20xx年奋斗目标和主要任务
20xx年,是全面实现“十一五”规划目标的最后一年。做好今年的各项工作,对于有效克服国际金融危机冲击,加快实施《关中—天水经济区发展规划》,为“十二五”乃至长远发展奠定良好基础,推动经济社会跨越式科学发展,都具有十分重要的意义。
今年政府工作依然面临诸多困难和挑战,但也存在极为难得的历史机遇和有利条件。全球经济初步回暖,国内经济整体向好,宏观发展环境渐趋好转;国家继续实施扩大内需、促进经济平稳较快增长的宏观政策,加大对西部地区经济社会发展的支持力度,即将出台支持甘肃加快发展的意见,特别是《关中—天水经济区发展规划》、省委省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略全面实施,为我市实现跨越式科学发展提供了有力的政策支持;东南沿海地区加快产业转移、建设社会主义新农村、灾后恢复重建、宝天和天定高速公路建成通车等,将极大地提升我市聚集生产要素能力,促进开放开发步伐。只要我们在市委的坚强领导下,正确把握形势,坚定信心,趋利避害,团结奋进,扎实工作,就一定能够推动经济社会又好又快发展。
今年政府工作的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会和中央、全省经济工作会议、市委五届九次全委扩大会议暨经济工作会议精神,认真实施《关中—天水经济区发展规划》、省委省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”和我市“1135”区域发展战略,以保增长、扩内需、强基础、调结构、惠民生、促和谐为主线,着力转变发展方式和调整经济结构,着力加强基础设施和生态环境建设,着力扩大对外开放和加强区域合作,着力发展社会事业和改善民生,着力维护社会和谐稳定,全面完成“十一五”规划目标任务,奋力推动天水经济社会跨越式科学发展。
主要预期目标是:全市生产总值增长11%,大口径财政收入增长12%,一般预算收入增长12%,全社会固定资产投资增长30%,规模以上工业增加值增长12%,社会消费品零售总额增长20%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长15%,城镇登记失业率控制在4%以下,人口自然增长率控制在6.85‰以内,万元生产总值综合能耗下降4.6%。
围绕上述指导思想和主要目标,市政府将着力抓好以下工作:
一、全力实施“1135”区域发展战略,加快推进关中—天水经济区建设
围绕“1135”区域发展战略目标,认真落实《关中—天水经济区发展规划》及省委省政府《实施意见》和我市《实施方案》确定的年度目标任务,统筹协调,加强合作,切实做好战略性结构调整,扎实做好融入大关中、联结陇东南各项工作,加速推进城乡一体化进程。
强力推进经济结构调整。坚持把保增长与调结构结合起来,以加快改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、大力发展现代服务业、推动非公有制经济加快发展为重点,“四轮驱动”调整优化经济结构。以农业增效、农民增收为核心,抓好农村经济结构调整,稳定发展第一产业;以装备制造业和“10强50户”企业为主体,做大做强工业经济,突出发展第二产业;以商贸旅游业为重点,加快发展第三产业。鼓励、支持、引导非公有制经济加快发展,以更加优惠的政策、更加宽松的创业环境,最大限度激发和调动全社会创新发展的积极性。
加快城乡一体化进程。坚持把统筹区域发展与推进城镇化结合起来,认真落实全省金昌现场会议精神,以制定落实好城乡一体化发展规划和实施方案为抓手,以调整分配结构为核心,以体制改革和户籍管理改革、完善城乡基础设施为突破口,加快构建城乡一体化的体制机制和硬件基础。统筹城乡规划编制、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡社会保障、统筹城乡公共服务、统筹城乡社会管理,加快构建布局合理、功能互补、特色鲜明的小城镇体系。抓好麦积区城乡一体化省级试点和秦安、甘谷、武山市级试点工作,积极稳妥地推进城乡一体化,逐步破解城乡“二元”结构。
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