青年街綠化工程。四是魯西化工六廠原址開發建設工程。啟動建設一個設施配套齊全、社區服務完善的現代化、高標準的住宅小區。五是社會公益事業工程。抓好圖書館、游泳館、青少年活動中心等重點項目建設,加快經濟適用房和廉租房建設,確保建成精品工程、民生工程。提高旅游接待能力,啟動四星級賓館建設。六是阿膠養生文化苑建設工程。加快實施二期工程,打造國家級影視拍攝基地、中醫藥文化宣傳教育基地、養生文化弘揚宣傳和體驗基地、養生文化旅游目的地。七是農村新居建設與危房改造工程。重點抓好城中村、城邊村、鄉鎮駐地村和經濟強村的整體改造。鎮駐地要注重科學規劃,打造特色,完善基礎設施,增強產業集中和人口集聚功能。每個鄉鎮完成2—3個社區詳細性規劃,啟動1個社區建設,逐步完善社區組織體系、基礎設施體系。八是基礎設施完善提升工程。完成香江路、工業街、青年街等路段綜合整治;完成府前街、商業街、人民街、光明街弱電入地工程;加快生態垃圾處理廠、污水處理再提高及資源化工程建設。按照人民防空要求,積極構建城市地下防護空間體系。以“路水電氣醫學”為重點,推動公共服務向農村覆蓋。
完善城鄉管理機制。積極探索經營城市新思路,創新城建投融資機制。堅持嚴格執法與文明執法相結合,繼續深化城鄉環境綜合整治,打造生態和諧宜居城鄉。實施“三個專項行動”︰即每月開展一次市容市貌專項整治行動,城區主干道達到“文明示範路”標準;每季度開展一次城鄉環境綜合整治行動,逐步使農村環境淨起來、亮起來、美起來;每半年開展一次公路養護綜合整治行動,確保農村公路服務年限有效延長和安全暢通。
(六)堅持執政為民,關注和改善民生,著力構建和諧社會
完善社保體系,提高“幸福指數”。落實支持自主創業、自謀職業政策,大力開發公益性崗位,解決好“零就業”家庭和困難群眾的培訓就業問題。全年實現新增就業8000人,實現城鎮下崗失業人員再就業4000人;實現農村勞動力轉移1.2萬人。以實現社會保障全覆蓋為目標,繼續加大社會保險擴面工作力度,讓更多的城鄉居民享有社會保障。各項社會保險新增擴面2.5萬人,基金征繳完成2.1億元。全面做好城鄉低保工作,不斷提高保障標準和補助水平,大力開展面向困難群眾的慈善捐助活動。配套完善鄉鎮敬老院基礎設施,完成銅城中心敬老院建設,加快建立以財政供養為主的新型農村五保供養機制。繼續做好殘疾人就業、康復和救助工作。兌現住房補貼增資政策,進一步提高工資收入水平。
發展社會事業,提高“和諧指數”。積極改善義務教育辦學條件,重視加強高中教育,鼓勵發展職業教育、學前教育、民辦教育,著力提高教育教學質量。加強覆蓋城鄉的公共衛生體系建設,全面提升醫療服務能力。做好重大傳染病防治工作,完善疾病防控體系。嚴格執行計劃生育政策,落實人口目標管理責任。豐富群眾文化生活,繁榮文藝創作,開展多種形式的全民健身運動。完成鄉鎮綜合文化站、村級文化大院建設任務,積極申報“東阿雜技”國家級非物質文化遺產。做好第六次人口普查工作。以創建“省級文明縣”為主題,廣泛開展群眾性精神文明創建活動,提升全民素質和人文境界。大力加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育和未成年人思想道德建設,充分發揮廣播電視、報紙網絡的宣傳作用,營造健康向上的社會氛圍。
維護社會穩定,提高“安全指數”。深入開展普法和依法治理工作,增強全社會法制意識。抓好產品質量和食品藥品監管,加強價格監督檢查。拓寬社情民意反映渠道,加強對影響社會穩定因素的分析和把握,依法按政策及時妥善處理群眾反映的問題。做好應急管理工作,積極預防和妥善處置各類突發公共事件。加強對事故隱患的排查、整改和監控,嚴防重特大事故發生。扎實推進社會治安綜合治理和防控網絡建設,深入開展嚴打整治斗爭,依法防範和打擊各類違法犯罪,確保人民安居樂業。
各位代表!新的一年,我們面臨著擴投資、促增長與轉方式、調結構的雙重壓力。困難和挑戰考驗著我們,責任和使命激勵著我們。只要我們堅定不移地貫徹落實科學發展觀,堅定不移地走“生態立縣”、“工業強縣”之路,變壓力為動力,化挑戰為機遇,就一定能夠在推動全縣經濟社會又好又快發展的工作中取得新成績;就一定能夠在實現富民強縣新跨越的征程上邁出新步伐;就一定能夠在東阿人民追求幸福美好生活的道路上譜寫新篇章!
三、加強政府自身建設
按照“講政治、講大局、講學習、講團結、講效率、講廉潔”的要求,進一步加強政府自身建設。
(一)講政治。要堅持運用十七大精神和中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,不斷解放思想、實事求是、與時俱進,始終保持政治上的堅定性。深入開展學習實踐科學發展觀活動,正確處理“好”與“快”的關系,努力在推動科學發展、促進社會和諧方面取得新進展。堅決維護縣委的領導,主動接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。要以實施政府機構改革、促進職能轉變為契機,不斷提高政府執政能力和水平。
(二)講大局。要強化“一盤棋”思想,考慮問題、安排工作都要從全縣大局出發,立足本職、分工負責,加強協作、步調一致,不攬功推過,不敷衍塞責,齊心協力把工作做好。要從我做起、從現在做起,倍加顧全大局,倍加珍惜來之不易的發展局面,把思想統一到推動東阿經濟社會又好又快發展的各項決策部署上來。定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施;部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。在工作方式上既要突出重點又要著眼全局,既要注重眼前又要關注長遠,做到統籌安排,科學謀劃,整體推進。
(三)講學習。要把學習作為提高素質、增長本領、做好領導工作的根本途徑,營造崇尚學習的濃厚氛圍。領導干部要擠出時間,靜下心來,遠離浮躁,多讀書、多思考,做帶頭學習的表率。縣政府領導班子要成為學習型領導班子,要樹立重視學習、堅持學習、終身學習的觀念,自覺做到學以立德、學以增智、學以創業。通過學習,脫離低級趣味,克服狹隘偏私,提升思想境界,培養高尚德操。通過學習,不斷優化知識結構,提高綜合素質,明晰工作思路,增長領導才干,進一步增強駕馭全局和開拓創新的能力。各級干部要學習和熟悉信息網絡,善于運用信息網絡,提高運用信息網絡進行引導和管理的能力。
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