20*年，是实施“*”规划的开局之年，做好今年各项卫生工作意义重大。全县卫生工作的总体要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观统领卫生工作全局，认真贯彻省、市卫生工作会议精神，按照全面落实科学发展观和以人为本、构建和谐社会的目标要求，着力抓好农村卫生基础设施建设，完善新型农村合作医疗制度，建立完善突发公共卫生事件指挥、疾病预防控制、医疗救治和卫生监督四大体系，重点预防控制五大疾病；坚持公立医疗机构公益性改革方向，继续开展医院管理年活动，突出抓好医德医风和行业监管，提高医疗卫生服务能力和服务水平；扎实推进爱国卫生运动，打造诚信文明卫生行业，实现医疗卫生协调、持续发展。

一、加强农村卫生服务能力建设，进一步完善新型农村合作医疗制度。

    1、全力抓好农村医疗卫生基础设施建设规划的实施。县医院传染病区建设必须于3月份开工，9月底交付使用，北极中心卫生院门诊楼建设工程必须在7月份以前交付使用，水帘卫生院门诊楼建设争取3月份开工建设，6月底交付使用。创造条件，积极争取县卫生监督所办公综合楼申报立项。

    2、加强新型农村合作医疗管理。健全管理机构，加强调查研究，继续完善农村新型合作医疗各项管理制度，广泛开展宣传，使新型农村合作医疗政策、规定、标准、方法深入人心，达到家喻户晓、人人皆知，进一步提高参合率；切实加强合作医疗基金运行监管，确保资金安全；建立和完善新型农村合作医疗信息网络，加强信息管理，及时了解运行情况，为制定决策提供科学依据。采取综合措施，加强对服务机构监管，努力降低新型农村合作医疗制度运行成本。

    3、充分发挥农村卫生县、乡、村三级网络的功能和作用。

    县医院要切实发挥全县医疗技术指导中心、医学实用技术人才培训中心的作用，加强对乡镇卫生院的技术支持。乡镇卫生院要继续按照“两保两放一加强”的指导思想深化改革，加强管理，搞活、放开医疗工作。对乡镇卫生院要严格衽法律、技术准入，明确服务项目和岗位责任，落实技术岗位、技术人员资格，提高乡镇卫生院初级救护、产、儿科服务能力，加强规范化管理与建设的工作，不断提高服务质量。县卫生局在第二季度将对乡镇卫生院技术项目、技术队伍、岗位资格准入情况，手术室、供应室、注射室、分娩室规范化管理进行检查。

    加强村级卫生组织和乡村医生队伍管理工作。根据《乡村医生从业管理条例》和我省贯彻条例的相关文件精神，各地要对乡村医生队伍认真彻底地进行一次整顿和登记，严格执行《乡村医生从业管理条例》规定的乡村医生上岗从业的资格要求、准入条件和行政管理要求，明确和落实乡村医生岗位职责。认真做好村卫生室复审，校验核发《医疗机构执业许可证》工作。同时要认真做好乡村医生培训工作，提高乡村医生工作能力。

    4、继续组织开展多种形式的下乡支农活动，开展健康教育，普及卫生知识，提高全民保健意识。县级医疗卫生单位要积极开展下乡支农活动，乡镇卫生院要经常进行巡回医疗，促进卫生知识普及。五是

二、健全公共卫生体系，做好重大疾病预防控制工作。

    1、加强疾病预防控制机构能力建设，不断提高疾控工作质量。认真实施现代结核病控制策略，提高病人发现率，新涂阳病人发现率达到70％以上，治愈率达到85%以上。继续实施疫苗接种、灭鼠防鼠、健康教育相结合的出血热综合防治措施，重点抓好泾河川道的防治工作。

    2、继续做好《疫苗流通和预防接种管理条例》宣传贯彻工作，加强常规计划免疫工作，加快“儿童免疫信息个案化管理系统”建设进程，建立和健全入托、入学查验预防接种证制度，进一步提高疫苗接种率和接种质量，，力争使七苗接种率以乡为单位达到90%以上。

    3、做好《艾滋病防治条例》的贯彻落实工作，全面落实艾滋病防治工作措施，进一步完善监测和疫情直报工作，认真做好艾滋病防治工作。四要加强大骨节病、甲状腺肿等重点地方病和人畜共患疾病的防治工作，巩固防治成果，加强碘硒盐监测管理，合格率必须达到100%。

    5、切实加强县妇幼保健站和县、乡两级医疗单位产科建设。县妇幼保健站建设，力求达到国家二级甲等建设标准。健全县、乡、村三级妇幼卫生网络，加强基层卫生技术人员业务培训，使之能够处理正常分娩，能早期识别高危孕产妇，并具备转诊能力。积极开展产科建设达标工作，加强产科规范化管理，建设必须达到国家规范标准，保证孕产妇急救“绿色通道”畅通，保证孕产妇住院分娩和生命安全。贯彻《母婴保健法》及其实施办法，对提供产科服务的机构和人员严格审批，持证上岗。做好母婴保健服务，产前检查率、高危孕产妇管理率和住院分娩率要分别达到93%、98%和86%。继续实施“消降”目标，努力降低孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率。

三、加大卫生监督执法力度，保障人民健康生命安全。

    1、加快卫生监督执法体系建设，3月底完成疾控中心和卫生监督所分设工作，并开展乡镇派驻卫生监督员试点工作。严格卫生监督执法队伍管理，强化法制意识和服务意识，落实监督责任，规范执法行为，提高卫生监督综合执法能力。

    2、深入开展医疗市场整顿，严厉打击非法行医。按照“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的原则，在县委、县政府领导下，加强部门协作，层层落实责任，实行领导负责制和责任追究制。结合我县实际情况，切实做好五项重点工作：一是严厉打击无证行医行为，重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何行医资格的游医、假医，以及借助虚假宣传误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动；二是严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为；三是严肃查处医疗机构出租、承包科室给非本医疗机构人员，打着医疗机构的帽子，利用欺诈手段开展诊疗活动的行为；四是严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为，重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构；五是严肃查处医疗机构、计划生育技术服务机构和工作人员，利用B超非法鉴定胎儿性别及选择性别的终止妊娠手术的行为。认真受理群众投诉举报，做到有案必查，切实做到整改措施到位、案件查处到位、责任追究到位。对不作为、监督不力、失职渎职、滥用权力、执法不严等行为造成医疗服务市场混乱、违法行为不能及时得到惩处的，要追究有关监督人员的责任，严肃处理。

    3、继续开展食品卫生专项整治工作，重点抓好米、面、油、肉制品、奶制品、调味品、儿童食品等消费环节的监督检查。加大对“六小”食品经营户的监督检查，坚决取缔无证经营摊点。积极推行食品卫生监督量化分级管理制度，加大日常监管力度，防止群体食源性疾病发生。

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