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2017年xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要5,
二、积极推进铁路建设
建设西安铁路枢纽工程。积极配合国家建设好西部大开发重点工程西安-南京铁路，到20xx 年前，完成西安-合肥段铁路建设。争取开工建设西安铁路环线和新客站。形成以西安为中心的“米”字型铁路网络，成为贯通东西、连结南北、辐射全国的重要铁路枢纽。
三、配合搞好航空港建设
积极发展与外向型城市和西部交通枢纽相适应的航空运输，完成西安航空港咸阳机场扩建改造，提高客货运吞吐能力，20xx年客运量达到500万人次，年货物吞吐能力达到10万吨。建议国家把阎良、窑村机场改造为民用支线机场和货运机场，积极发展地方支线航空运输，吸引国内外航空公司进入西安航空运输市场，争取开通西安至南亚、西欧、北美等城市的国际航线。
四、全力推进城市道路建设
按照“三横、三纵、三环、八射线”的城市道路网格局，加快城市道路和城市交通管理系统建设。尽快建设完成金花路立交桥，到20xx年实现二环路全线贯通。拓宽改造西大街等城市主干道路，启动三环路和城市快速高架干道工程建设，修建贯通城区一条南北主干道、两条东西主干道，完成八条快速干道与绕城环线及国道公路的连接。力争早日动工建设西安地铁一期工程，争取建设咸阳至临潼城市轨道交通工程。
第十二章 加快城市水、气、热、电网等建设，完善市政公共设施体系
加快建设服务优良、运行质量可靠的市政公共设施体系，努力实现设施现代化、经营市场化 、管理信息化，提高城市综合服务功能和承载力。
一、提高城市供水能力
按照开源与节水并重的原则，加强水资源管理和城市供水设施建设，全面完成黑河枢纽工程及配套的配水管网改造、50万吨南郊水厂建设工程及输水渠道工程，基本解决20xx年前的城市供水问题。积极做好西安地区及其周边新水源地的开发利用和“南水北调”即把乾佑河、嘉陵江、汉江水引入西安的前期准备工作。提高城市供水的调节能力和安全可靠性，统筹解决好外围组团及县城的供水问题。加快中水回用工程和其它节水设施建设，提高工业用水的重复利用率，节约水资源。
二、进一步扩大城市供气、供热覆盖面
优化能源结构，大幅度提高清洁燃料的比重。建设完成天然气城市气化二期工程并启动区县天然气气化工程，20xx年，日供气量达到188万立方米，天然气居民用户达到68万户左右，三环以内基本实现供气主管网覆盖，外围组团及高陵、周至、户县、蓝田等卫星城的气化率平均达到30%。全面完成西郊热电厂集中供热工程、城市供热管网改造扩建等城市集中供热项目。推广住宅小区、机关单位、单元楼和居民住宅天然气单体供热方式，发展分散与集中相结合的供热方式，提高城市燃气供热普及率。20xx年使新建居民区、工业集中区、大中型公用设施等全部实行燃气供热。
三、全面完成城乡电网改造
逐步采用新设备、新材料、新技术改造城乡电网，新建、改造一批变电站，尽快完成城市和农村电网改造，使西安电网配置完善合理，电力供应充足，供电质量提高。实现城乡用电同价，促进农村消费。
四、合理推进城市住宅建设
房地产业发展要严格遵循城市规划，合理布局，集中连片开发。明城内不再新建大规模的住宅小区，在二环以外和外围组团建成一批相对集中、布局合理、风格各异、满足不同需求层次的住宅小区。加快经济适用房建设，降低工程造价，继续开展购房信贷，提高居民购房支付能力。加强对建筑工程质量的监督和管理，搞好配套设施和服务体系建设，提高物业管理水平。到20xx年前新增住宅建设面积1400万平方米。
五、进一步优化人居环境
城市建设和容貌治理要“以人为本”，重视建设便民设施，大力发展公共交通，开辟新的公交路线，优化公交线网布局。住宅区和开发新区要合理布局建设停车场、公共厕所、商业零售网点。搞好住宅小区绿化、道路硬化、公共空间和共用设施建设。加大农村住宅建设规划和环境卫生整治力度，创造舒心、优美、文明的人居环境。
第十三章 实施山川秀美和城市绿化工程，建设园林化城市
保护和改善城市生态环境，加强森林资源培育和保护，大面积恢复植被，建设水源涵养林， 形成比较完备的林业生态体系和具有地方特色的林业产业化体系，使西安成为一个山川秀丽，环境优美，人与自然和谐相处的现代文明城市。
一、积极实施封山育林、退耕还林和植树造林
加快荒山和平原绿化，切实加强天然林资源保护，提高森林覆盖率。在秦岭北坡恢复8万公顷植被，加快25度以上坡耕地退耕还林进度，在南部山区建设水源涵养林、名特优经济林，发展森林旅游，在骊山台塬区水土流失严重地区建设水土保持林，营造水土保持区6.8万公顷，在平原沿路、河、田建设景观防护林带。20xx年前新建高标准林网10万公顷，完善改造现有林网15万公顷。
二、搞好水土保持和小流域治理
实施郊县水土保持和生态环境综合治理工程，加快浅山丘陵及台塬区水土流失治理，重点治理周至、蓝田、长安等县区水土流失面积1500平方公里。减少和降低干旱、滑坡、洪涝灾害的频度和强度。采取工程措施和生物措施相结合的办法，以巩固、提高、改造现有工程为主，辅以必要的新建工程，搞好主要泄洪河道的清障固堤、固滩护岸工程。20xx年，现有城市段河堤防洪达到百年一遇标准，渭河城郊段河堤加高加固达到50年一遇标准，县城段堤防达到20年一遇标准。抓好李家河水库枢纽及灌区工程、市区西北郊排洪治理工程、浐河城区段环境治理工程、石砭峪水库和零河水库除险加固等水利工程建设。在浐、灞、沣等有条件的河段，通过构筑橡皮坝等形式，形成一定的水面，改善生态环境，为市民提供休闲娱乐场所。重视湿地保护，加强水资源管理，减少水资源污染。
三、加强城市绿化和防护林建设
坚持不懈地抓好城市绿化，加快高质量绿化进度，扩大绿化面积，形成以园林公园、绿地广场、街心花园、行道树为主，居民小区和驻地单位内部园林绿化为辅的乔、灌、花、草相结合的城市立体绿化格局。建设城市多圈层的防护林体系，在城市周围建设环城风景生态林，在九条主干公路、沿山旅游公路及绕城高速公路两侧建设绿化经济林带，在西安市区和卫星城镇之间建设针阔叶混交的沿城镇绿化带。
第十四章 综合治理环境污染，搞好城市环境建设
坚持污染防治与生态保护并重，以大气污染和水污染为防治重点，综合整治城市环境。加强监督管理，依法保护环境。
一、下大力气抓好大气环境治理
大力推广应用清洁能源，加快实施天然气二期和远郊区县天然气气化工程，在二环内及开发新区禁止使用燃煤锅炉，城市建成区内控制使用燃煤锅炉，逐步实现燃气化，形成无煤区。实施多种供热模式的同时，加快灞桥热电厂五期、西郊集中供热工程建设。重视对汽车超标尾气的治理，加快天然气汽车改造和天然气加气站建设，到20xx年，在市区和新建居民区、工业集中区、大中型公共建筑设施基本实现燃气供热和集中供热，市区公交车辆、出租车基本实现“双燃料”，大气环境质量达到国家二级标准。
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