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　　（二）完善国民教育体系，促进教育和谐发展
　　着力构建现代国民教育、终身教育和优质教育三大体系，促进教育和谐发展。
　　大力发展幼儿教育。要切实履行对幼儿教育的管理责任，保障幼教投入，建立健全对幼儿园的评估制度，强化对幼儿园长的考核和幼儿教师的培训工作，促进幼儿教育健康发展。
　　巩固提高义务教育。认真落实市政府《关于进一步做好控制义务教育阶段学生辍学工作的意见》和《关于对控制义务教育阶段学生辍学工作考核奖惩的意见》，切实做好“控流止辍”工作，高水平、高质量地普及九年义务教育。继续开展无流生镇、无流生校评比活动。实施“捆绑式”考核，以镇为单位，对中小学的办学水平实施综合性评价，以促进全市中小学办学水平的提升和教育教学质量的提高。
　　优化提升高中阶段教育。确保高中阶段教育毛入学率达到82%以上。积极做好三星级高中的创建工作，不断扩大优质高中资源，让更多的学生享受优质高中教育。与此同时，把发展职业教育作为提高高中阶段教育入学率的突破口，统筹安排，严格控制普高入学“死档线”，引导毕业生向职业学校分流。
　　大力发展成人教育和社区教育。加强成教中心校建设，积极开展各类培训，初步建立以教治愚、以科致富、以富兴教的发展新机制。积极推进社区教育实验，积极开展争创省级社区教育实验区活动。
　　大力实施“两后双百”工程，确保每一位初、高中回乡毕业生都能得到技术培训和指导。采取订单式培训，提高就业率。
　　稳步发展民办教育。贯彻落实《民办教育促进法》和市政府《关于促进民办教育发展的若干规定》，将民办教育纳入教育发展总体规划，探索和完善民办教育发展模式。建立健全民办教育考核评估机制，规范民办教育的办学行为，促进民办教育健康发展。
　　（三）加快结构调整步伐，大力发展职业教育
　　认真贯彻国务院《关于大力发展职业教育的决定》和全国、省职业教育工作会议精神，落实市政府《关于加强职业教育工作的意见》，确定发展任务，强化目标考核，加快结构调整，实现职业教育发展新突破，争创省职业教育先进市（县）。
　　创建省级示范职业学校。抓住今年省财政将安排专项经费，加强经济薄弱地区职业学校建设机遇，市职教中心要自主创新求发展，积极争取资金扶持，在做大、做优、做强上求突破，全力创建成省级示范职业学校。
　　加快实训基地建设。以市场为导向，加快紧缺技能型人才培养培训步伐，市职教中心要完善板材加工实训基地建设，车夫职中要积极争取列入省级紧缺型人才培训基地规划。
　　推进职业教育集约化发展。积极探索和鼓励创建多种形式的职业教育办学联合体，走集团式、集群式、集合式的发展之路，加快形成职业教育发展新优势。吸引社会资金，多元发展职业教育；整合教育资源，引导、鼓励薄弱普通高中发展职业教育；实施联合办学，以校企合作、城乡合作等形式发展职业教育；积极推进南北挂钩、与高等院校联合办学等多种办学模式，拓展职业教育发展空间。
　　（四）实施重点工程建设，努力改善办学条件
　　抓好“四项工程”建设。启动农村中学体育器材、艺术教育器材、理化生实验设备、图书资料等“四项工程”建设。各镇、各校要继续发扬实施“六有”工程和“校校通”工程的拼搏精神，确保高质量完成“四项工程”建设。同时切实加强“六有”工程管理，发挥效益。
　　抓好名优学校创建。各校要根据学校实际，明确创建目标，制定创建计划，落实创建措施，以创建促办学水平的优化，以创建促管理水平的提高，以创建促教育教学质量的提升，以创建促办学特色的形成。教育局将采取以奖代补的形式，加大对名优学校创建工作的支持力度。
　　推进教育现代化建设。一要巩固和扩大“校校通”工程建设成果，进一步完善现代教育设施配置。二要加强对现有设施设备的管理和使用，充分发挥其在教育教学中的作用。三要按要求开设并上好信息技术课。四要做好现代教育技术全员培训工作。从06年起，力争用3年的时间，使全市90％以上的中小学教师取得初级及以上教育技术能力证书，30％以上取得中级及以上教育技术能力证书。从今年起，取得现代教育技术资格证书将作为中小学教师职称评定的必备条件。五要建好**教育网站，实现资源共享。
　　（五）深化教育体制改革，激发教育内部活力
　　深化教育管理体制改革。完善义务教育管理体制，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，切实保障义务教育经费投入；完善“市县为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制。落实学校办学自主权，理顺政府、学校与社会的关系，积极推进科学治校、民主治校、依法治校。
　　深化办学体制改革。义务教育坚持以政府举办为主，社会力量办学为补充。非义务教育实行更加灵活、开放、多样的办学体制，支持公办普通高中、职业学校和幼儿园吸收社会资金合作办学。加快教育投融资改革，积极引入市场机制，盘活教育固定资产，实现投资主体的多元化和投资渠道多样化。充分发挥教育人才服务中心的功能，做好公、民办学校教师流动的管理服务等工作。
　　深化人事制度改革。完善校长聘任制，改革对校长的选拔、任用和管理机制，实行任期目标管理责任制；扩大校长自主权，做到责、权、利相统一。公推公选一批学校领导干部。继续实行中层干部竞聘制，建立能者上、平者让、庸者下的任用机制，增强教干队伍活力。继续推行教职工全员聘任制，按照资格准入、公开招聘、择优聘任、严格考核、合同管理的原则，切实加强教师队伍管理。
　　深化评价体制改革。建立健全学校发展评价体系，制定出台学校督导制度，强化对学校办学水平和办学效益的考核，实施学校等级制。建立健全对校长和教办主任的考核评价体系，完善奖惩机制，激发校长和教办主任的积极性和创造性。建立健全教师岗位目标和自身发展评价体系，强化教师岗位管理和聘任考核，建立与工作业绩和创新成果相关联的激励机制；持续实施名优教师津贴制，不断提高名优教师的经济待遇和社会地位。
　　（六）加强师资队伍建设，提升教师群体素质
　　狠抓师德师风建设。强化政治学习制度，不断提高教师队伍的政治素质；深入开展“学陶师陶”活动，弘扬敬业爱岗精神，加强职业道德建设。树立典型，弘扬正气，配合**市教育局开展的“德艺双馨”教师评选活动，我市将开展“百名师德模范”、“十佳师德标兵”、“十佳班主任”、“优秀班主任”评选活动，在此基础上筹建“第十届师德报告团”，并在全市巡回演讲；举办首届“感动**”十大教育人物评选活动；开展“我为教师添风采”、“师德师风大家谈” 等征文演讲活动。
　　健全培养、培训、培优机制。坚持以人为本的思想，积极创造条件，促进教师的专业化成长。加强校本培训。进一步加强新课程理论学习，抓好高中教师岗前培训和小学、初中教师新课程培训，抓实集体备课、课堂研讨等校本教研活动，提高教师的课堂“实战”能力。开展读书活动。各校要认真落实“师生读书行动计划”，制定读书活动方案，开展征文、演讲、读书沙龙等丰富多彩的读书活动；积极开展创建学习型机关、学习型科室、学习型学校、学习型级组活动，机关干部、学校教干要起到示范和引领作用，带头参加读书活动。本年度，教育局将对“师生读书行动计划”落实情况进行专项检查，并对校长自身的读书学习情况作专门考核。鼓励学历进修。实施学历提高教育与各类专业技能培训并举，落实去年制定的教师学历进修计划和奖惩措施。继续贯彻“五年师训计划”，实施全员培训上岗制。举办校长、中层教干、班主任及团队干部培训班和新教师岗前培训班，将全员培训制度化，强化全员学习，促进全员提高。实施培优工程。继续实施“名师名校长工程”、“青蓝工程”。努力构建一支数量规模较大、学历层次较高、教学教研能力较强的骨干教师队伍，以此带动教师队伍整体素质的提升。

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，2017年教育工作意见