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　　6、促进农村劳动力转移。鼓励农村劳动力向非农产业和城镇有序转移、就近转移。完善农村劳动力转移就业工作机制，健全ＸＸＸ市农村劳动力转移就业服务中心，完善乡镇劳动力转移就业服务站和信息网站，将信息服务网络延伸到村。鼓励多元主体投资发展各类劳动力就业中介服务组织。建立健全劳动力转移工作联席会议制度，整合力量建好培训基地。围绕经济新增长点、龙头企业和重点招商项目，推行订单式就业技能培训，搞好供需对接，增强工作的针对性和有效性。“十一五”新增转移农村劳动力8000人以上，到20xx年全市累计转移农村劳动力4万人。认真贯彻国务院《关于农民工问题的若干意见》，从劳动关系、工资支付、劳动条件、劳动安全、工伤保险、农民工子女和留守儿童教育等方面，保障务工农民的合法权益。
　　7、加强农业科技服务。建立健全农业科技服务体系，重点实施农林水产良种繁育与推广、农业产业化关键技术研究与推广、优势特色农业产业培植、农村科技信息化、农村劳动力科技素质教育等五大工程。稳定农技推广队伍，建立与农业产业带相适应的跨区域、专业性的新型农业科技推广服务组织，加大科技推广和科普力度，重点抓好农村实用技术培训，每年培训农民1万人次。实施农业“科技入户”示范工程，提高农业科技入户率和到位率。实施农业“五新”（新品种、新技术、新化肥、新农药、新农机）推广工程。继续实施“星火富民工程”、“跨越计划”、“丰收计划”、“巾帼科技致富工程”、“科普惠农工程”等科技兴农工程。加强各类农业园区、示范区、星火产业带建设，完善科技创新平台建设，用好“5.16“平台，促进农业科技成果与企业、农户对接。充分发挥969155农业服务热线、“数字武夷”三农服务平台和《致全市农民朋友的一封公开信》的作用。加强乡镇科技特派员工作站建设和科技特派员队伍管理，鼓励科技特派员与龙头企业、专业大户等结成利益共同体，发挥示范带动作用。
　　8、完善农村流通服务体系。建立农产品流通信息网络体系和营销体系，搞活农村流通。加快农产品专业市场建设，继续实施“万村千乡市场工程”，到20xx年全市至少建立10家乡镇级标准化农家店，覆盖面达90%；至少建成50个村级标准农家店，覆盖面达70%。实施“信福工程”，建设“数字武夷”新农村信息化项目，为农民提供商务信息服务，到20xx年全市行政村基本建立信息服务站。支持供销系统推进农村现代流通服务网络建设，鼓励商贸企业、邮政系统和其它投资主体在农村发展现代流通业。规范农村市场秩序。完善交通“绿色通道”管理机制，对农业龙头企业、农民合作经济组织和农民流通经营大户运销鲜活农产品，优先便利放行。积极引导城市服务业向农村延伸，改组改造农村商贸、餐饮、交通运输、邮政等传统服务业，加快拓展生产性服务业和充实完善生活性服务业，增强农村服务业吸纳农村劳动力的能力。积极发展农村金融保险，规范发展农村电子商务、经济鉴证、信息咨询、广告、法律等商务服务。完善农村消费环境，采取多种方式引导和促进农村消费。
　　9、落实增收减负政策。继续稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策，实施和完善对种粮农民补贴、良种补贴。进一步健全完善农民负担监督管理制度，切实落实减轻农民负担的各种政策措施，建立健全减轻农民负担的长效机制，认真落实和完善减轻农民负担的“四项制度”，切实解决农民反映的突出问题，确保农民负担不反弹。建立农民负担监测和重点监控制度，逐步扩大监测范围，对所有涉及农民出钱出物出工的项目实施动态监测、强化监督。按照“群众急需、直接受益、量力而行、民主决策”的原则，健全以“一事一议”为主要形式的村民民主议事机制。加大专项治理力度，从源头遏制住侵害农民群众利益的不正之风。严肃查处各类侵害农民合法权益的行为。
　　10、加快发展乡村旅游业。充分利用ＸＸＸ旅游产业优势，依托我市优良的生态环境、自然景观、民俗风情和绿色产品基地，通过主景区连线带动适合发展旅游的乡村，发展生态旅游、乡村旅游、民俗旅游、红色文化旅游、茶乡旅游等。到20xx年，全市乡村旅游年收入达到1亿元。促进有旅游资源的乡村编制旅游发展规划；大力改善乡村旅游基础设施；提高旅游服务管理水平，加大旅游从业人员培训；加大乡村旅游宣传促销力度。加快农业旅游休闲度假区、乡村旅游项目建设步伐。
　　（二）推进基础设施建设，改善农村生产条件。按照“设施对接”的工作重点，全面加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，让最大多数农民享受到现代文明的成果。
　　1、加强农田基本建设。加强农业综合开发，抓好中低产田改造和标准农田建设，推进土地整理工作，提高耕地质量。实施烟田基础设施建设工程，提高烟田生产能力和抗灾减灾能力。鼓励农民开设竹山机耕路，建设竹山引水灌溉设施，开辟生物防火林带和防火路。实施沃土工程，推广测土配方施肥，引导增施有机肥，全面提升地力。
　　2、改善水利基础设施。继续实施“651”水利工程，积极推进我市初级水利化建设。以大中型灌区续建配套与节水性质为重点，完善农田灌排体系，加强水毁水利工程修复、田间排灌工程、小型灌区、非灌区抗旱水源工程等小型水利设施建设。引导农民对直接受益的水利设施投工投劳，鼓励民间资金投资兴建小型水库、小山塘、山地蓄水池等山地水利工程项目。
　　3、完善农村交通设施。继续实施农村公路建设与改造，建管并重，切实改善行政村公路交通条件。充分调动各方面积极性，用好扶持政策，到20xx年全市行政村基本实现公路硬化。实施“村村通客车”工程，建设便捷的乡村客运系统，加快农村客运站点建设。
　　4、加快农村通信基础设施建设。努力构建新农村公共信息服务平台，抓好建设“数字武夷”新农村信息化项目，逐步完善电子村务系统和电子政务系统，加快网络资源、信息资源和人才资源建设。加强农村邮电通讯、信息网络等信息化基础设施建设，全面推进邮电通讯“村村通”。进一步完善农村公共信息网络，加快宽带通信网、数字电视网和下一代互联网建设，推进“三网融合”，建立和完善农村电信普遍服务和质量保障机制。到20xx年，基本实现全市行政村宽带通信、自然村通电话、移动通信全覆盖，数据业务用户普及率达30%。
　　5、加强农村能源建设。加快我市能源和电气化建设。重点推进电气化示范乡村建设，实施农村“户户通电”工程，完善农村电网，基本解决供电区域内无电户的供电问题。实施农村户用沼气工程。力争到20xx年新建沼气池1.2万口，积极发展大中型畜禽养殖场沼气工程，推进畜禽粪便、加工废弃物综合利用。加快新能源和可再生能源的开发和利用。大力开展节能工作，强化节能措施，提高能源利用率。
　　6、提高农业机械化水平。大力发展农机专业合作经济组织，建立健全以农机服务组织和农机大户为主体的新型农机社会化服务体系。继续实施农机具购置补贴政策，推广机械整地、精量播种、化肥深施、主要农作物全程机械化等先进实用的农机具和农机化新技术，提高主要农作物耕、种、收等农业生产环节的机械化水平。鼓励畜禽养殖场实行自动化机械作业。
　　7、提高防灾减灾能力。抓好防洪（旱）减灾，加快蓄洪工程、堤防工程建设，分步骤推进小流域综合治理；加强河道管理，加强水政执法；健全完善防洪预警系统，做到预警到乡，预案到村。抓好防火减灾，建立健全森林防火应急机制。防范地质灾害，加快建立符合我市农村特点的地质灾害防治体系和应急预案。到20xx年，基本完成省地级地质灾害点搬迁工作。抓好防震减灾，实施“农居防震保安”工程，增强震灾防范抗御能力、快速反应能力和紧急求援能力。

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