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县委书记在县第十五次党代会上的报告

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  加强市场营销,扩张旅游经济。依托旅游资源,加强招商引资,培育旅游企业,构建旅游营销的市场主体。坚持政府引导,市场拉动,促成线路合作,强化重点旅游线路的市场推销。打造XX特色的旅游商品,扩张旅游带动能力。
  (四)实施“三个两万人”规划,优化人居环境,突破发展城镇建设
  “三个两万人”的人居规划是对全县人口的合理布局,是我们优化居住环境,全面提高广大人民群众生产生活质量的重大举措,要持之以恒地抓好规划实施,实现县城、集镇、新村三级结构协调、布局合理的生态城镇体系,使小城镇成为功能健全、环境整洁,具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。
  经营城市,建设山水园林县城。按照“山水园林”县城的基本定位,坚持高起点规划、高质量建设、高效能管理原则,突出在精致上下功夫,在特色上做文章,努力把县城建设成为青山环抱、绿水环绕,街净路畅、灯火辉煌,亭娇阁秀、廊美楼俊,绿树掩映、丹桂飘香的山水园林城市。要重点抓好十大类项目的争取和建设工作,即:以广场和主干道路立体亮化为主的亮化项目建设,以重点区域市政设施改造为主的美化项目建设,以县城新区和单位小区植树种草为主的绿化项目建设,以县城污水、垃圾处理为主的净化项目建设,以南江大道和客运站(场)为主的畅通项目建设,以广场政务、检务大楼、商住楼和柿子树坪开发为主的安居项目建设,以宾馆餐饮业改造提高为主的服务项目建设,以公园绿化、楼台亭阁等为主的休闲项目建设,以文化一条街、文化中心、中小学基础设施、医疗基础设施为主的文体卫生项目建设,以供水、供电网线改造为主的网改项目建设。通过十大项目建设,拉大县城骨架,扩大县城规模,完善城市功能,提高县城品位。进一步完善市政设施,优化公共资源配置,建好“五场”,即垃圾处理场、污水处理厂、县城停车场、果品市场、蔬菜市场。加强管网整改,实现网线入地,净化县城空间环境。加强城区卫生管理,建立长效机制,争创省级卫生县城。
  提档升级,建设绿色生态集镇。以县城为中心,以钟宝、曾家南北两大集镇为翼体,以平镇路、岚镇路、曙双路、石鸡路四大干线为点轴,形成县城、集镇联动发展的城镇布局。加快推进集镇的美化、亮化、净化建设,提升集镇档次。积极争取和配套项目,完善集镇垃圾、污水处理基础设施,实行垃圾清运的市场化改革,提高集镇管理水平。开发整合土地资源,适时兼并连接邻近集镇的人口聚集区,有序扩张集镇规模,增强人口吸纳力、产业聚集力,推动农村人口向集镇转移,形成人口相对集中、功能相对完备的新型集镇。
  加强引导,建设特色新村庄。以扶贫开发为载体,全面推进社会主义新农村建设。要统筹规划,突出重点,按照“特色产业鲜明、基础设施完善、居住环境优美、家庭生活殷实、村务管理民主、社会文明和谐”的要求建设新村庄。在特色新村建设中,要坚持不懈地加强基础设施建设,提高路、电、水和信息化的水平,优化农村发展的硬件基础。要进一步加强特色民居设计推广,坚持适用、经济、美观的原则,统筹房屋的位置朝向、外形内构、院圈厕沼、绿化排水等关键要素,引导农民自主选择住房样式,形成相对集中统一的整体建筑风格。要按照“政府统筹、资金捆绑、综合开发、整体推进”的要求,加快扶贫重点村建设。要加强迁移式扶贫和生态移民工作,搬迁贫困人口1.2万人,使全县贫困人口发生率降到3‰以下,努力实现共同富裕。
  活跃经济,壮大城乡商贸流通。全面完成国有商贸流通企业改革,大力发展以非公有制经济为主体的商贸流通产业。进一步加强市场监管,确保城乡消费安全。深入推进“万村千乡”市场工程,引进有实力的流通企业市场化运作,建设标准化配送中心和连锁化农家店,缩小城乡消费差距,改变农村消费不方便、不安全、不实惠的现状,使更多的的农民能够在家门口购买到优质商品,享受到便捷服务。围绕主导产业发展,建设特色农产品贸易市场,强化县城、集镇的特色产品集散功能,促进城乡经济大开放、大流通、大发展。
  (五)实施项目带动,扩大对外开放,突破发展基础设施建设
  突破发展交通,改善基础条件。要始终不渝地把交通建设作为基础突破的重中之重。“十一五”期间,完成平镇路、石鸡路标准二级公路改造建设,改造瓦界路、双鄂路,打通镇(坪)城(口)路,积极争取高等级的过境公路立项,改善对外交通环境。大力推进通村水泥路建设,实现村村通水泥路的目标。要坚持加强电网建设,建成110KV环形输变电网络,为水电开发创造良好条件。抓好水利基础设施建设,实施好安全饮水工程、防洪体系工程、农田建设工程,解决城乡用水问题,提高防洪能力,改善农业生产条件。加强生态建设和环境保护,持之以恒地抓好退耕还林和天然林管护工程。加强土地复垦工程建设,保障基本农田安全。加快通讯网络基础设施建设,进一步提高信息化水平。
  加强项目争取,扩大招商引资。加快XX发展,既要自力更生,更要项目带动。紧扣政策,抢抓项目,加快发展。加强国家宏观政策的研究利用,增强研究政策走向和抢抓政策机遇的主动性、超前性、有效性。积极加强与省市的联系沟通,灵通信息,吃透政策,变等待政策出台为超前挖掘抢抓信息,变等待项目下达为超前运作争取项目,变上级给为自己争,变保住上级应给的为争抢全省全市的。要突出重点,着力抓好基础设施、公共事业等方面的重点项目和“两保两挂”、“三奖一补”等政策性资金的争取。要以干争投,干好建设项目,赢得上级信任,促进项目争取。紧扣市场,运作资源,扩大招商。坚持大开山门,用最优势的资源、最优惠的政策、最优越的环境、最优质的服务,吸引优质资本向XX涌流。要积极参加省市贸洽活动,利用各种平台,扩大招商引资。要创新招商方式,办好药文化节等大型活动,打造招商新平台,强化驻地招商。要强化优质服务,树立XX形象,推动以商引商,形成招商网络。紧扣制度,奖励引资,激发活力。建立健全多层次、全方位的项目争取和招商引资的奖励制度,重奖引进优质资本、加速产业发展、改善基础条件、促进财政增长、扩大劳动就业的有功人员,给创业者提供施展才华、大显身手的广阔平台。
  加强监督管理,优化投资环境。要把改善投资环境作为生命线工程来抓,坚决清除影响发展的各种障碍,努力形成“亲商、安商、富商”的社会风尚,努力营造公开透明、公平高效的投资环境。要大力推进行政审批制度改革,办好政务中心,真正做到“一个窗口”对外、“一站式”审批、“一条龙”服务。积极推进信用文化建设,促进银企合作,实现共同发展。                                               
  四、坚持以人为本,构建和谐XX
  社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是我们党不懈奋斗的目标,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。加快全县发展,必须构建和谐XX。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,着力发展社会事业,促进社会公平正义,建设和谐文化,完善社会管理,增强社会创造活力,走共同富裕道路,推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

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