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www.qingsong8.com 2的粮食批发市场。在建设好该市场后，我们将充分发挥国有粮食购销企业的主导作用，积极引导其他企业入市交易，规范交易行为，逐步形成公平竞争、规范有序的统一粮食市场。
　　与此同时，在粮食批发市场建设的同时，争取上级财政支持，建设一个功能齐全、完备的军粮供应中心，在确保军粮供应的同时，做好救灾救济粮、退耕还林粮的供应工作。
　　三、存在的问题与建议
　　随着粮食流通体制改革的不断深入，一系列深层次的问题和矛盾不断涌现，作为县级粮食行政管理局，很多是不能自己解决的，在此选择带普通性的问题向大家汇报：
　　1、粮食流通监督检查执法队伍的设立及专项经费问题。这个问题，湘政发[20xx]15号文件有规定，但具体操作起来比较困难，希望省局出台一个便于操作的模式。
　　2、仓库网点及基础设施建设问题。今年启动早籼稻最低收购价执行预案后，我们先后启用了22个点库才收购29500吨粮食。如果仓容充足，今年的早稻收购量可望达到38000吨以上。这22个仓库，除直属库以外，其余点库都超过了收购仓容，并且有20个点库不符合省分公本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 查看司对临时储存点仓容的要求。这里暴露出一个问题：原有点库分散、偏僻、设施不完备、完好率差，生产率低下，完全不适应市场经济条件下构建大粮食、大流通、大市场的需要。1998年以来，国家利用国债资金先后安排了多批中央储备粮库建设，有效地缓解了粮食仓储严重不足的压力，但地方粮库建设严重放松，设施老化的问题也日益突出，应引起高度重视。
　　粮食仓库网点和军粮供应中心、粮食批发市场均应属于国家宏观调控的基础设施建设范畴，必须列入各级计划，由政府拨专款解决。
　　针对双峰这样一个缺粮市中的产粮县而言，必须通过地方加大支持力度，贴息贷款和多渠道融资等方式，在仓库网点建设方面，除直属库外，还要新建和改造永丰、走马街、杏子、荷叶4个重点粮库，使各个点库高标准仓容及其相应配套设施达到5000—10000吨并保持其经常完好，确保能经常性开展粮食收购，并起到临时储存作用。
　　同时，建设好双峰粮食批发市场和军粮供应中心。并且，务必使这些企业成为国家和地方直接掌控的国有独资、国有控股或部分国有参股的粮食企业，以确保各级政府对粮食调控的主动权，为发挥主渠道作用，承担宏观调控职能积极创造条件。
　　3、粮食行政管理部门在处理与国有粮食购销企来的关系时转变职能问题。
　　《粮食流通管理条例》赋予了粮食行政管理部门新的职能，必须严格遵照执行。为适应市场经济形势，建议上级粮食行政管理部门在储备粮管理方面改变存储策略，由全封闭式管理转向允许适度的经营，在保持粮权不变的前提下，给储备企业一定比例的轮换权限，把“死”粮变“活”粮，还企业较大的自主经营权。
　　对我们双峰来说，今年国家相继启动了早、晚籼稻最低收购价政策，我们双峰县仅早籼稻最低价收购量就有25000吨，粮食集并到临时储存点后，目前基层点库只有1万吨空仓容，如果不抓紧目前粮价较高这个有利时机拍卖以腾出收购仓容、减轻财政包袱，明年的早籼稻收购仓容就会比较紧张，以后的财政压力也会越来越大，这样将既不利于企业更好地发挥主渠道作用，又不利于政府决策。建议上级主管部门在一个相对固定的时限内，确定一个销售底价，确定一定的销售数量，由企业自行处置最低收购价粮食甚至省储备粮、中央储备粮。这样，既减轻了财政包袱，又减轻了主管部门的压力，更使企业有了一定的自主经营权，可以说是一举多得。这个问题，希望能引起上级重视。

　　粮食流通体制改革一直以来是在各级党委、政府，各级粮食行政主管部门及相关职能部门的大力支持下，在广大粮食员工的无私奉献下向前发展的。我们相信，梅花香自苦寒来，风雨过后见彩虹，粮食经济一定会有灿烂的明天。

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