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以工商所规范化建设为契机 开创工商行政管理工作新局面

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以工商所规范化建设为契机
开创工商行政管理工作新局面

  20xx年,xx县工商局在市局党组正确领导下,以抓工商所规范化建设为重点,带动和促进了全局各项工作开展。目前全局7个基层工商所全部实现了楼房办公,总面积达到2800平方米,比2000年增加了近2000平方米。有6个所达到了市局规范化建设标准,四级信息网络已全部开通,局所办公信息基本靠网上传输;财政收入突破500万元大关,达到508万元;全年查处各类案件3055起,罚没款190万元,是2000年的10倍多;一审一核全面推行,行风获免评,文明执法杯竞赛获优胜单位。
  一、思想上位,把工商所规范化建设做为推进工作的良好契机
  近几年,我局的工作取得了一定成绩,受到了市局和县委、县政府及社会各界的肯定和好评。20xx年如何保持良好的发展势头?县局党组多次召开会议研究工作如何再创新、再提高的问题,也多次组织股所进行谋划。结合市局的工作部署和吕局长指示,我们把目光放在了"基层所规范化建设"上。我们认识到:最近几年我们抓的几项工作虽有前瞻性,促进了工作开展,但是还有薄弱环节,还缺乏一个综合整体推进的大工程。工商所是工商事业发展的根本和基础,是市场监管行政执法的第一线,直接承担着市场主体准入和退出、监督规范市场经营和竞争行为、维护消费者权益、服务经济发展的各项任务,它的工作直接影响和体现县局各项工作水平和效果,具有牵一发动全身的重要意义。加强基层工商所规范化建设,提高工商所自身建设水平和社会形象,提高工商所监管执法能力,提高工商所服务发展的质量和效率,必将推进全局建设水平和社会形象、监管执法能力、服务发展的质量和效率的提高。加强基层工商所规范化建设,提高工商所乃至全局自身建设水平和社会形象、监管执法能力、服务发展的质量和效率,是落实"三个代表"重要思想,坚持执政为民、依法行政和科学发展观、构建和谐社会的根本要求,是推进市场监管到位、保障生产和消费安全、提高履职能力、促进区域文明进步的需要。我们按照上述认识统一全局的思想,把基层所规范化建设做为20xx年的亮点工程全力推进,做为推进全局20xx年整体工作迈上新台阶的一项重点工程来实施。
  二、凝神聚力,全面落实市局的工商所六项规范化建设标准
  年初,经过我们争取,市局把我局巴克什营所、长山峪所确定为规范化建设试点所。我局提出一坚持、二优先、五保证的措施,即坚持高标准抓好试点;领导和人力优先,财务投入优先;保证试点工作时间、工作效果和工作质量,保证试点模式符合工作实际,实用性强,保证及时达标验收。先后召开党组会、股所长会、领导小组会、调度会20余次,抽调办公室、监察室、人教股、法制股等相关股室人员组成四个工作组,奔赴两个所帮建、指导、督办140余人次,在资金紧张的情况下投入20余万元改善所软硬件设施。两个所的同志连续10个双休日、一个"五一"长假不休息,学习上级文件、规范化规程手册、服务礼仪、微机及触摸屏、滚动显示屏操作、食品检测仪使用等,每个所达到58课时。强化培训规范化工作礼仪及业务流程,对规范化程序不断练习,提高熟练程度,采取不同形式对规范化内容及运作程度进行考试考核。盯住进度,盯住效果,分段及时检验学训练的成果。使两个所达到了"环境设施、服务行为、执法行为、政务公开、工作制度和信息化"六个规范的要求。7月18 日,全市基层所规范化建设现场会观摩了这两个所,县局、巴克什营所在会上做了经验介绍。10月20日省局组织工商所规范化建设全省联查,省局检查组对我局的工作也给充分肯定。
  7月18日现场会后,按市局要求,我们在全局各所全面推开了规范化建设:配置了22台微机, 7台打印机,2台传真机,4台电子触摸屏,4个电子显示屏,2辆食品检测车,3套检测设备,5台摄像机,10台录音机,64块公开栏,统一了标志、标识,为各所增配了电冰箱、电饭煲、抽油烟机、燃气灶等生活器具和VCD、乒乓球、哑铃、跳绳等娱乐设施,为非执法工作人员统一配发了工作装,对院落进行了绿化、美化、硬化,全局7个基层所6个所达到高档次办公楼及办公设施,达到了"六个规范"标准,张百湾所达到了软件标准。
  三、扬帆助航,工商所规范化建设推进各项工作创出新局面
  一年的工商所规范化建设不仅使工商所自身建设与发展有了新飞跃,并且推进了全局各项工作迈上了新的台阶:
  (一)推进了自身建设与发展的飞跃。围绕规范化建设,我局加大投入,增加高档次硬件设施,完善软件建设,使我局基层所硬件又上了一个新台阶。用三个月时间新建西地所339平米办公楼一座,使7个基层工商所全部楼房办公,且6个所达到高档次办公设施及生活设施。投入 50万元推进信息化建设,全局实现了光纤联网、VPN系统联网,省、市、县、所四级网络畅通,红盾98、工商所监管、企业信用体系监管等软件全部运行应用,非保密性信息已全部网上传送。全局财政收入同比增长13.27% 。通过打造"规范化建设"这个亮点工程,增强了我局实力,提升了发展水平,基层基础设施、办公设备、工作生活条件、执法办公科技含量等达到了前所未有的水平。
  (二)推进了监管水平和监管力度的有效提升。工商所规范化建设中,我们配备了食品检测车、检测设备、巡查电脑等设施,规范了执法行为,增加了执法办公科技含量,有力推进了监管水平和力度的提升。全年共查处违法案件3055起,累计案值739.6万元,其中立案案件738起,万元以上大案41起,同比增86.3%;罚没款190 万元,同比增26.55%;"一体两翼"监管系统初步建立,企业信用等级分类监管、个体户分层分类监管已经运行,12315指挥系统四级畅通,全年共受理分派申诉举报60 件,均及时办结。农村"一会两站"受理调解投诉214 件,为农村消费者挽回经济损失17.3万元。严格了市场主体准入、退出监管,做到了依法登记,保证质量,依程序登记,执行"一审一核"制,今年共登记个体工商户、私营企业1002户,合格率100 %;吊销个体户1593 户,注销377户。
  (三)推进了服务效率和质量的进一步提高。在工商所规范化建设中,我们结合抓了行政权力透明和机关行政效能建设。在设立公开栏、公开簿、触摸屏、显示屏的同时,在8个窗口单位制作了业务服务指南及示范文本,公开了咨询电话,制作了三套月刊制政务公报,印发行政权力目录100册,权力公告200册,机关效能建设15项具体指标落实到位。在对"办事难、行为不规范、素质不高、作风漂浮、效率不高、守纪不严"等六方面查纠中表现出了不断进步的良好状态,我们既规范了服务行为、执法行为和政务公开,又提高了工作效率。我们还全面实行了企业登记绿色通道工程,优化了窗口服务,企业开业登记平均2天办结,个体开业登记、企业、个体变更登记平均1天办结。服务热线接听1236人次,接待首问咨询1500人次,延时服务76件,预约服务23件,跟踪服务15件,建立企业联络员600个,联系企业22个,有效的服务了个私企业。实现了 "一审一核"制,个体登记分层分类登记管理,减少了环节,方便、快捷、便民。在登记场所设置统一的受理柜台、咨询服务台、办事指南摆放台、便民写字台、电子触摸屏,设立等候、饮水等休息区,利用电子显示屏、触摸屏,公开登记事项、登记依据、登记条件、登记程序及期限、提交申请材料目录、登记收费标准及依据、申请书示范文本等,极大的方便了群众,提高了服务效率和质量。组织了26户个私代表、乡村领导外出考察,促成投资项目4个,项目总投资达2.2亿元。办理注册商标4件,培育省著名商标1件。全县新登记个体户922户,累计达6281户,新登记私企80 户,累计达424户,个私经济新增投入3亿元,个私税收达 3.5亿元。

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