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　　四、以全民创业为动力，全面激发民营经济发展活力。创业是发展之基、富民之本、振兴之道。为激发民间巨大的创业热情，促进民营中小企业蓬勃发展，县委 、县政府制定了《关于推动全民创业，加快富民强县的暂行办法》，搭建全民创业舞台，拓展民营经济发展空间。一是大力鼓励支持各类经营型人才、管理型人才、技术型人才以及外出务工人员创办、领办企业和各类经济实体，鼓励和引导公职人员离岗创业或到民营企业就业，带头致富、带领群众致富。原株潭镇镇长曾小刚，辞职下海经商后，创办万广源进出口有限公司，业务已拓展到全球20多个国家和地区，年上缴税金近160多万元。目前又在袁州三阳镇和ＸＸ三兴镇择址扩建新厂，投产后预计年上缴税金可突破500万元。此外，还有原县经协委主任陈金生、县二轻局副局长刘红珊、县外贸总公司经理周兆梅、县食品进出口公司经理谢玉才、黄茅镇党委副书记周包才等近百名党政机关干部下海领办创办企业，在市场经济的大潮中施展自己的才华，而且大多成为ＸＸ民营经济发展的领头羊或佼佼者。二是全面放宽投资领域。贯彻平等准入、公平待遇原则，凡是法律法规未禁入的行业、领域，都向民营经济开放；凡是承诺向外资开放的投资领域和国有资本退出的领域，民间资本都可以加快进入，且无论是本土投资者还是外来投资者，均一视同仁，进行公开、公平、公正竞争。三是在鼓励县内民营企业进入工业园区，享受园区外商企业同等优惠政策的同时，按照“适当集中、块状开发”的原则和区域化布局、专业化生产、社会化协作的模式，着力构建了“万上”民营工业带，重点布局资源型、加工型和劳动密集型项目，实施万上公路沿线企业“百颗星”工程，努力形成各具特色的块状创业小区和产业集群。四是由县财政牵头筹资，建立了民营经济专项发展资金，主要用于民营企业新产品开发，支持外向型和农产品加工企业的发展。同时，正加快完善民营中小企业信用担保体系，鼓励法人资本、个人资本和外商资本共同出资设立商业性信用担保机构以及企业之间的互助性担保机构，为民营中小企业和离岗创业人员提供贷款担保。从目前情况来看，我县民营经济继续保持在全市乃至全省的领先发展势头，今年民营经济实现税收占财政总收入的比重有望突破70%，在整个县域经济中的份量显著提高。
　　新的起点，新的跨越。当然，我们也清醒地看到，与许多地方咄咄逼人的发展态势相比，我们也深感自己的差距和不足。为确立更高的参照系，实现更快更好的发展，我们将始终以不甘落后的思想观念、开放式的发展理念、争先进位的精神状态，在改革中出活路、在开放中求新路、在实干中闯出路，全力实现年初提出的“两个翻番”、“三个2”的目标。“两个翻番”即财政总收入4年翻一番，超过3亿元，年均递增20%左右；工业增加值3年翻一番，超过12亿元，年均递增25%以上。“三个2”即20xx年全社会固定资产投资净增2个亿，农民人均纯收入增加200元，城镇化率增加2个百分点。

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