述 职 报 告
——20xx年11月16日在ＸＸ县第十四届人大常委会第三十次会议上
**县人民政府副县长 ＸＸＸ
尊敬的主任，各位副主任、委员、代表，各位领导、同志们：
县人大常委会对我进行述职评议，这是对我本人的关心、爱护和鞭策，也是对我所分管工作的高度重视和支持。在此，我表示由衷的感谢!20xx年3月，我从县政府党组成员、县政府办主任调任县政府副县长候选人，20xx年3月31日在县十四届人大八次会议上任命为县人民政府副县长。按照政府班子分工，20xx年3月至20xx年6月协助县长分管工交、矿管、邮电、通讯、石油、铁路、煤炭产业、安全生产、公安、司法、纠纷调处、技术监督、食品药品监督、工农关系、国有企业改革等工作，协管法制工作，联系政法委、工会工作。20xx年6月至今协助县长分管农村和农业、林业、水利、水电、畜牧水产、农经、气象、农机、农业开发、烟草、蔬菜、民政、残联等工作，联系塘门口镇。几年来，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督关心下，在有关部门特别是分管部门的支持下，我时刻牢记党和人民的嘱托，坚持脚踏实地，少说多做，始终保持宽广的胸怀，坦荡做人，依法行政，尽心竭力协助县长做了一些具体工作。现将我任职以来依法履行职责的情况汇报如下，请予评议。
一、依法履行职责和思想作风建设情况
(一)坚持把发展作为第一要务，努力开展分管工作新局面刚到政府工作时，恰逢煤炭市场放开、煤价上扬和煤炭产业政策重大调整，全县矿业秩序形势严峻，停产整顿、吊销单证矿、关闭煤矿和资源整合等工作任务艰巨，在压力和困难面前，做到不畏惧、不回避，迎难而上，各项分管工作取得了一定的实效。
1、加大整治力度，狠抓了全县的矿业秩序整治。几年来，中央、省、市各级对矿业秩序整治及煤矿安全生产高度重视，相继出台了一系列政策性强的措施，面对新形势下矿业秩序整治和煤矿安全生产工作的巨大压力，我与各乡镇及相关部门的领导认真研究，采取了一系列扎实有效的措施，全力推进全县的矿业秩序整治工作。
一是集中力量抓整治。几年来，由本人牵头，共组织开展了26次大规模的集中整治行动，对全县境内和非法开采行为实行了地毯式清整，共炸毁矿井382余个次，烧毁、推倒厂棚337处，收缴、炸毁设备191台(件)，查封电源397处，遗散人员2210人(次)。为防止煤矿反弹，进一步强化了对非法煤矿的巡查，真正做到露头就打。建立了动态巡查责任制及节假日、夜间突击检查制度，进一步落实了分片包干责任制。同时，本人也经常深入矿区巡查，每月到基层巡查达10天以上。两年来，在夜间及节假日带领相关部门领导突击检查达90多次。
二是全面开展各项普查工作。为促进全县矿业秩序好转和推进煤矿停产整顿验收工作进度，在全县组织开展了证照普查、火工产品普查、供电普查、守界开采普查、合法煤矿的技改井普查、安全监控系统普查、安全生产许可证申报和安全专篇工作普查、“两金两费”征收的普查。重点清查超深越界，组织县国土资源部门对所有持证矿山进行了全面实测，对超深越界开采的煤矿，要求县国土资源局督促煤矿打好永久性密闭，严格守界开采。组织供电部门对全县煤矿的供电情况进行了全面清查，对清查出非法煤矿的供电设施及线路坚决予以拆除，彻底铲除非法煤矿生存土壤。大力查处国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股办矿问题，共清理出国家工作人员入股办矿股金共253.6万元。在全市率先启动司法程序打击非法煤矿业主，先后抓捕了12名非法组织生产的煤矿业主，对2名非法煤矿业主按程序移送了司法机关，有效打击了非法开采和涉煤犯罪行为，对非法煤矿业主起到了极大的震慑作用。
三是妥善处理马田矿区遗留问题矿井。二十世纪九十年代以来，受“有水快流，先上车后买票”政策的影响，我县小煤矿发展迅速，基本处于无序开采状态，特别是马田、复和矿区的矿井发展到300余处，且煤矿的规模大，涉及人员多、各种矛盾错综交织。为规范矿业秩序，历届县委、县政府先后进行了多次大规模的整治，但煤矿业主受利益驱动，出现了反复反弹的现象，矿业秩序整治始终未能摆脱整治——反弹——整治的恶性循环。20xx年4月，我上任伊始，就面对这个复杂而又艰巨的任务，但我并没有退缩，亲自牵头，从县直相关部门和复和乡政府抽调160多人组成联合执法队伍，首先对复和乡非法煤矿进行了拉网式的清理整顿，按照“六个不留”的标准处置到位。同时，采取既堵又疏的办法，从相关部门抽调45人组建了专门资源整合规划工作队伍，深入矿区实地勘查、调查了解、论证方案，认真研究解决在规划整合过程中出现的各类矛盾及问题，并且对复和乡规划区块煤炭资源进行整合重组，规划了8个区块。所有区块按要求进行了储量评估、可行性论证，其中8个规划区块采矿权已全部成功实行了挂牌出让。到20xx年，通过近一年的努力工作，将过去200多个上规模的非法矿整治到8个合法煤矿，依法依规有序开采，使复和乡的矿业秩序得到了根本好转，从而达到了由大乱——大治——根本好转的目的。马田、复和矿区历史遗留问题矿井整治规划整合的成功，得到了国家、省、市领导的充分肯定，从而也为全县矿业秩序的根本好转探索了一条行之有效的新路子。
2、加大监管力度，狠抓煤矿安全生产。倾注最大精力，采取过硬措施，强化督查监管，始终将煤矿安全生产作为工作的重中之重。
一是加强煤矿日常管理与督查。在全市率先实行了县委常委包乡镇、乡镇干部驻矿和各职能部门领导联系乡镇制度，加强对煤矿整改工作和矿业秩序整治工作的督促、指导。进一步强化了安监员对煤矿的日常监管责任，对擅离职守、工作责任心不强、业务水平不高的安监员坚决予以解聘，共解聘安监员21人。建立并严格执行了挂牌管理制度，即对主井、附井、风井，高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井，停产整顿矿井实行挂牌管理。积极组织开展安全生产大检查，对存在重大安全隐患矿井逐矿逐井落实了停产整改措施，明确整改期限、监管责任人、监管措施，对没有落实整改措施的煤矿坚决予以强制整改。
二是切实抓好煤矿企业的质量标准化建设，不断提高煤矿安全生产条件。筛选了41个安全生产条件较好的矿井作为第一批标准化建设的重点，并且制定了切实可行的建设方案，要求煤矿必须严格按照实施方案认真落实。通过近两年的建设，煤矿的安全生产水平得到了很大提高，如湘阴渡马家一矿、油市二矿等煤矿的质量标准化建设都取得了较好成效。切实加大了煤矿瓦斯集中整治力度，始终将瓦斯集中整治作为煤矿安全生产的重中之重来抓，对高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井实行挂牌管理，进一步加大了对瓦斯治理资金投入，对瓦斯监控系统使用不正常和存在安全隐患的，坚决予以停产整顿，切实加以整改。〖HTW〗狠抓煤矿防治水工作，组织县煤炭部门督促煤矿建立健全防治水机构，配置了技术人员，配齐了探放水设备，完善了防治水安全技术措施和排水系统。
全面推行“两金两费”制度，督促相关职能部门切实加大“两金两费”的征收力度，进一步完善安全费用的管理和使用制度，建立健全煤矿安全生产保险机制，全面实施雇主责任险和人身意外伤害保险。
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