（ 2）实施校长职级制改革，为促进校长专业化成长、可持续发展迈出了实质性的一步。在 20xx年中小学人事改革的基础上，ＸＸ乘势而上，于 20xx年又在全省率先全面启动了校长职级制改革。一方面，取消中小学校长的行政级别，根据校长的职业特点设置 10个等级的校长职级，根据校长的理论素养、学识水平、治校能力和工作业绩，对全市 261位中小学校长进行了职级评定；另一方面，提高了校长的待遇，校长按照相应职级和年度业绩评价可享受相当于教师年薪 1.5— 2倍的待遇，超出教师平均待遇部分由财政另行拨给。校长职级制改革，其意义和影响极为深远。一是脱离了“官本位”，回归了校长的本义和职业本位，强化了校长专业职能，促进校长向“学者型”、“专家型”角色转换；二是 10个等级的设置，为校长铺设了不断进取的阶梯，从制度上保证了校长的可持续发展，给校长提供了一个充分展示才华的空间；三是改革了校长评价制度，开启了探索校长成长规律的科研之门；四是理顺了校长与行政部门的关系，既有利于校长自主办学，又有益于提高行政效率；五是有利于校长的校际交流和区域流动。

　　在适度引入竞争机制，改革教育人事管理制度的同时，ＸＸ始终坚持以人为本，通过诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，以情动人，以诚感人，凝聚人心，吸引人才。 陈根楷市长多次强调，提高教师待遇，解决教师的实际困难，不是政府对教师的恩赐，而是义不容辞的责任。ＸＸ 建立和完善了农村中小学教职工工资保障机制，从 20xx年 9月起，实行公办教师工资统发，各级政府增加投入 5000多万元，使人事制度改革后教师收入水平普遍提高。市政府规定了教师收入最低保障标准，小学、初中、高中教师的人均月收入分别为 2450元、 2650元和 2850元， 20xx年全市教师月人均实际收入达到了 2959元。目前，市政府正在酝酿进一步提高教师待遇。 1998年ＸＸ实行了教职工养老保险制度， 1999年实行了教职工医疗保险制度，教师与公务员享受同等的医疗待遇。为防止教师因患重大疾病而致贫致困，最近市政府倡议成立了“ＸＸ市教职工健康基金”，对患重大疾病的教师给予特别救助。我市还制订了三年（ 20xx-20xx）基本解决教师住房困难的目标要求，采取货币分房、集资建房、购房补贴、自建房补贴等多种形式，为 11000多名教师解决了住房问题。最近，市政府又按人均 120平方米使用面积的标准安排了 721亩教师住房用地，争取尽快解决所有教师住房问题。

　　3．深化教育教学改革，全面实施素质教育。

　　早在 1996年，我市就制定和实施了《关于在中小学全面推行素质教育的工作意见》，在推进教育现代化的过程中又明确提出，素质教育是教育现代化的核心内容和本质体现，要通过推进教育现代化来实施高水平的素质教育。

　　一是坚持把德育工作放在首位。我市认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》，切实抓好学校教育主体工程、家庭教育启蒙工程、社会净化工程。学校抓住创建全国文明城市的机遇，以开展弘扬“新时期ＸＸ人精神”活动为载体，加强爱国主义、集体主义、中华民族传统美德教育、法制教育和学生文明行为习惯养成教育。开展了感恩教育、青年志愿者行动等主题鲜明、针对性强、形式多样的活动，取得很好的效果。家庭教育方面，我市通过办好家长学校，开展“走近家庭，同育新人”万名教师家访活动，开辟“空中家长学校”等多种形式，拓宽与家长沟通联系的渠道，有效调动了家长关爱子女的自觉性和主动性，提高了家庭教育的质量。我市还大力推广社区教育经验，积极构建学校、家庭、社会三结合德育工作网络和机制。由市政府办公室牵头，成立了由 17个部委办局领导组成的“青少年校外教育工作联席会议”，统筹全市青少年校外活动场所的建设和管理工作，协调青少年校外教育，制订了《ＸＸ市青少年校外活动场所建设与发展规划》。全市投入 2亿多元建设体育健身广场 ,其中中心城区建立了 5个高标准的全民健身广场，镇区和村、社区建有 228个中心健身广场 ,覆盖了全市 80%的居住社区。全市拥有中小学德育基地 9 个，校外活动场所 300多个。 20xx年 3月，广东省教育厅在我市召开学校、家庭、社会三结合教育现场会，充分肯定我市政府统筹、学校为主、社会参与、双向服务、共建文明的社会化大德育体系的经验。 20xx年，“全国未成年人思想道德建设经验交流会”在天津召开，市委副书记陆国良同志代表市委、市政府介绍了ＸＸ的做法和经验。

　　二是着力解决中小学生课业负担过重的问题。多年来我市做了大量工作：更新教育观念，从源头上“减负”；改革招生评价制度，从导向上“减负”；提高课堂教学效率，从提高效能上“减负”。 20xx年，我市出台了《关于切实减轻中小学生过重负担，进一步深化教育教学改革的意见》，要求广大教育工作者统一思想认识，下大决心改变单靠加班加点、片面追求考试成绩和升学率的教学观念，全面追求素质教育的育人质量；由主要依靠拼时间、拼消耗提高质量转到深化改革、借助教育科研提高质量的正确轨道，并采取严格的“减负”措施，切实减轻中小学生的过重负担。我市还建立健全了中小学“减负”保障机制，明确各方责任，加强监督检查，确保减负措施真正落到实处。这项工作，受到了省教育厅和来我市视察的省人大代表小组、省政协考察组领导的充分肯定。

　　三是大力推进课程改革。课程改革是实施素质教育的核心工程， 国家新课程改革启动后，ＸＸ被定为全省基础教育课程改革实验市，所有中小学一次性全面铺开。为了扎实、有效地推进课程改革，ＸＸ以“既积极又稳妥，既符合规范又有ＸＸ特色”为工作的基本原则，切实做到了“三到位、三加强、一开发”。“三到位”是：经费到位，全市 3年投入课改经费 2000多万元，用于课改培训和实验；培训到位，全市教师全部先培训后上岗和上岗后再培训；实验到位，真正解放思想，实事求是地验证课程标准、教材建设的实际成效。近 3年来，我市共发现了 200多个课改中的具体问题，提出了 100多条改进建议。“三加强”是：切实加强教育科研、校本教研和校本培训。目前，全市共有立项课题 200多项，其中省部级立项课题 30项； 校本研究课题逾 1000项，编写了一批有特色、有水平的校本教材。“一开发”是：以精品课程建设为龙头课题，对课程资源进行全面、系统的深度开发，力求用 5-8年时间形成有ＸＸ特色的精品课程体系，将基础教育课程改革推向深入。 3年课改，成效初现，一大批成果应运而生： 20多人参与了国家新教材的建设； 9次省级以上的课改研讨会在ＸＸ召开； 80多个课题获省教育科研成果奖，其中一等奖达 14项，获奖总数和一等奖数量均居全省前列。 去年 2 月， 全省基础教育课程改革现场经验交流会在我市成功举办，宋海副省长、省教育厅领导对我市课改经验给予了高度评价，ＸＸ基础教育课程改革的做法在全省得到推广， 《中国教育报》特别报道了我市的课改经验。

　　四是建立了完整的素质教育评价体系。ＸＸ从 1997年开始就建立了分别以镇（区）教办、普通高中、普通中小学、教师个人为评价对象的素质教育年度评价制度，从素质教育思想，素质教育管理，素质教育科研，素质教育质量四个方面进行综合评价，评价结果与奖励挂钩，这种以教育内涵发展为价值取向的发展性评价，成为ＸＸ全面推进素质教育，全面提高教育质量的重要手段。 ＸＸ素质教育督导评估经验引起了国家教育部的高度关注和重视。 20xx年 6月，教育部在我市举办了首届全国省、地级督导室主任培训班，推广ＸＸ的素质教育督导评估经验，《光明日报》、《中国教育报》、《人民教育》等全国 12家主流媒体纷纷刊载、报道了ＸＸ的经验和研究成果，该成果也两次获得省科研成果一等奖。

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