其次，健全各项制度，明确执法岗位职责和工作规范，强化制度落实，实行规范化管理。我局制定完善了严格工作、学习、廉政制度和征管程序。省局“两制”出台及全省对外开放工作会议和全省政府系统干部大会召开之后，我们又重新制定完善了20余项制度和配套措施，涉及税收工作和税收执法的方方面面，要求税务干部认真执行。为确保制度落到实处，我们工作中严格考核，严格奖惩。并严肃工作纪律，加大责任追究力度，做到奖罚分明。健全内外监督网络，设立投诉箱，公开举报电话，定期向纳税人征求意见和建议，不断拓展监督检查渠道，健全内外监督网络，聘请人大代表、政协委员等40人组成的廉政监督员队伍，自觉接受社会各界的监督，防止税收工作中出现不利于经济发展软环境建设的突出问题。以制度规范和监督落实促诚信建设，有效地建立起了诚信建设的运行机制，确保了干部队伍素质提高，进一步转变税务干部的工作作风，提升了窗口人员和执法人员的服务水平，树立了税务机关的良好形象。

　　第三,开展作风纪律整顿。针对个别税务干部诚信服务的理念还不强，门难进，脸难看，事难办在一些地方还不同程度的存在的现象，按照省、市局的统一部署，我们将作风纪律整顿作构筑诚信体系、推进地税工作上层次、上水平、求突破的重大举措，从5月9日开始，到6月14日结束，利用1个多月的时间，进行了作风纪律整顿。我们从讲政治、顾大局的高度出发，广泛动员，周密部署，加强领导，强化措施，扎实工作，紧密结合本局地税工作实际和诚信建设中存在的突出问题，在创新上作文章，在质量上下功夫，在突破上求发展，做到了宣传动员快，安排部署缜；组织管理严，学习质量高；揭短形式多，剖析问题细；民主评议实，分析根源深；制定标准高，整改措施新。认真完成了学习动员、检查分析、改进提高三个阶段的工作，取得了明显成效。以诚信服务为核心，在全局逐步树立三个理念、坚持一种精神、营造一种环境、实现一个目标的氛围。三个理念，即“亲民、为民、利民”的从政理念、“团结就是生产力、团结就是战斗力、团结就是事业发展基础”的理念和“为人民群众服务、为纳税户服务和为经济社会发展服务”的服务理念。坚持一种精神，就是坚持“艰苦创业、开拓创新、求真务实、团结进取、创造佳绩”的地税精神。营造一种环境，就是营造“凝心和气、爱岗和业、睦邻和友、安内和外”的良好环境。实现一个目标，即实现“各级党委、政府满意、社会各界满意、纳税人满意、广大地税干部职工满意”的目标。全局税干的组织纪律观念进一步增强，思想工作作风进一步强化，单位的公信力和执行力进一步提高，队伍的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。

　　第四，狠抓廉政文化建设。税务部门和税务人员处于各种利益冲突的焦点，如果不能廉洁从税，必将会使诚信建设大打折扣。为此，近年来，我们以廉政文化建设为着力点和突破口，进一步强化税干的廉洁从税意识。一是在价值取向上，通过教育固廉，读书思廉，着力解决“三观”问题。先后组织学习了《党内监督条例》、《纪律处分条例》等文件，并安排税干业余学习好《廉政理论》、《廉政时评》、《廉政故事》等10本廉政文化书籍，定期检查学习笔记，组织廉政知识考试，让正确的世界观、人生观、价值观在税干的思想上扎根。二是在生活方式上，通过文娱润廉、交往清廉，积极应对中西方文化碰撞、市场经济负面效应和传统文化消极因素的“三大挑战”。坚持每天早上作广播体操，下班后下棋、打乒乓球，节日组织趣味体育比赛，每天早操后练唱《誓词》、《八荣八耻》、《八个坚持、八个反对》、《公务员之歌》等廉政歌曲，在娱乐中充实、丰富和完善自己，形成与市场经济相和谐的生活方式。通过平等、和谐的人际交往，密切党群、干群、地税人与纳税人之间的关系。三是在行为方式上，通过典型导廉、警示策廉，养成清白正派的习惯。开辟了廉政文化墙和廉政文化走廊，在其中的“古代廉吏”、“时代楷模”专栏中，大力宣传古今廉吏和本单位廉政标兵先进事迹，以点带面。在县局《简报》的“廉政文化建设”专栏和基层所廉政文化墙的“警钟常鸣”栏中，经常登载反面典型的违法犯罪事实，以及本单位的不良现象，还定期向税干发送廉政短信，早敲警钟，防微杜渐。四是在社会环境上，通过家庭助廉，多方督廉，倡导尊廉崇廉风尚。在今年的“三八”妇女节，借向税干家属慰问之际，发送了《家庭助廉倡议书》，还坚持召开家庭助廉座谈会，号召税干家属当好廉政之家的守门员。同时构筑起完备的督廉网络，随时检查督导。由于我局廉政文化建设的卓有成效，今年5月 12日，市局专门在我局召开了全市地税系统廉政文化建设现场座谈会。

　　四、优化纳税服务，树立地税机关文明诚信的良好形象

　　建立纳税服务体系，优化纳税服务，引导纳税遵从，促进纳税人依法、自觉、主动纳税，为纳税人提供各项规范有效的服务，实现征管质量和服务水平的大跨越，是税务机关加强自身诚信建设、树立良好形象的必然选择。办税服务厅是税务机关工作的窗口，一年来，我们不断提升服务质量和水平，规范办税服务厅管理，做到四统一，即“统一服务标识、统一服务内容、统一服务流程、统一服务标准”，促进了税务干部更好地实行规范化服务。特别是推行的“一站式”服务，在服务厅集申报、征收、服务于一体，办税流程做到精简、效能，对纳税人的所有征管资料实行“一户式”管理，简并纳税报表，减少审批时限，提高工作效率，各种办公设施及物品摆放整齐、有序，各窗口标志明显、统一，为纳税人提供便利的办税设施，创造良好的办税条件，使诚信服务具体化，让纳税人真切实在地感受到地税部门的诚信服务。在工作中，全局税务干部敬业爱岗，公正执法，讲究职业道德，坚持文明办税，着装上岗，挂牌服务，做到税容整洁，举止端庄，态度热情，礼貌待人。同时讲求优质高效，对纳税事宜按规定办理，不推、不拖、不压，做到来有迎声，问有答声，走有送声，办事有回声。建立税法公告制度，在办税服务厅实行负责人值班制度，设立咨询服务台或窗口，对纳税人及时做好政策咨询、释难解疑工作；实行首办责任制，对纳税人提出的涉税问题，主办单位的相关责任人在受理后依据“内转外不转”的要求，为纳税人提供方便、快捷的服务；推行限时办结制，对办理涉税事宜的各个环节都做了明确的时限要求；实行纳税申报电话提醒服务，最大限度地维护纳税人的利益；实行分局局长接待日制度，广泛征求纳税人的意见和建议，所有这些人性化、亲情化的管理办法和措施，使税务机关树立起了诚信服务的良好形象。

　　五、推行政务公开，构筑地税机关诚信建设的发展平台

　　我们进一步全面推行政务“八公开”，建立新型、优质、高效的服务平台，实行服务承诺，公开办税，接受监督，真正体现税务机关公开、公平、公正的诚信理念。公开办税主要有八个方面：一是税收法规公开。公开国家和地方的税收法律、法规和规章；二是岗位责任公开。公开各办税窗口的岗位职责；三是办税程序公开。公开纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法；四是服务标准公开。公开办税服务的各项服务标准；五是收费标准公开。公开收费项目的收费标准和依据；六是违章处罚公开。公开纳税检查情况、对纳税人处罚结果和依据；七是工作纪律公开。公开工作人员应遵守的工作纪律和廉政规定；八是社会监督公开。公开受理纳税人投诉的部门和监督电话，设置投诉箱。通过推行政务公开，大力推行“阳光执法、全程服务”，防止暗箱操作，使诚信建设落到实处。在今年的饮食业税收秩序整顿中，我们将所有业户的纳税定额公开，做到了公开、公平、公正，尽管定额比原来增加了179%，但所有的纳税人都心服口服，没有出现一起上访或投诉事件。

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