強化節能減排，改善生態環境。大力發展循環經濟和環保產業，全面推行清潔生產，做好節能、節水、節地、節材和資源綜合利用工作。要加大項目用地投資強度，提高土地利用率和產出率。深入開展工業企業污染治理，督促企業正常運轉污染防治設施，從嚴控制二氧化硫和化學需氧量超標排放。進一步做好工業點源治理、河流斷面水質監控等工作，基本解決我縣結構性水污染問題。嚴把環評第一關，嚴格落實環境影響評價和“三同時”制度，遏制高耗能產業投資和低水平重復建設。依法關停不達標企業，堅決淘汰落後生產能力，確保完成“十一五”節能減排目標。

    加快技術改造，推進科技創新。抓住國家支持企業技術改造的有利時機，認真研究提報符合國家產業政策的技術改造和技術創新項目，加快傳統產業升級改造。加強企業與高校科研院所的合作，積極推廣使用新技術、新材料、新能源，鼓勵企業參與行業標準制定，推動企業生產由初加工向精深加工轉變。實施招才引智，引進和培養高端人才和中小企業緊缺實用人才，引導企業樹立品牌意識，培育名牌產品，增強企業發展的後勁和活力。爭取新增省、市級高新技術企業2家，省級技術研發中心1處；爭創山東名牌3個；爭取創新科技公司在創業板上市。

    優化投資環境，提升服務水平。執法部門要嚴格兌現服務承諾，為項目落地、企業發展提供全方位服務。加快完善行政服務中心功能，簡化辦事程序，實行陽光操作，提高行政效率。規範各種檢查和考核評比工作，切實做到指導不干預、支持不設障、幫忙不添亂，為企業創造寧靜干事環境。倡導開放、和諧、共贏的發展理念，營造親商、安商、富商的良好環境，真正讓客商進得來、留得住、能發展。

    （三）堅持城鄉統籌，做好“三農”工作，促進農業增效、農民增收

    以推動農村工作轉型為重點，加快實現從傳統農業向現代農業、從傳統生產經營向產業化方向轉變。

    加強優勢產業基地建設。依靠科技進步發展優質糧食，穩定50萬畝優質小麥面積，申報注冊“東阿小麥”地理商標，建設全國知名的生產加工基地。大力發展訂單養殖、規模飼養，突破林下養殖，提高畜牧業佔農業總產值的比重。大牲畜存欄達到8萬頭，家禽600萬只。以設施栽培為主大力發展蔬菜生產，蔬菜種植面積達到21萬畝。不折不扣地落實糧食綜合補貼、農機購置補貼、家電下鄉等各項強農惠農政策；積極穩妥地推進林權制度改革，鞏固全縣綠化成果；爭取列入國家對農作物的政策性保險試點，保護好農民生產積極性；抓好土地突出問題治理，切實減輕農民負擔。

    培植農產品精深加工企業。依托豐富的農副產品優質資源，引進培育一批帶動力強的農業龍頭企業。通過制定優惠政策、鼓勵能人上項目、引進外來投資等措施，大力發展木材加工業，實現林業生產由“賣原料到賣產品”的轉變。加快賽雪、華雲等面粉企業的擴產改造，提高優質面粉生產加工能力。依托華豐食品、綠佳食品、綠亞禽業、阿膠烤魚等項目，推進農產品精深加工開發。

    支持農民專業合作社發展。重視發展農民專業合作社，構建“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的一體化經營體系，逐步形成生產基地化、銷售超市化、經營連鎖化、加工鏈條化。制定出台縣級農民專業合作社示範社標準。堅持邊發展、邊規範，力爭三年左右，使各類專業合作社“制度健全，管理規範，帶動能力明顯增強”；使70%的農戶加入農民專業合作社，60%以上的主要農產品通過農民專業合作社加工和銷售。今年新發展農民專業合作社每萬人3個以上。

    打造生態安全農產品品牌。通過典型示範、效益帶動，積極引導農民合理施肥，科學用藥，實行標準化生產；建立健全農產品質量標準、檢測和認證體系，組織好無公害、綠色、有機食品認證，抓好“從田間到餐桌”全過程質量安全控制，打造東阿優質高效、生態安全農產品品牌。新增3個綠色品牌；建成5個農業標準化生產示範基地。

    提升農業綜合生產能力。牢牢抓住國家擴大內需政策機遇，積極爭取項目和資金，重點抓好小型農田水利、農業綜合開發、土地整理及標準化良田建設、扶貧開發、黃河標準化堤防、農村沼氣、農業機械裝備和氣象預警等“八項工作”，改善農業生產條件；抓好良種補貼、配方施肥、新型農民培訓、陽光工程“四個科技興農項目”開展，強化農業科技支撐；加強動物、植物疫病防控，突出做好高致病性禽流感、美國白蛾等防控工作，確保農業生產安全。

    （四）堅持重點突破，繁榮發展三產，推動文化旅游、商貿物流實現新提升

    抓住機遇，加快服務業發展。我縣歷史文化悠久，區位優勢明顯，處于聊城“東引西拓”的重要位置，為服務業發展帶來了難得機遇。要堅持市場化、產業化、社會化發展方向，加強分類指導和有效監督，培育發展大型服務業集團，擴大產業規模，提升產業素質，在優化經濟結構、轉變發展方式方面發揮重要作用。20xx年，服務業增加值佔生產總值的比重提高兩個百分點；服務業提供的地方稅收佔到全縣的45%以上。

    突出特色，打造旅游目的地。依托我縣阿膠養生文化、喜鵲吉祥文化、黃河生態文化品牌，高起點做好旅游總體規劃、魚山風景區詳細性規劃，建立持續有效的投入機制，加快“四大主題”景觀片區的開發建設，即洛神湖一期工程（含阿膠養生文化苑）突出“阿膠?養生”主題；喜鵲廣場突出“喜鵲?吉祥”主題；魚山風景區突出“曹植?梵唄”主題；洛神湖二期工程突出“黃河?生態”主題；四大景區特色鮮明，內涵豐富，實現了自然景觀與人文底蘊的有機統一。做好國家級黃河森林公園、魚山3A級景區和阿膠養生文化苑4A級景區的申報工作。

    培育主體，發展現代物流業。支持引導現有運輸、倉儲、貨代、聯運、快遞企業功能整合和服務延伸，加速向現代物流企業轉變。加快卓盛、鑫岳等物流中心建設，帶動全縣物流業發展。進一步優化城鄉商業網點布局，發展一批優勢明顯、市場潛力大、競爭力強的規模以上批發零售、住宿餐飲企業。加快發展與我縣制造業相配套的生產性服務業，積極發展金融保險、信息咨詢、社區家政等新興服務業。

    科學布局，完善農村流通體系。抓住我縣被列入全省農村流通業“五大工程”試點縣的機遇，加快構建農村現代商品流通體系，完善農資和農村日用消費品連鎖經營網絡，提高規範化、標準化農家店比例。重點抓好利群農資等配送網絡建設，發揮其在農村市場的主導作用。

    （五）堅持完善功能，提升城市承載能力，全力推進城鎮化進程

    拓展城市發展空間。加快城市總體規劃、洛神湖景區控制性規劃修編，注重與縣域村鎮體系規劃、土地規劃以及各專項規劃之間的相互餃接，提高規劃的科學性、前瞻性和可操作性。以國省道東阿繞城線建設拉開城市框架，穩步拓展城市發展空間。力爭新增城區面積9.2平方公里，城區總面積達到22.8平方公里，城鎮化水平達到37%。

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