（一）加快城乡建设步伐，全力推进城乡一体化建设。

加快城乡一体化规划建设。一是实施规划引导。以建设“现代化生态旅游休闲城市”为目标，聘请一流规划设计单位，高起点编制城乡一体化建设规划、南北长山及庙岛控制性规划，加快编制村改居小区控制性详规，进一步明确产业、社区和公共服务等布局，科学引领城乡一体化建设有序展开。二是制定相关配套政策。充分借鉴外地推进城乡一体化的成功经验和做法，在广泛征求群众意见和建议的基础上，依法合理制定房屋拆迁、就业安置、征地补偿、社会保障等方面政策，最大程度让利于民。三是加快村改居小区建设。坚持先易后难、循序渐进的原则，先行建设村改居示范小区，鼓励渔民逐步向小区搬迁，在此基础上有序推开，逐步实现城乡居住一体化。完成搬迁后，采取公司化经营的方式，对部分渔村进行高标准改造，打造一批各具特色的“渔家乐”风情园。

加快南北长山主城区建设。一是推进南长山岛海岸带改造升级。在实施岸线破旧建筑拆迁的基础上，启动文化街延伸工程，打造南部环岛观光大道；兴建中心渔港、长岛港货滚码头、长岛港游艇码头，形成现代化专业港口雏形；开工建设西海岸防浪堤工程，加快填海造地及综合开发进度，打造靓丽的旅游休闲风景带。二是推进临街建筑美化工程。对文化街、通海路、海滨路临街建筑立面进行装饰改造，迅速提升城市形象。三是推进南北长山及庙岛整体亮化工程。完成文化街和海滨路等主干道路亮化升级，对南北长山风机路及庙岛进行整体亮化，全面提高亮化档次，打造仙境夜景。四是推进住宅小区开发。加快启动玉城山庄、瀛洲小区、翠海茗居等住宅小区开发，不断优化海岛人居环境。

加快基础设施一体化建设。推进交通、供电、供气、垃圾处理、通信等公共平台建设，增强城乡一体化发展的载体功能。抓住国家启动渤海海峡跨海通道规划研究的机遇，加快推进蓬长大桥及北长山至大小黑山连岛工程前期工作，启动南北长山大桥工程，实施11.5公里乡村公路改造，推进乡镇港口改造，进一步改善陆岛交通条件。实施110千伏蓬长Ⅱ线及长山站二期扩建工程，实现蓬长110千伏双回路供电；做好北四岛海底电缆改造项目的资金争取工作，力争早日开工建设。继续推进城区集中供气工程，年内达到2000户供气规模。完成日处理60吨级的垃圾中转站一期工程，对南北长山垃圾进行集中处理外运。

（二）坚定不移地推进四个一百万工程，努力推动蓝色产业转型升级。

突破发展生态旅游业。以引进100万高端游客为目标，加快推进旅游开发精品化、服务标准化、经营公司化、客源高端化进程，全面推动旅游产业转型升级。一是开发精品旅游项目。按照建设国际生态旅游度假岛的要求，大力推进南五岛旅游整体开发，开工建设庙岛妈祖文化公园、螳螂岛旅游休闲开发等项目，不断丰富九丈崖、半月湾等景区内涵，大力培育妈祖香缘之旅、大黑山神秘之旅、砣矶金星雪浪之旅等海上游项目，积极开发海豹之旅、候鸟放飞等特色主题旅游项目，全面增强长岛旅游的竞争力。二是提高旅游服务水平。加快长园宾馆、悦海假日酒店、东海瀛洲度假酒店、浅水湾度假区等一批高端酒店、度假区及旅游集散中心建设，提升旅游接待档次。积极推进旅游船舶上档升位，改造和新上一批旅游船舶，新增一批高档游艇，优化设施条件，推行星级服务，全面提升旅游服务水平；以晟达旅游客运公司为载体，购置、更新一批旅游观光车辆，树立长岛旅游新形象。抓好北长山特色一条街及旅游购物场所建设，开发一批系列化、标准化的特色旅游商品，提高娱乐、餐饮和旅游购物在旅游消费中的比重，加快培育新的旅游消费热点。三是创新旅游经营管理体制。成立长岛旅游发展股份有限公司，通过整合旅游资源，盘活存量资产，增强旅游企业的融资和造血功能，加快与首旅、港中旅等国内外一流旅游企业合资合作，打造高层次的旅游资源开发和资本运作平台。四是开发高端旅游市场。聘请国内知名专家策划长岛旅游整体营销规划，继续在央视、凤凰卫视等高端媒体进行长岛形象宣传。继续巩固传统市场，积极拓展京津塘和长三角等中高端市场，突破日、韩、俄等入境游市场，不断增加高端客源。年内，旅游门票收入达到5800万元，旅游收入达到11亿元，分别增长12.6％和26.4％。

着力发展生态渔业。以营造100万亩海底森林和100万亩生态养殖基地为目标，加快渔业科技化、产业化、品牌化进程，着力推进生态渔业转型升级。一是大力推进渔业科技化，积极与青岛海洋国家重点实验室合作，建立长岛海洋研究中心，打造具有国际先进水平的海洋科技创新平台。加强10万亩种质资源保护区和3处良种繁育中心建设，深入开展种质资源保护、新品种引进和老品种更新，推进生态渔业可持续发展。积极构建县乡村三级科技服务网络，运用现代科技成果提高渔业综合效益。二是大力推进渔业产业化，以北五岛为重点，以个岛为单位，做大做强骨干基地，加快膨胀虾夷扇贝、海参、鲍鱼、海带等优势品种养殖规模。同时，启动北长山水产品加工园区建设，引进培育一批水产品精深加工龙头企业，拉长渔业产业链条，推动原种、育苗、养殖、加工、销售一体化发展。三是大力推进渔业品牌化，以建设水产品质量安全示范区为契机，在加大长岛水产品品牌宣传的同时，对取得国家地理标志证明商标的水产品品牌，逐步规范生产标准、信息服务、包装标识等，尽快形成品牌资源共享、统一管理使用的运作机制，切实做强生态渔业品牌，提高我县水产品附加值。年内，全县海底森林和生态养殖面积分别增加11万亩和10万亩；渔业产值和水产品加工产值分别增长16.9％和20％。

大力发展风电产业。以开发100万千瓦海上风电场为目标，启动国电20万千瓦海上风电示范项目，年内争取通过国家核准，完成3－4台示范风机安装。加快推进三融海上风电项目，争取下半年开工建设。抓紧启动华能、大唐、华电国际等企业百万千瓦海上风电场开发，争取年内完成地勘、测风、环评、可研报告编制等前期工作。同时，抓住海上风电场建设的机遇，加快培育海上风电配套产业链条，发展海上装备制造和海洋工程产业，打造海上装备制造和海洋工程基地。加快现有修造船资源整合，推进昱安船舶、砣矶渔轮厂技术改造，实施高能聚氨酯公司厂房扩建，提高制造业技术装备水平和生产能力。年内，全县工业企业实现主营收入、利税分别增长20％和18.4％。

加快发展航运物流产业。立足长岛地处环渤海中心枢纽位置和濒临多条海上航道的便利条件，大力推进港口资源整合和基础设施配套，通过资产重组、挂大联强和资本运作，实现港口功能转型和港口建设的新突破。做大做强海上航运业，继续实施鼓励海上航运业发展的优惠政策，支持航运企业开拓经营、壮大规模，向货运、油运和油田服务等领域拓展业务，同时吸引航运企业落户我县，打造长岛蓝色产业新的增长极。启动祥坤物流二期工程，推进物流基地和黑山物流终端建设。年内争取新增海上运力1.2万吨；航运物流产业实现产值、上缴税金均增长20％以上。

（三）抓住四个关键措施，努力提速增效。

抓好重点项目建设。继续实施“项目推进年”活动，对总投资380亿元的53个重点项目实行契约式管理，模块式运作，分线式推进，健全项目督导、考核和激励机制，打造项目建设“快车道”，确保完成年度投资计划，以重点项目带动产业结构转型升级。继续做好项目筛选、论证、评估和储备工作，抓住国家编制“十二五”规划的机遇，突出以交通、供水、供电为重点的基础设施项目，以旅游、渔业、风电、航运为重点的产业项目，以改善民生为重点的社会事业项目，争取更多的项目列入国家和省市“十二五”规划。

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