总结五年来的工作实践，我们主要有以下四个方面的收获和体会：

　　（一）始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。在世纪之交，面临着许多机遇和挑战，我们紧紧依靠全区广大干部群众，深入调查研究，理清发展思路，不断调整工作方法，大胆实践，积极开创各项工作的新局面。

　　（二）始终坚持城乡一体化、农村城市化的发展主题。在工作中坚持规划、建设、管理三者的统一，强调“建管并举，重在管理”的原则，在推进各项建设的同时，认真实施可持续发展战略，加速推进城乡一体化、农村城市化的进程。

　　（三）始终坚持改革、发展、稳定的有机统一。在加快发展、深化改革的同时，积极梳理和及时解决人民群众迫切需要解决的热点、难点问题，努力创造良好的社会氛围和投资环境。

　　（四）始终坚持物质文明和精神文明协调发展。在大力推进全区经济建设的同时，进一步贯彻以德治国的思想，加强思想道德建设，不断深化全区的文明创建工作，推动全社会思想道德素质的提高，实现物质文明和精神文明的协调发展。

　　同时，我们也清醒地看到，我们的工作与区委的要求和全区人民的期望相比还存在着一定的差距。一是随着全区大开发、大建设进程的不断加快，在思想观念、人力资源、科技进步等方面与城市化、现代化、国际化的要求相比还存在着很大的差距。二是全区经济结构和产业布局还不尽合理，经济运行质量的提高有待寻找新的突破口。三是全区城镇规划水平有待于进一步提高，农村生态环境还需要进一步改善。四是改革和发展中产生的矛盾依然存在，就业和再就业工作压力依然很大，土地使用等问题引发的群体性矛盾还较突出。所有这些问题，需要我们在今后的工作中，依靠全区人民齐心协力，采取切实措施逐步加以解决。

　　二、今后五年的工作目标和总体要求

　　党的确定了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的宏伟目标。今后五年对我区来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，是历史上面临的最佳发展期，也是全面建设小康社会的重要上升期。未来五年，是出形象、出功能、出效益的五年，随着深水港、航空港的建设、城市经济重心的战略东移以及中国电信信息园区等一批大项目的落户，已成为“两港”建设和新一轮产业结构调整的重要基地，将全面融入到改革开放的大格局中，成为城市经济重心东移战略中的一个亮点。

　　我们必须深入贯彻党的和区一次党代会的精神，千方百计抓住机遇，满怀信心迎接挑战，坚持不懈改革创新，与时俱进开拓进取，全面建设小康社会，加快推进现代化建设的步伐。在这五年中，我们既要确保完成和力争超额完成“十五”计划确定的各项任务，又要组织实施“十一五”计划，承前启后，继往开来，新一届政府肩负着全面开创改革开放和现代化建设新局面的历史重任。

　　今后五年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“”重要思想为指导，认真贯彻党的、市八次党代会和区一次党代会精神，服从、服务和参与“两港”的开发和建设，按照“一核三圈三带”产业发展布局，大力调整经济结构，优化产业布局，推进城市化建设，实现经济的跨越式发展，坚持实施“科教兴区” 战略，进一步加强精神文明建设，切实维护社会稳定，促进社会各项事业取得全面进步，不断提高人民群众的生活水平，全面建设小康社会，全力推进城市化、现代化、国际化进程。

　　今后五年，我区经济和社会发展的预期目标是：国民经济持续快速健康发展，国内生产总值年均增长16%；地方财政收入年均增长18%；出口创汇年均增长10%；城市化率达到50%，城镇绿化覆盖率达到25%；农民人均年纯收入的增长幅度要高于全市平均水平。

　　??基本形成以港口经济为主导，物流业、信息产业和先进装备制造业为特色的，体现现代化水平的产业体系。围绕增强综合竞争力的总体目标，充分发挥特色产业优势，着眼于未来市场变化趋势，在进一步优化产业布局的同时，加快推进产业结构调整，大力发展现代物流业、信息产业和先进装备制造业，积极培育房地产业、服务业和旅游业，加快提升建筑业、交通运输业等传统产业能级，保持国民经济持续稳定健康发展。

　　??基本形成海港新城、惠南新城与中心镇、集镇三级联动建设、功能互补、互为依托支撑的城镇体系。根据城市总体规划的战略部署，结合行政区划调整，进一步优化区域城镇体系布局，加大新城和中心镇开发建设的力度，着重开发海港新城，加快完善惠南新城功能，努力推进中心镇建设，带动区域城市化水平提高。

　　??基本形成以“四横六纵”高等级道路为骨架，快捷便利、四通八达的交通体系。以深水港建设为契机，积极配合加快完善以交通、通信为主的大市场配套。进一步构筑立体式交通网络体系，完善水、电、气及信息化基础设施，强化生态环境建设，基本形成现代化的市政配套设施和区内交通框架体系。

　　??基本形成经济竞相发展、文化交融并蓄、人力资源良性流动、体现开发开放水平的人文环境。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，大力推进精神文明建设，实施“科教兴区”战略，加快各类人才的培养和引进，不断提高全区人民的思想道德素质和科学文化素质，努力营造良好的人文社会环境。

　　??基本形成与城市化、现代化、国际化进程相适应，以促进人的全面发展为目标的社会事业体系。坚持社会事业与经济建设协调发展，深化社会事业体制改革，建立与市场经济相适应的社会事业发展新机制，推动科教文卫体全面发展，建立健全社会保障机制，改善人民生活水平，提高人民综合素质。

　　按照上述总体要求和工作目标，今后五年要重点做好八个方面的工作。

　　（一）积极呼应城市经济重心的战略性东移，进一步推动全区经济的快速发展

　　未来五年，要充分把握各种机遇，依托“两港”和临港综合经济开发区等一批大项目的带动，积极呼应城市经济重心的战略性东移，推动经济持续快速健康发展。

　　充分利用深水港和临港综合经济开发区建设的启动效应加快的发展。未来五年，要积极服从服务和参与洋山国际深水港的建设，配合市有关部门做好大桥和港区建设的服务工作，发挥工程陆域基地的作用，为有关部门和各路建设者提供良好的物资供需和生活条件。要加快海港新城的建设。在进一步深化和完善海港新城总体规划的基础上，细化和完善分区分专业规划，着力构建新城的城市总体框架，凸现一流新城的功能定位。要按照新城各个功能区梯次推进的时间节点，加强政策聚焦，集中力量建设主功能区和产业区。要加快人工湖、行政中心、港务管理机构等主体性建筑和城市道路、大堤、绿化等基础设施的建设，尽早树立新城开发建设的新形象。要积极配合市有关部门加快临港综合经济开发区的建设，以发展现代装备制造业为核心，建设成为规模大、起点高、模式新，具有发展潜力和国际竞争力的高新技术产业、现代装备制造业和出口加工的新型产业基地。要加强对相关产业形成产业链的研究，强化配套功能，并要充分依托铁路、城市轻轨、高速公路等基础设施的扩散路径，调动全区各类要素为深水港和临港综合经济开发区的开发和建设进行配套和服务，进一步放大“一港一区”对全区经济发展的带动效应。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6]  下一页