20xx年3月24日至4月22日，我镇按照区劳动与社会保障局的统一安排，为全面摸清我镇劳动就业情况，我镇在全镇范围内开展了一次调查，根据劳办[20xx]2号文件的要求，为全面摸清我镇农村劳动力资源总数、年龄和文化结构、产业分布、就业地域和求职意向等基本情况，便于有针对性开展农民培训与转移就业，促进农民增收，我们会同有关部门，在镇政府、各村的大力支持配合下，开展了镇农村劳动力资源调查，根据调查实施方案，整个调查过程经过了准备、抽点、填表、汇总及建档四个阶段，对全镇年龄在男16至60周岁、女16至55周岁的所有劳动力资源进行了调查，现将结果报告如下：
　　一、农村劳动力资源的现状
　　调查表明：全市农村总户数为 户，总人口为 人，农村劳动力人数为 人，占农村总人口的58.62%。其中男性 人，女性 人，分别占劳动力总数的54.13%和45.87%。
　　（一）劳动力年龄结构：男性劳动力18—35周岁的55469人，36—45周岁的57959人，46—55周岁的49168人，56—60周岁的有16192人；女性劳动力18—30周岁的27807人，31—40周岁的58304人，41—50周岁的44721人，51—55周岁的20652人。
　　（二）劳动力文化结构：小学及以下人数为 人，占总劳动力的23.94%；初中文化人数为 人，占总劳动力的64.29%；高中文化人数为 人，占总劳动力的11.52%，大专及大专以上文化人数仅为 人，占总劳动力的0.25%。
　　（三）劳动力从业结构：劳动力中从事第一产业的有 人，占总劳动力的38.79%，其中种植业119186人，养殖业8955人；从事第二产业的 人，占总劳动力的31.56%，其中工业企业46911人，建筑安装业48578人，其他8724人；从事第三产业的 人，占总劳动力的23.31%，其中机关事业单位1245人，个体工商户12163人，服务业12897人，常年外出劳务30873人，季节性劳务12431人，其他7363人。从事二三产业的劳动力（即已经转移就业的劳动力）合计 人，占总劳动力的54.87%；可供输出的农村富裕劳动力（即需要转移的剩余劳动力） 人，占总劳动力的6.34%，其中男性12468人，女性8478人。
　　（四）劳动力从业地点： 市境内 人，占总劳动力的67.88%； 市以外 省境内61290人，占总劳动力的18.56%；省外国内 人，占总劳动力的13.47%；境外（含港澳台地区）仅298人。
　　20xx年全镇共有农村劳动力资源数万人，其中实际从业人员万人。从业人员中从事一、二、三产业人数分别为万、万、万人，所占比率为，可谓三分天下各占其一。
　　在二产中，从事竹木工艺业、转椅家具业、建筑业的人员数分列前三位，分别达到万、万、万人，三项之和人数占到了二产从业人员的 %，这与我县两大支柱产业的迅猛发展密切相关；在三产中，从事批零贸易业和交通运输业的人数分别为 万和 万，高居三产行业榜首。值得一提的是我县农村劳动力中从事家政服务业的人数仅有 余人，与庞大的家政服务需求市场不相协调。就业人员的文化结构来看，初中及以下从业人员 万人，占全部从业人员比率高达91.6%；高中及中专 万人，占7.5%；而大专及以上仅有 人，占了不到1%的比率。由此看来从业的农村劳动力文化素质普遍低下，少有一技之长，从事工作多为简单劳动，难以获得较高收入。尤其在一产中，大专以上文化程度的只有区区 人，高中及中专也只有 余人。这种状况严重制约了农村劳动力的就业机会，制约了高科技企业在我镇落户。
　　从就业地域来看，外出劳动力占到了总数的 %，其中在乡外内和外的从业人员数平分秋色，分别达到了 万人和 万人。有资料显示，目前我镇外来人口约为 人左右，大部分从事第三产业，少部分从事第二产业，"进口"少于"出口"。这一方面说明我镇劳动力市场被外出人口占居了相当大的份额，在一定程度上体现了我镇的城市化水平。在另一方面我们可以认为被外来人口占领的这部分市场平均工资低于我镇全部劳动力市场的平均工资，以至于当地劳动力宁可舍近求远，远离家乡和亲人外出发达地区就业。这一现象也可以从某些企业尤其是通过招商引进的企业工人www.qingsong8.com渠道得到证实，来自外地的工人数远高于来自本县的工人数，因而导致企业工人平均工资不高。根据调查资料，县属于劳动力资源范畴而未参加劳动的人数高达 人（这部分人的形成原因比较复杂，本文不加以讨论），再加上从事第一产业的 万人，全镇有近 万农村劳动力在理论上有可能向二、三产业转移，这是一个庞大的群体，也可以认为是我县的富余劳动力。因为根据从事第一产业的特点，随着一产劳动生产率的提高，无须像工厂上班一样可以天天有活干，只须在农忙季节或上山或下田劳动即可，一年里大部分时间都闲置。进一步分析，考虑年龄因素， 45岁以下从事一产的劳动力为 万人，26-45岁未从业的劳动力资源数为 人，二项总计 人，可以认为是目前我县农村富余劳动力的确切数据。富余人员中女性多于男性，男女性别比为78.8：100。 针对目前我镇农村劳动力供过于求，而我镇大多数企业规模偏小，考虑短期利益较多，没有从长远发展的角度来有计划地培训企业员工，通常只招收熟练工这一实际情况，政府有关部门和有关企业单位及相关培训机构在全镇范围内有组织有计划地开展农民技能培训就显得尤为重要。这种培训可以从两个方面展开，一是以政府牵头为主，组织农民开展农、林、牧、渔业实用技术培训，有效调整产业结构，最大限度地利用有限的资源，以达到农业增效，农民增收的目的；二是以各种培训机构为主，重点开展各项技能培训，坚持面向市场、面向用人单位的原则，采取定单培训方式，尽快使农民向二、三产业转移，从而最终达到增收的目的。
　　调查资料显示，在参加求职意向调查的 人中，有近2000 人愿意从事转椅家具和竹木工艺行业，占到了参加调查人员的20%，有近2700人愿意从事批零贸易和餐饮业，1500余人愿从事交通运输业，近1500人愿从事家政服务业。对从事二、三产业的技能培训，各中介、培训机构可以用灵活多样的形式，在不同层次上开展对农民的培训。初级培训主要面向企业扩大生产规模或新办企业所需增加的劳动力；中级培训可以对熟练工在原有技能上的新突破，以满足企业技改或熟练工自身发展的需要；高级培训则主要面向省内、国内劳动力市场，让我县农民走出去后有较强的竞争力，甚至可以创劳动力品牌。如家政服务行业社会需求层次很多，在低层次上我县劳动力没有竞争优势，那么我们就可以考虑在高层次的需求领域同别人开展竞争，打造品牌。
　　二、农村劳动力转移面临的困难
　　上述调查数据显示：第一产业从业人员 人，加上可供输出的 剩余劳动力，两者近 人，根据18周岁以下年龄段推算，每年自然增长农村劳动力 人左右，预计 人进入高等院校学习，每年净增农村劳动力 人。如果考虑超过劳动力年龄仍然活跃在农业生产第一线的退役劳动力，实际从事一产的人员将超过 人。因此，全市农村劳动力转移的压力和困难将越来越大。
　　（一）农村劳动力素质状况与就业需求不相适应。改革开放以来，农村文化教育事业有了长足的发展，但农村劳动力文化素质状况不容乐观。据统计，全市33万农村劳动力中，初中及初中以下的占88.2%，接受技术培训和有技术专长的农村劳动力所占比例也相对偏低。近年来，我市各类职业技术学校每年有2000多名毕业生，除部分考入对口高校外，大多被输送到苏州、无锡等先进发达地区，许多高职班学员被外企成建制接纳。由此可见，尽管我市农村劳动力资源丰富，但其文化和技能不高，大多数不具备专业技能，极大地阻碍了农村劳动力转移的数量和层次。

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