ＸＸ县人民政府关于促进房地产业健康发展的意见

　　近年来，全县房地产业发展迅速，不仅改善了城镇居民的住房条件，改变了城市面貌，加快了城市化进程，而且带动了相关产业的繁荣，有力地支持了县域经济的发展，已经成为新一轮发展中重要的产业门类。为认真贯彻全国经济工作会议精神，扩大内需，平抑房价，鼓励适时理性的房地产消费，积极发展包括房地产业在内的服务业，促进全县房地产业持续稳定健康发展，现提出意见如下：

　　一、进一步提高对房地产市场持续稳定健康发展重要性的认识

　　房地产业是国民经济的重要组成部分。房地产市场持续稳定健康发展，对促进国民经济全面协调、可持续发展具有重要意义。要按照全面建设小康社会，加快推进现代化生态县建设和率先建成生态型百强县的要求，坚持住房市场化的基本方向，不断完善房地产市场体系；坚持以市场为导向，调整优化住房结构；坚持深化改革，不断消除影响居民住房消费的体制性和政策性障碍；坚持以人为本，着力提高住宅建设水平，使全县房地产业发展与经济社会发展相适应。要认真研究和分析当前全县房地产市场存在的问题，采取积极有效的措施，把握好宏观调控方向和力度，坚持一手抓发展，一手抓规范，把保障住房有效供给与控制过度需求结合起来，把实行总量控制与优化住房结构结合起来，把加强市场监管和促进市场健康发育结合起来，努力实现全县房地产市场“总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定”。

　　二、进一步加强和改进对房地产市场的调控和监管

　　(一)科学制定房地产开发计划，确保实现总供给与总需求的平衡。

　　根据目前全县房地产市场供求状况、开发销售情况、土地存量情况，结合周边县市房地产市场开发情况，以市场需求为导向，合理制定与市场需求相适应的“十一五”房地产开发计划，加强对全县房地产开发项目的计划管理，引导全县房地产市场有序发展。要建立年度房地产开发竣工面积申报备案制度，每年年初由各开发商向房地产主管部门上报当年开发和竣工计划，由房地产主管部门统一备案，并对年度开发和竣工面积作指导性调整，避免大起大落。未申报的房地产开发企业，房地产主管部门要增加其商品房预售的限制条件。

　　(二)控制土地供应，积极消化土地存量。

　　成立以县政府主要领导为主任的县土地储备委员会，根据我县城市总体规划、经济社会发展速度和我县房地产市场实际情况等综合因素，制定土地供应计划，首先用好、用活现有存量土地，做到有计划、适时推出土地。要将土地供应作为调节市场供求关系、平抑房价的重要手段之一。对现有经营性土地存量分三年消化。要坚持依法用地，鼓励没有开发能力的企业转让存量土地，对于已出让未开发土地，国土、发改委、建设等部门联合进行专项清查，并将专项清查情况向县人民政府报告。加大土地执法力度，对于在规定时限内不能开发的要依法收取抛荒费和闲置费，直至收回土地使用权。原创文章，尽在文秘知音