各中小学、一职高：

　　推进社会主义新农村建设是党中央、国务院的重大决策，具有十分丰富的内容，其中最重要的一条就是要提高农民的整体素质，培育有文化、懂技术、会管理的推进社会主义新农村建设的新型农民。这对农村教育提出了新的更高的要求。省政府在《关于进一步加强农村教育工作的决定》中指出，农村学校作为遍布乡村的基础公共服务机构，在培养学生的同时，还承担着向广大农民传播先进文化和科学技术，提高农民劳动技能和创业能力的重要任务。因此，我们必须要彻底转变传统的教育观念，树立一个大的教育观，农村教育应该是普、职、成三教合一的教育，是农、科、教统筹的教育，办好农村教育必须要靠县、乡、村三级协调，才能真正得到加强。在当前的形势下，全县中小学必须发挥在新农村建设中的作用，为培育新农民承担主要责任，做出应有的贡献，要主动协调方方面面使农村教育得到进一步加强，以适应新农村建设对教育的要求，现提出如下加强农村教育工作的实施意见。

　　一、主要目标

　　（一）高标准普及九年义务教育。在全面达到“普九”各项指标的基础上，逐年再有所提高，使全县青少年人人享有免费义务教育。到“十一五”末，小学适龄儿童入学率达到100％，初中适龄儿童入学率达到98％，三残儿童入学率达到95％，小学辍学率为零，初中辍学率不超过1％，13周岁初等教育完成率要达到100％，17周岁初级中等教育完成率要达到98％，确保实现我县教育“十一五”规划目标。

　　（二）逐年提高高中教育办学规模，要使全县初中毕业生升学率在现有基础上每年提高5％，要使更多的农村初中毕业生能接受普通高中或职业高中教育。到“十一五”末，初中升学率至少要达到85％，全县实现基本普及高中阶段教育。

　　（三）全面扫除文盲，20xx年内要全面扫除15~24周岁文盲，到“十一五”末，确保15-50周岁非盲率达到98％以上。

　　（四）扎实有效开展好农民培训工作，通过培训让外出务工者有技能，让留村务农者有技术。

　　二、基本措施

　　（一）进一步调整学校布局。要根据县政府制订的《ＸＸ县中小学20xx-20xx年布局调整规划》确定的原则和目标，按阶段调整到位。对学生数过少、办学条件和办学质量又很差的学校，特别是教学点要坚决撤并。

　　（二）加快农村寄宿制学校建设。按照《ＸＸ县农村中小学寄宿学校建设规划》，今年要完成石田初中、汊口小学试点校建设，并逐年落实规划，确定建设目标，以适应学校布局调整的需要，更多地接纳偏远农村子女就学。

　　（三）加大农村薄弱学校建设力度。今年要按照休教（20xx）18号文件《关于开展公路沿线薄弱学校集中整治工作实施方案》的要求，认真做好各项工作，使公路沿线薄弱学校真正得到加强，明后两年全县所有农村薄弱学校都要进行整治，切实提高办学水平。

　　  （四）进一步改善农村中小学办学条件，加大投入，在全面完成“农村远程教育工程”的基础上，重点要加强学校图书、实验仪器等设备建设，学校生均图书、实验仪器全面达到并超过省定标准，经过布局调整后的所有中学都要建立标准的理化实验室；所有中心小学和完小都要有实验室，仪器配备必须达到省Ⅱ类标准要求，其余小学要全部达到Ⅲ类标准。

　　（五）扩大休中、海中高中办学规模，休中要达到48个教学班，海中要达到24个教学班，要做大做强县一职高，尽力扶持民办天都中学的高中教育，以满足我县基本普及高中教育的需要。

　　（六）加强教师队伍建设，认真抓好师德教育、教师的继续教育和校本培训，五年内使我县小学教师专科以上学历达到60％以上，初中教师本科以上学历达到50％以上，全面实行教师聘用制，实行评聘分开，充分调动全体教师的积极性，实行对不合格的教师要实行离岗培训，经考核合格后再上岗制度。

　　（七）切实办好乡村农民文化技术校。今年要结合“两基”复查，对乡村农技校建设提出更高的要求，一定要做到所有的农技校都要“有场所、有班子、有师资、有计划、有落实、有总结、有资料”。各中心小学要做好乡村两级协调工作，为办好农技校穿针引线，搭桥铺路，积极争取农业、劳动保障和相关部门的支持，把对农民的培训、扫盲工作落到实处，各中小学要充分发挥现代远程教育设备的作用，充分挖掘网上资源，以组织收看卫星科技节目，播放光盘等形式直接开展农民培训工作。县一职高要在“阳光工程“中进一步发挥作用，加大农民培训的力度，提高培训质量。

　　  （八）以点带面，首先抓好新农村建设十五个市级示范村的农村教育，对示范村的教育发展，要求步子要大一点，动作要快一点，标准要高一点。

　　1、“两基”工作水平要高于全县要求，从下学年度开始，示范村学龄儿童、少年的小学入学率，初中入学率均要达到100％，对未能升入普高的初中毕业生，一定要动员到一职高就读。要做到“义务教育无流生，青壮年无文盲”。

　　2、示范村的小学，包括教学点要加快校园建设，努力做到绿化、美化、净化，彻底消灭脏、乱、差现象，要加强学校管理，提高教学质量和办学水平，凡属薄弱学校，中心小学要制订切实措施，在较短的时间内整治到位，对不得力的校长（或负责人）、不合格的教师需要调换和调整的要及时进行调整。

　　3、中心小学要确定一名中层以上的领导重点联系示范村的小学（或教学点），帮助做好各方面的工作，根据学校班级设置做好教师结对帮扶工作，以提高示范村学校教师的教学水平。

　　4、中心小学要多渠道筹措资金，积极争取乡政府和村两委的支持，尽快为示范村小学添置必要的图书、仪器，达到省定的相应标准。

　　5、无论示范村的学校是否撤并，各中心小学都要主动协调乡政府、村两委把该村农技校办得更规范、更扎实、更出色、更有成效，使农技校真正成为示范村开展文化、科技、农民和党员干部教育活动的基地。

　　以上意见，望认真贯彻落实。

ＸＸ县教育局
二○○六年四月二十八日