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在中共2017年xx县第七届委员会第八次代表大会上的报告

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文 章
www.qingsong8.com w P改造、丁基胶药用瓶塞等一批引资项目建设。充分发挥企业招商引资主体作用,引导企业主动参与招商,通过引来的外资、外企嫁接、改造、盘活存量资产,转变经营机制,促进企业发展。编制好以绿色食品、旅游、小水电、中药材、花卉苗木和煤气仪表为重点的特色经济项目,建设好招商引资项目库。创新招商引资方式,利用各种招商会、贸易洽谈会开展招商,探索网上招商、代理招商、以商招商、小分队驻外招商等招商形式。继续实行招商引资目标责任制,严格考核兑现奖惩。把招商引资作为考核干部实绩和能力的重要依据,作为任用干部的主要条件之一。适时从乡镇和县直有关单位选派干部到发达地区脱产学习、挂职锻炼,以此培养一支适应招商引资新形势的专业人才队伍,全面提高招商引资水平。加大签约项目跟进落实力度,提高履约率。继续对外资引荐人实行奖励。
  
  坚持外向带动,扩大有机食品、中成药、竹木制品、煤气仪表、工艺拖鞋等产品出口。实施以质取胜和市场多元化策略,巩固传统市场,开拓欧美市场。对自营出口额达到20万美元的自营出口企业,重点予以扶持。坚持县级领导联系重点出口企业制度,在退税、收汇、信贷、项目、信息等方面建立相应协作机制,促进外贸出口发展。依托外贸公司组建“进出口代理中心”,为企业的出口业务提供全方位服务。
  
  环境是发展的第一要素。在改善硬环境的同时,着力改善软环境。推进行政管理体制改革,减少行政审批,规范办事制度,创造高效规范的体制环境。整顿和规范市场经济秩序,坚决纠正部门和行业不正之风,打击各种不法行为,创造良好的发展环境。推进依法行政,努力创造良好的政策法制环境。
  
  四、推进精神文明和政治文明建设
  
  我们必须牢固树立全面的发展观。在抓好物质文明建设的同时,抓好精神文明和政治文明建设,为加快发展,富民强县提供良好的政治、社会环境。
  
  大力加强思想道德建设。把加强思想道德建设与促进经济发展相结合,将马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的宣传教育与实施“调农、强工、兴游、建镇、开放”发展战略统一起来,牢牢把握先进文化的前进方向,弘扬主旋律,以与时俱进的思想、文化促进经济发展,以经济的发展促进广大党员干部和群众思想道德、科学文化素质的提高。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,重视加强对青少年的思想道德教育和法制教育。通过开展创建文明县城、文明村镇、文明行业等活动,提高城乡文明程度。
  
  把教育和科技放在优先发展的位置。深化教育体制改革,实施中小学布局调整,鼓励社会力量办学;通过评选“学科带头人”和“骨干教师”,强化教师队伍建设,提高教学质量;巩固普及九年制义务教育成果,发展职业教育和成人教育;推进信息技术在教育上的运用,改变传统教育模式;办好石台中学,争取进入省级示范高中行列;加强学校安全管理,加快消灭中小学危房进程。搞好农业技术培训,提高农民科技文化素质;完善县、乡、村、组四级科技推广体系,鼓励群众自办各类科技推广机构;抓好新技术、新品种和新成果的引进利用,努力提高产品的科技含量。
  
  积极发展文化、卫生各项事业。贯彻先进文化的要求,开发县内文化资源,大力推进文化创新,形成具有石台特色的文化产业。发展农村、企业、社区、校园文化。加强广播、农村有线电视、文化馆、图书馆以及老干部、青少年、社区文化活动中心等基础设施建设。全面推进计划生育工作。建设好计生队伍和乡、村计生服务室,严格流动人口管理,落实一票否决制度,力争进入全省计生工作先进县行列。深化医疗卫生体制改革,优化卫生资源配置,建立以大病统筹等为主的新型合作医疗制度和医疗救助制度,满足人民群众基本医疗需求。发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等各项保障事业。
  
  坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度,支持人民代表大会及其常委会依法履行职能,发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政作用。密切与各界人士的联系,发展爱国统一战线。加强村民自治,扩大社区民主,大力推进并不断完善政务、厂务、村务公开。进一步发挥工、青、妇、工商联等群众组织和社会团体在各项事业发展中的民主参与和民主监督作用。
  
  要加强执法监督,坚持依法办事,依法行政,依法治县。深入开展以宪法知识为重点的“四五”普法宣传教育活动。实行社会治安综合治理目标管理责任制和维护社会稳定的领导责任制,继续将社会治安综合治理作为考核乡镇、县直部门党政领导干部的重要内容,实行一票否决制度。加强政法队伍、治安防控网络建设。重视信访工作。切实加强党对武装工作的领导,做好民兵预备役工作,持之以恒地开展“双拥”和军民共建活动。
  
  五、全面加强党的建设
  
  江泽民同志在十六大报告中强调,必须毫不放松地加强和改善党的领导,全面推进党的建设新的伟大工程。按照这一要求,我们要深入贯彻“三个代表”重要思想,坚持党要管党、从严治党,把各级党组织建设好。
  
  (一)加强党的思想政治建设
  
  认真抓好党员干部的理论学习。完善各级党委中心组学习制度。学习要创新方式,务求实效。要开展共产党员先进性教育活动,兴起学习十六大精神和“三个代表”重要思想的热潮。党员干部要成为勤于学习、善于思考的模范;解放思想,与时俱进的模范;勇于实践、锐意创新的模范。要在全体党员干部中广泛开展坚持“两个务必”的教育,大力发扬艰苦朴素、艰苦奋斗的作风。依托县、乡党校认真实施《石台县干部教育培训规划》,提高乡、村干部的理论素质。加强和改进思想政治工作,尤其是要加强离退休老同志、下岗职工的思想政治工作。建立健全党委思想政治工作责任制。把思想政治工作的成效作为考核领导班子、领导干部的重要依据。
  
  (二)加强领导班子和干部队伍建设
  
  要以提高素质、改进作风、完善结构、增强活力为目标,把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,把那些懂经济、懂科技、懂法律,德才兼备、实绩突出和群众公认的干部选拔到各级领导岗位上来。加大优秀年轻干部、女干部、党外干部培养选拔力度,优化干部队伍结构。注重在实践中培养锻炼年轻干部,做好干部外派挂职、下派挂职工作。深化干部人事制度改革,推行干部交流轮岗、公开选拔、试用期、任前公示等制度。今后,党政群机关空缺的中层干部职位逐步推行竞争上岗方式选用干部。同时,抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节,着力建设好企业管理人才、专业技术人才队伍。从政治上、学习上、生活上关心老干部,发挥好老干部作用。
  
  不断改进领导方式和工作方法,建立健全科学的领导体制和工作机制。坚持集中指导下的民主、民主基础上的集中和集中之后的服从三方面的有机统一。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善领导班子的议事和决策机制,健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,提高决策的科学化、民主化水平。

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