四、加强队伍建设， 提高干部素质

　　五年来，我们一直坚持按从严治队建铁军、铁面无私执铁纪、依法治税办铁案的要求，不断加大教育培训力度，提升干部、职工的整体素质，努力争创“学习型机关”。特别是从20xx年10月份起开展了为期两个月的干部作风整顿，通过干部作风整顿，机关作风有了进一步改进，干部队伍整体素质明显提高，工作能力得到加强，法制观念、服务意识进一步增强，有力地推进了我局各项工作的顺利开展。

　　（一）加强领导班子建设。按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的奋斗目标要求，为使我局整体工作迈上新台阶，我们积极发挥党组的领导核心作用，坚持用“四好标准”加强班子建设；进一步坚持民主集中制；严格落实中心组学习制度；高标准开好民主生活会；落实了党组集体议事规定；增强了班子的凝聚力、战斗力和整体合力。在20xx年6月，我局还严格按照《成都市地方税务局科级领导干部竞争上岗实施方案》的有关要求，坚持公开、公平、公正的原则，通过笔试、面试、群众测评和领导测评的方式对中层干部实施全员竞争上岗。

　　（二）提高干部队伍素质。为构建“学习型”地税机关，提高地税干部的执政能力，我局通过制定相关的培训制度，落实干部培训责任，合理地调配培训力量，进一步加强了干部队伍建设：一是加强学历培训，鼓励干部职工通过各种途径进行自学，提高理论水平，二是加强业务素质的培训，按照市局统一部署，每年都安排一批同志到培训中心参加干部轮训，区局还举办了各类业务培训，同时，鼓励干部职工报考注册税务师、注册会计师、律师。三是加强干部队伍行为规范的培训，组织干部进行税收相关政策、法律、法规以及《公务员法》的学习。五年来，我们对全体干部、职工进行了各类培训达40余次。目前，干部职工自我加压、自觉学习的风气已基本形成。截止20xx年底，全局取得研究生毕业证的人数已达5人，还有5人正在读研究生。而干部队伍素质的总体提升，更主要的是在具体工作上予以体现。

　　（三）加强党风廉政建设。五年来，区局通过事前引导、事中监督、事后检查来推进党风廉政建设向纵深发展，定期组织干部、职工开展正反两方面的警示教育，落实了兼职监察员、责任追究、考核等制度。加强了信访工作；加强了财务、资产管理，开展系统内财务大检查、执法监察、内部审计和离任中层干部任期经济责任审计。特别是在20xx年组织了全局中层以上干部到金堂监狱开展现身说法警示教育，20xx年又狠抓了领导干部廉洁自律工作，开展专项治理；狠刹收受礼金有价证券、买官卖官、违规经商办企业、赌博等歪风；组织干部认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；开展了“廉洁税收葆本色”反腐倡廉宣传教育活动；引导全体税务干部进一步从思想上解决代表谁的利益、为谁掌权、为谁服务的问题。通过教育，使干部、职工进一步牢记为人民服务的宗旨，增强聚财为国、执法为民的自觉性；同时做到“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　五、加强基础建设

　　“十五”期间，我局投入了大量的资金用于改善办公环境和信息化的硬件建设。同时，制定好各种制度，抓好软件建设。

　　（一）投入大量资金搞好硬件建设。

　　1、进一步优化工作环境。“十五”期间我局在经费十分紧张的情况下，先后投入了近200万元资金兴建了城厢、太平两个税务所，新增办公面积1358平方米；投入50余万元兴建了停车库、事务房；投入15万元改造了办税服务厅、安装了4台46英寸等离子电视机、扩宽了服务台面、择除了玻璃隔栏，保证了纳税人及时、全面处理各涉税事宜；我们还购置了一些交通工具和办公设备，更换了部分陈旧的办公桌椅；另外我们还抽出大量资金，偿还了“九五”期间基建欠下的大部份债务。目前我局已拥有固定资产净值1700余万元，其中有办公电脑 66 台，人均达到了 0.79台。

　　2、进一步加快信息化建设。按照市局信息化建设要求，目前我局形成了以局机关局域网为中心，对上通过100M光纤连接市局，对下通过100M数据线或2M光纤连接管理所的格局；我们还连通了党政网，推行了办公自动化。目前计算机技术已全面运用到了我局税收征管和日常行政管理的各项工作之中。

　　　（二）建立各种制度，抓好软件建设。

　　为了更好地规范我局干部、职工的行为，树立地税的形象，我局制定了一系列的对外行政执法和对内行政管理的规章制度。通过制定制度和落实制度来达到以制度约束人、制度管人的目的。从而，进一步提高我局的工作效率和质量。

　　1、认真制定对外行政执法制度。近年来，我局先后制定了《文明用语制度》、《税收日常执法检查暂行办法》、《关于进一步规范税务干部着装佩证上岗的补充通知》、《税务行政许可告知制度》、《税务行政许可监督检查制度》、《税务质疑约谈制度》、《稽查预告制度》、《五日办毕制度》、《税收执法过错责任追究制度》、《重大税务案件审理制度》等十项制度。

　　2、认真制定对内行政管理制度。近年来，我局在原有制度的基础上，重新制定了《领导干部外出请假报告制度》、《领导干部监督管理制度》、《用人失察责任追究制度》、《领导干部个人重大问题报告制度》、《重大问题请示报告制度》、《行风建设明察暗访制度》、《领导干部联系重点企业制度》、《计算机信息管理制度》、《公务车辆管理制度》、《固定资产管理制度（试行）》、《税收规范性文件会签备案制度》等十一项制度。

　　六、优化纳税服务，大力推进规范化服务型政府建设

　　在推行规范化服务型政府建设中，20xx年，我们以新都区地税局规服建设为样本，结合自身实际，积极探索实现服务重心下移，为纳税人提供规范高效的办税“一窗式”服务；并以此为契机展开全员教育，从观念上彻底改变过去强调命令、强调指挥、强调管制的思维定势；树立“以民为本，以客为尊”的服务型思想，自觉、积极、主动地为纳税人提供优质、高效的服务。

　　（一）更新服务理念。在经济发展过程中，纳税人既负有依法纳税的义务，同时作为社会财富的创造者，又理所当然地应该享有被尊重的法律权利。强化对纳税人的优质服务，不是一般意义上的“做好事”，而是新时期对税务执法机关工作性质的重新定位，是履行《税收征管法》赋予税务部门的职责，切实转变政府行政职能、改善投资环境、促进经济发展不可缺少的一环。在执法刚性不变的前提下，要建设好服务型税务机关，关键是摆正执法者与纳税人之间服务与被服务的关系。过去，之所以口头上喊服务，实际工作中却一味重管治、轻服务，进而体现在工作中就是办税程序繁杂、透明度低、审批多报备少、执法不规范、随意性大等等，皆因总以执法者自居，我管你、你必须服我管等观念偏差，引发种种行为偏差。近年来，我们通过思想发动、观念教育等多种方式，使全局干部职工在理念上从着眼于“管”转变为着眼于服务，在全体干部职工中广泛而深刻地树立“纳税人至上”“管理就是服务”的理念，自觉为顾客提供积极、主动、优质、高效的服务，全力打造创建服务型税务机关的工作平台。

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