标签：绩效工资实施方案大全,活动实施方案,http://www.qingsong8.com 以科学发展观指导长治县经济社会的转型发展、科学发展,
    二是“以人为本”同“实现人的全面发展”的关系。以人为本，就是要以“实现人的全面发展”为目标。所谓人的全面发展，就是人的社会关系的全面发展。就整个人类社会而言，是指人的社会化发展，即人类社会在经济、政治、文化各方面的全面发展，社会物质文明和精神文明的高度而协调发展。作为个体的人而言，是指人在各个方面的全面发展，包括物质生活和精神生活的全面协调发展，人的世界观、人生观、价值观的全面发展，人的身体素质和心理素质的全面发展，人的人格、能力、体力和创造力以及毅力、无畏等的全面发展，并让这种力量获得最充分的表现。这就需要在人的成长过程中更能公平地接受教育、培养和塑造，全面发挥人的内在潜能，丰富和提高人的才能。我们共产党人的一切工作，包括我们的6131工程，都是为此而创造条件的。
    三是要正确对待群众，切实关心群众，真正支持人民当家作主。
    共产党的宗旨就是全心全意为人民服务，党是人民根本利益的忠实代表，党同人民是密不可分的。但党是由各级党组织和一个个具体的共产党员所组成的，党对国家的领导是通过路线方针政策来体现的，而体现这些精神的正是各级党组织、各级政府、法院、检察院以及每个共产党员。这样，在具体落实的时候，就会因各种条件的不同引起许多差别或矛盾。这是正常的，它会随着人们经验的丰富和水平的提高而逐步得到解决。同时，我们党对中国特色社会主义也有一个实践认识的过程，因此发生这样那样的问题是不可避免的。当然，我们也不能排除在党和政府的机关工作人员中有极少数腐败分子弄权渎职，欺压群众，这就需要揭露，需要法律来解决。
    但是近来，全国有些地方发生了一些群体闹事事件，例如去年云南的孟连事件，贵州的瓮安事件，今年6月17日湖北省石首市发生的酒店厨师跳楼事件，最近又发生了吉林通钢职工反对企业重组而爆发的打死总经理事件等等。这几起事件都形成了上千人、甚至上万人的群体性事件，给人民的生命财产造成巨大损失，在社会上造成极其恶劣的影响。为什么会发生这样的问题呢？这里面肯定有人煽动、有人造谣、有人幕后操纵，甚至有黑社会组织在破坏捣乱，但这毕竟是极少数人，问题是为什么这极少数人能把成千上万人煽动起来呢？瓮安事件发生后，贵州省委书记石宗源同志深入调查后认为：瓮安事件有深层次的原因，一些社会矛盾长期积累，各种纠纷相互交织，一直没有得到重视，没有得到解决。导致干群关系紧张，群众对我们的工作不满意。石宗源同志所讲的问题，就包括如向农民征地的补偿不到位问题；城市建设中拆迁补偿问题、下岗职工的医疗生活补助问题；一些人命案件长期侦破不了的问题；黑社会组织为非作歹而政府无所作为的问题等等。在这种情况下，一些坏人一煽动，就可能酿成群体事件。最近吉林通钢事件发生后，新华社记者的文章指出，群体性事件中少用“不明真相”一词。文章说，如果说群体性事件的发生是“不明真相”的群众被少数“别有用心”的人蛊惑、挑动的话，那么在事件发生之前为什么不能让群众知道“真相”？或者在事件酝酿阶段和刚露苗头之时，用公布的“真相”平息群众的疑问，把群体性事件化解在萌芽状态？指责参与群体性事件的群众“不明真相”，无异于就说老百姓没有分辨事非的能力，这与事实不符。不容否认，有些事件确是因信息不实造成一些群众盲目参与，但即便是这样的事件，一般也有其发生的深层次原因。把群体性事件说成是少数人教唆“不明真相”群众引发的，还有推卸自己的责任的嫌疑。近些年大规模群体性事件的发生，往往有地方政府工作没有做好，发生问题后处置不当的原因。当群体性事件发生时，轻易地称成百上千的群众为“不明真相”，实际上是传统思维模式在作祟。
    事实上，分析这些事件，几乎都能发现共同规律，即在冲突的萌芽时期未能得到基层领导的足够重视，表现出集体迟钝，导致小事拖大，大事拖炸，而“不明真相”等词语，就成了某些地方政府不作为的护身符。我们搞工程，搞建设，尽管是为了广大人民的，但总会或多或少影响局部的、少数群众的眼前利益。因此，我们要时刻关心群众疾苦，倾听群众呼声，及时解决群众困难，尊重群众意见，特别是要正确处理各种利益矛盾、纠纷，要能及时发现矛盾，把矛盾解决在萌芽状态。在关键时刻领导要挺身而出，以真理教育群众，以事实展示真相，以真情感化群众，特别是要有勇气查找自身的原因，启动问责程序，慎用专政工具。同时，要果断处置违法现象，正确引导舆论。任何时候，及时、公开、公平、诚恳都是非常重要的。共产党是领导和支持人民当家作主，而不能代替人民作主。群众的事要靠群众来办，党组织要善于发动、宣传、引导，不能包办代替，否则，就会好心办不成好事。我认为，在新形势下，我们一定能进一步学会领导、改善领导，会领导得更好。只要我们出发点和落脚点都是为了人民，最终必定会得到人民群众拥护和支持的。
    第二、要稳扎稳打，切忌急功近利。
    长治县有雄厚的资源，又有一定的工业基础，这是它的优势。但正因为是优势，也可能会使人产生一些精神障碍。少飞同志在县里纪念建党88周年大会上指出有四种思想在作怪：一是由于煤炭走俏，发了点小财，感到“不差钱”，产生了小富即安思想，缺乏忧患意识；二是纵向比较有发展，产生了小进则满思想，觉得自己“不简单”，缺乏开拓意识；三是有的企业多次改制受阻，产生了畏难情绪，怕担风险，感到“不容易”，缺乏进取精神；四是几年来发展有成绩，没出大事，满足于只求无过，不求完美，认为不奋进也“不要紧”，缺乏责任心和事业心。这些“不差钱”、“不简单”、“不容易”、“不要紧”的思想，正是阻碍我们发展的思想大敌。
    要知道，长治县的“率先发展、转型发展、同城发展、文明发展”，是一项功在当代，利在千秋的系统工程，要经得起实践的检验，经得起历史的检验。这就要求我们要开拓进取，一方面要有忧患意识，要有危机感，要有今天不奋进，明天就遭淘汰的紧迫感，立即动起来，跑起来，跳起来；另一方面，要时时处处要认真、过细、慎重，要一步一个脚印前进，来不得半点浮躁和虚华。特别是在周边省市大发展大飞跃的压力下，广大群众希望早一点上台阶是无可厚非的，广大干部希望工程早一点竣工、早一点见效、早一点造福于长治县人民也是可以理解的、应当的。但工程建设自有其规律，不完全靠主观因素。例如这么多建设项目，它都有个论证、设计、施工、监督、验收的过程，建设资金有个申请、审批、积累、吸纳的过程；人员有个培训、学习、熟悉的过程，花草树木有个生长和逐步适应的过程等等，这是一项比较长期的系统工程，都不可能一蹴而就。凡是在主观范围内能够加快的，当然要“大干快上”，“出大力、流大汗、拼命干”，但凡涉及科学之事，则要通过由表及里，由此及彼的认识、实践，来不得半点差错，更来不得半点急功近利。例如1958年大跃进的浮夸风让我们劳民伤财，吃尽了苦头，这个教训要牢牢记取。

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