北京市通州区20xx年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表通州区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。

20xx年工作回顾

20xx年是新中国成立60周年，也是全区人民积极应对金融危机挑战，取得显著成绩的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、市委、市政府和区委的各项决策部署，以保增长、保民生、保稳定为目标，迎难而上，扎实工作，圆满完成区四届人大四次会议确定的各项任务。
一、积极应对金融危机，全力保增长
充分发挥政府调节经济、促进发展的职能作用，有效化解国际金融危机不利影响，扭转了年初经济增速下滑的不利局面，全区经济保持平稳较快增长。预计地区生产总值实现234亿元，增长10%；税收总额实现83.6亿元，增长12.1%；地方财政一般预算收入实现26亿元，增长21.4%；全社会固定资产投资额实现321亿元，增长104.3%；社会消费品零售额实现164亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入实现22572元，农民人均纯收入实现11234元，分别增长9%和10%。
抓投资，拉动经济增长。坚持把扩大投资放在保增长的关键位置，合理把握投资结构，重点投向城乡建设的急需领域和民生工作的薄弱环节。土地储备投资规模空前，投入资金上百亿元，运河核心区、北苑商务区、亦庄线“两站一街”等29个项目全面启动，投资额是土地储备制度改革以来投资总数的三倍以上。城乡基础设施和房地产投资大幅增加，基础设施投资完成47亿元，增长32.5%；农村固定资产投资完成35.3亿元，增长80.1%；房地产投资完成221亿元，增长160%。融资工作和金融机构建设成效显著，开展银政合作，实现融资98亿元；国有资本投融资平台正式启动，一批商业银行分支机构入驻我区，小额贷款公司、村镇银行建设取得新进展。
促消费，多渠道扩大内需。全面落实促进消费的各项政策措施，社会消费品零售额保持郊区县首位。住房消费增长较快，普通商品房销售额实现128亿元，增长197.5%。积极做好“家电、汽车、摩托车下乡”和“家电、汽车以旧换新”等专项工作，共支付补贴资金6086万元。引进北京华联、中国照相馆等商业企业，新建农村连锁超市157家，举办外贸大集等促消费活动，活跃城乡消费市场。召开旅游产业发展大会，制定加快旅游业发展的意见，举办旅游项目推介会和草莓音乐节等系列活动，积极参与“北京拍卖季”艺术品交易活动，促进旅游、文化等新兴消费增长。
抓帮扶，着力优化发展环境。制定《通州区促进产业发展暂行办法》等一揽子加快发展的政策措施，安排1.4亿元产业发展专项资金，支持重点项目建设和中小企业发展。建立完善重大项目联席会议制度、区级领导联系重点项目（企业）制度等一系列促进产业发展的体制机制，117个项目纳入市、区两级绿色审批通道，项目落地建设速度明显加快。帮助企业解决160多项实际困难，先后为76家企业提供贷款担保2.6亿元，为338家企业落实就业岗位和社会保险补贴3127万元。
二、产业发展保持良好态势
大项目引进建设成效显著，产业结构进一步优化。产业项目呈现梯次推进、滚动发展的良好态势。北京卷烟厂、天宇朗通、捷宸阳光、吉林森工、泰禾酒店等一批项目竣工；苏宁二期、国际电子商务中心、华润物流等一批项目加快建设；IDC产业城、雨润二期、正元矿业等一批项目积极办理开工手续；北汽控股动力总成、中国传媒大学科技园、中国动向集团、北京国际金融论坛永久会址等29个亿元以上项目签约落地。大项目带动产业结构不断优化，第三产业比重进一步提高，二三产业融合发展态势明显，李宁公司等8家重点企业税收达到18亿元，占全区税收总额的22%。产业特色进一步显现，现代物流业特色更加突出，总部项目聚集趋势明显，高端商务前景广阔，汽车产业链向高端延伸。
产业园区健康发展，经济贡献持续增强。园区实现税收21亿元，增长28%，占全区税收总额的25%。光机电基地税收超过9亿元，金桥基地、物流基地税收增幅分别达到51%和32%，商务园、永乐开发区税收实现新的突破。投资12亿元建设41个基础设施项目，园区承载能力和产业聚集效应不断增强，新引进项目90%以上落户园区、功能区。园区发展模式实现创新，光机电基地、商务园与知名公司合作，保证了开发建设的高标准、高品位，实现了与市场的顺利接轨。
发展方式进一步转变。支持鼓励企业自主创新，37家企业通过国家高新技术企业认定，积极利用中关村国家自主创新示范区的政策，74家企业成为中关村高新技术企业。提高资源利用效率，吸引社会资本50亿元，盘活闲置资产112处，盘活闲置厂房面积46万平方米。实施12项节能减排工程，完成城乡建筑节能改造19万平方米，淘汰黄标车7161辆，万元地区生产总值能耗下降5%，二氧化硫排放量、化学需氧量分别下降2%和3%。开展违法用地专项整治工作，拆除违法建筑12万平方米。
三、新城建设迈出新步伐
基础设施承载能力进一步提高。交通设施进一步完善，朝阳北路东延一期、邓家窑大桥、温榆河西路、京榆旧路三期、九德路一期、觅西路等工程完工；滨榆东路、潞苑北大街及跨温榆河大桥、张凤路、通香路二期、徐尹路等工程进展顺利；朝阳北路东延二期、玉带河东大街东延、宋郎路北延等工程开工建设；故城东路、玉桥东路等道路微循环改造工程建设完成。市政设施保障水平得到提升。建成1座现代化燃煤锅炉房，新建14个换热站，关闭分散燃煤锅炉房11座，替代供热面积106万平方米。三河热电联供项目完成供热管线铺设18公里，新铺设天然气管线14公里，建成2座11万伏变电站，消防指挥中心及特勤消防站开工建设。
重点功能区建设取得实质进展。发挥规划引领新城建设的龙头作用，覆盖城乡的规划体系基本形成。深化运河核心区城市设计，规划面积由16平方公里扩展到48平方公里，核心区中心北移至运河源头五河交汇处，土地一级开发取得新进展。商务园基础设施工程全面启动，园区内10条道路开工建设，40公顷景观公园加紧施工，8个地块拆迁任务全部完成。宋庄文化产业集聚区一级开发资金10亿元落实到位，3个街区控规深化方案获得批复，xx新村安置楼开工建设，公共服务平台主体封顶。
旧城旧村改造全面展开。坚持“惠民、阳光、依法、和谐”拆迁工作理念，积极利用北京市棚户区改造政策，完善拆迁安置补偿办法，上营片区拆迁任务基本完成，北苑商务区、新城南街、帅府园、水月院等地区拆迁工作顺利推进，完成拆迁总面积54万平方米，动迁总户数8628户，腾退建设用地1078亩。启动了新城范围内、开发区周边、亦庄线“两站一街”等区域34个村的旧村改造，“两站一街”80万平方米村民回迁楼开工建设，14个村征地补偿协议完成签约。旧城旧村拆迁改造实现了“零投诉”，得到了市委、市政府的充分肯定。
生态环境明显改善。一批水系治理工程如期推进，北运河城区段补水净化、通惠河北部城区截污工程启动建设。运潮减河师姑庄橡胶坝、凉水河水南橡胶坝等水利设施开工建设。一批绿化美化工程顺利实施，万亩滨河森林公园南区绿化工程基本完工。完成15条道路绿化，新增绿化面积820万平方米，城市绿化覆盖率达到39.1%。实施82项环境基础设施和生态保护工程，顺利通过国家生态示范区考核验收。空气质量二级和好于二级天数提前完成目标任务。

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