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天水市2017年政府工作报告,
深入推进“三城联创”工作。市区协作,城乡联动,全民参与,扎实推动国家园林城市、国家卫生城市、中国最佳历史文化旅游城市创建工作。大力实施公共绿化、庭院和小区绿化及绿景工程,加快秦州北山公园、藉河湿地公园等重点城市园林建设,启动渭河城区段景观工程,新增绿化面积20万平方米。进一步理顺城市建设与管理体制,继续开展“深化城市管理提高年”活动,强化城市管理综合执法,加大对“八乱”和“三亭一场两摊点”的整治力度,努力提高城市管理水平。
大力发展循环经济。积极发展低碳经济,加快推进国家循环经济产业聚集区和全国十大循环农业示范市建设,组织实施《天水市循环经济发展规划》,切实加大节能减排工作力度。加强土地、矿产和水资源管理,大力推广节水、节能、环保新技术,提升工业园区循环经济发展功能,支持企业加大技术改造,降低能耗,推进废弃物综合利用。全面实施蓝天、碧水、安全、宁静、生态五大环保工程,强化环境安全监管,加大城市环境噪声、餐饮业油烟、小锅炉房烟尘污染等专项整治力度,加强饮用水源地保护和渭河、葫芦河等流域污染防治,不断提高环境质量。积极推进秦州区省级可持续发展示范区建设,抓好28个已上报节能和循环经济项目的争取工作,组织实施好天水电传所、电缆厂、锻压公司等节能项目,强化对重点用能企业的监管,确保全面完成省上下达的“十一 五”节能降耗和污染减排约束性指标任务。
七、全力做好财税工作,加大金融支持力度
认真贯彻落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策,充分发挥财政、信贷调节作用,加大对经济社会发展的支持。
切实加强财税工作。发挥财政政策和资金导向作用,大力培植新财源,向上争资、向外引资、激活内资,不断拓宽融资渠道。强化财税征管,确保财政收入的快速增长。坚持以人为本的公共财政方向,规范专项资金管理,调整和优化支出结构,集中财力办大事。加大对“三农”、自主创新、民生保障、社会事业、灾后重建和循环经济的支持力度,确保离退休人员离退休费和机关事业单位职工工资按时发放。继续深化财税改革,强化监管,不断提高财税工作水平。
强化金融支持力度。以“金融活动周”为载体,加强对金融工作的协调服务,密切银政银企合作,努力营造良好的金融生态环境。积极引导驻市金融机构落实好支持对外贸易、商贸流通业和房地产业发展的意见,做好重点企业、重点园区、重点项目的融资协调工作,优化信贷结构,提高服务效率。继续做好“招行引资”工作。大力培育资本市场,积极推动星火、锻压、风动、海林等有潜力的企业上市融资。继续深化金融改革,强化金融监管,促进金融业持续健康发展。
八、加快开发区建设与发展,着力构建开放开发新格局
按照“一区多园”的发展思路,以开放促开发,以开发促发展,加快各类园区建设,着力培育新的经济增长点。
推动甘肃天水经济开发区加快发展。坚定不移地把开发区打造成为全市经济发展新的增长极,力争开发区进入国家级开发区序列。以社棠片区为重点,科学编制产业规划和建设规划,加大园区道路、管网、桥梁、污水处理厂、变电站、河堤等基础设施建设力度,开工建设渭河南北两岸堤防工程和两座跨河大桥,积极为项目入园创造条件。始终把招商引资作为开发区发展的核心工作,落实优惠政策,严格项目准入,力争有一批大企业、大项目入驻。进一步理顺管理体制,完善工作机制,加强规划、土地、环保、审批、融资等方面的协调服务工作,为开发区发展创造宽松环境。初步建成高新技术创业园(科技企业孵化器)。
培育壮大天水农业高新技术示范区。积极推进甘肃天水航天育种示范区建设,进一步完善发展规划,争取国家支持,做大做强航天育种产业。加强与中国空间技术研究院的合作,支持神舟天辰科技实业公司重组天水绿鹏农业科技有限公司,加快航天育种研发进程,积极争取甘肃航天育种工程中心升级为国家级中心。充分发挥园区示范带动作用,培育孵化七大生态农业产业链、七大高科技企业集群,引导县区加快农业科技示范园建设,推动全市现代农业加快发展。
突出抓好工业园区建设。以天水经济开发区为龙头,全力抓好华天电子、星火机械、长城电器三大产业聚集区建设,加快秦州东十里、麦积廿铺工业园区建设与发展,增强产业聚集孵化功能,打造工业发展高地。按照全市工业集中区发展规划,结合小城镇建设,统筹城乡发展,引导县区在交通便利、发展基础较好的地区规划建设工业集中区,发展壮大县域经济。
加快物流园区建设进度。充分发挥交通枢纽优势,做活通道经济,培育物流产业,加快区域现代物流中心城市建设。积极申报全国流通领域现代物流示范城市。加大甘泉、西十里物流园区建设力度,力争年内取得实质性突破。启动实施市供销、甘谷、武山洛门等物流园区项目。九、大力发展各项社会事业,推动社会全面进步
坚持社会发展与经济发展相协调,加快社会事业发展,努力缩小城乡差距,提高公共服务水平。
优先发展教育事业。大力实施“扫盲教育工程”,巩固提高“两基”成果,建立和完善责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制。稳步推进中小学布局调整,积极实施中小学校舍安全工程。优化教育资源配置,促进各级各类学校基础设施、办学条件、教学装备标准化,推动城乡教育均衡发展。实施普通高中家庭经济困难学生助学金政策,普及高中阶段教育,积极推进高中课程改革。扶持和规范民办教育,完善幼儿教育和特殊教育。整合职教资源,扩大办学规模,全面落实中职生国家免费及助学政策,加快发展职业教育。深化教育人事管理体制改革,加强师资队伍建设,促进教育事业健康发展。
积极推动科技进步与创新。以创新能力、创新体系、创新环境三大建设为重点,大力组织实施“六大科技创新”工程,加快创新型城市建设步伐。加大科技项目建设投入,争取国列、省列科技项目50项,取得科技创新成果200项以上。继续开展科技特派员试点工作,培育发展创新型企业,加快推动科技成果转化。深入开展院地院企科技合作,建立与关中地区科技项目合作机制。大力发展民营科技企业,加大知识产权保护力度。
大力加强人才队伍建设。积极实施“人才强市”战略,创新人才工作机制,做好各类人才特别是领军人才的引进、培养、选拔工作,加快甘肃东部人力资源市场和社会保障服务中心建设,开发利用好各类人才资源,不断完善人才支撑体系,为经济社会跨越式科学发展提供有力的人才保障。
加快文化事业和文化产业发展。以建设陇东南特色文化大市为目标,深化文化体制改革,加大文化艺术精品创作力度,积极培育地域特色文化品牌。加强公共文化基础设施建设,组织实施好伏羲庙维修保护三期、贾家公馆、甘谷大像山、武山水帘洞和秦安明清一条街等文物保护工程,抓好750家“农家书屋”和44个乡镇综合文化站建设。扎实推进丝绸之路申遗、重点文物保护、非物质文化遗产保护工作。深入开展科技、文化、卫生“三下乡”和节庆文化活动,加强文化市场管理,促进文化产业发展。力争开工建设市广电中心,完成南湖影院和1506个自然村“村村通”广播电视建设工程。广泛开展全民健身活动,推动竞技体育上台阶、上水平。组织好全省第十二届运动会、第七届少数民族运动会、第八届残运会的筹备和参赛工作。完成双桥体育馆改扩建和麦积、武山全民健身中心工程建设任务。加快县区档案馆、青少年活动中心和妇女儿童活动中心建设,力争完成二轮市志修编任务。
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