二是城乡建设用地增减挂钩试点工作创出佳绩。

为了优化用地布局，破解社会经济发展的用地瓶颈，我县通过努力，被省厅列为全省城乡建设用地增减挂工作试点县。整个试点项目涉及20个乡镇77个项目区，项目区总面积742.33亩，投入总资金约1500万元。通过拆旧复垦后，新增耕地719亩。试点工作得到了省市的高度评价，并在我县组织召开了全市城乡建设用地增减挂钩工作现场会，为了推进该项工作，我县也相继召开了现场会，目前，项目工程已高速进入扫尾阶段。同时，抓好了增减挂项目的申报工作，报省厅批准了五都等16个乡镇的增减挂项目，总面积达325.68亩，预计整理复垦后可新增耕地273.57亩。

三是农村集体土地“三权”发证工作全面铺开。

为了积极做好土地确权登记工作，确保合法用地。20xx年，我县在全市率先开展了农村集体土地“三权”发证工作。首先，完成了全县农村宅基地的调查摸底工作；其次，通过先试点后推广的办法，已将全县农村集体土地“三权”发证工作全面铺开，目前已完成168个行政村的集体土地所有权确权、376宗农村宅基地使用权及2宗集体建设用地使用权登记工作。登记发证率达70%以上。

四是批后监管力度进一步加大。

为加强建设用地批后监管，根据新形势下土地管理中出现的新情况、新特点，我们建立了《xx县建设用地批后监管暂行办法》、[]《xx县建设项目用地竣工验收办法》、《xx县工业用地招标拍卖挂牌出让细则》、《xx县工业建设项目用地复核验收暂行办法》等多个文件，一是实行工业出让合同约束制。对工业用地出让后分两个阶段签订出让合同的措施。第一阶段年限为3年，第二阶段年限为47年。企业完成第一阶段投资承诺后，才能签订第二阶段的出让合同，如第一阶段达不到要求的，给予一次整改机会，整改后仍达不到要求的，执行退出机制。即动产由企业搬走，土地由县政府收回；不动产经评估后由县政府收购。每个阶段的出让金按年平均出让金与出让年限的乘积计算。合同约束制度的实行，有效遏制了部分企业利用土地进行投机的行为，促进了土地集约节约利用。二是加大了闲置土地的处置力度。在县委、县政府的高位推动下，联合检察院、监察局、财政局、房管局、规划局、审计局、建设局、法制办、工业园区等有关部门对20xx年以来全县闲置土地进行了清理，共清理出闲置土地19宗，这19宗闲置土地主要发生在20xx年前，20xx年无闲置土地现象，针对清理出的19宗土地闲置原因及实际情况，县政府研究制定了具体的处置意见并抓好了落实。

五是设立警务室，创新了土地监管机制。

为加大对全县违法违规用地的查处力度 ，首先，我们在执法大队设立了警务室，由公安选派1名副科级干部及3名业务精湛的民警进驻执法大队，实行联动办案，进一步提高了办案效率。通过与公安联合办案，强有力地遏制了违法势头的反弹。其次，健全了执法监察体系，建立了县、乡、村三级土地执法监察网络，聘请了226名监察信息员，对全县国土资源执法监察薄弱点进行监督，起到了“移动电子眼、摄像头”的作用，使国土资源执法监察网络纵向到底、横向到边，把发现、制止违法用地的触角延伸到每个角落。20xx年，全年动态巡查208次，发现违法行为173起，制止违法行为173起。立案查处16宗，结案16宗，结案率达100%。违法案件同比20xx年违法案件（18件）降低了11.1%，违法势头得到了遏制。协同纪检、公安部门查处违法案件12宗。拆除4起，拆除面积700㎡，上缴罚没款累计19.6万元。

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