努力争取一批项目。紧紧抓住当前项目建设的黄金机遇期，突出抓好以交通枢纽建设为重点的基础设施项目、以天然气开发为重点的产业培育项目、以科教文卫为重点的社会事业项目和以解决“四难”为重点的民生改善项目争取，力争一批大项目、好项目纳入国家和省的盘子。
提早储备一批项目。认真研究国家扩大内需、西部大开发和四川灾后重建等重大政策，敏锐把握政策投向和支持重点，前瞻性筛选、规划、论证、编制、储备一批项目，重点抓好干环线公路改造升级、农村断头联网路、建材、天然气化工、农产品精深加工、旅游基础设施等项目的储备，为项目立项争取奠定坚实基础。
二、着力加强枢纽建设，尽快形成区域中心
举全市之力，抢抓机遇，大干快上，打好交通枢纽建设攻坚战。
完善枢纽规划。按照建设西部综合交通枢纽重要节点城市的定位，着眼全省枢纽建设总体布局，开放性地做好市域交通发展规划，力争把全市五至十年内应该建设的大交通项目全部规划出来，尽力纳入全省枢纽规划之中。要统筹兼顾高速公路、铁路和市内干环线的规划建设，努力构建综合交通枢纽体系。
推进枢纽建设。切实肩负起当代“筑路人”的使命，强力推进“六路”建设。加快巴南、巴陕、巴达高速公路和巴达铁路建设进度，力争分别完成总投资的34%、15%、20%、12%。启动唐巴公路等4条147.7公里干线公路改造，加快巴城老城区二环路和南江县城过境路建设，基本完成通江至达州公路改造。
强化枢纽保障。全力支持和保障枢纽建设，严格落实项目推进的责任主体和实施主体，强化项目推进中的各类要素保障，及时解决建设中征地拆迁、安置补偿、配套资金等问题，创造良好施工环境，确保在建交通项目加速推进；加强同周边市的工作协调，协同作战、合力推进交通枢纽建设。
三、 着力加强产业培育，促进经济较快发展
着眼枢纽建设，区位条件逐步改善，加快培育特色优势产业。
突破发展工业经济。科学编制工业发展规划，围绕融入成、渝、西经济圈，充分发挥特色资源优势，突破发展资源型工业，抓好天然气化工、建材、绿色食品加工、水电和矿产资源开发。加大重点企业培育力度，狠抓技术改造和工艺创新，强化品牌争创和市场开拓，做强做大南江矿业、南威水泥、江口醇和小角楼酒业等一批重点工业企业；落实融资担保、贷款贴息等扶持政策，促进中小企业加快发展。切实加强工业园区和工业集中区建设，以园区为载体，积极承接产业转移，大力引进对我市工业具有较强支撑和带动作用的工业项目，不断扩大工业经济总量。
推进现代农业建设。围绕建设全省重要的生态农业和绿色经济示范区，大力加强农业产业园区建设。按照“突出特色、适度超前、集中连片、规模发展”的原则，进一步完善农业产业园区和示范片规划，切实加快以食用菌、畜牧业、干果、蔬菜、中药材等为重点的特色农业产业园区和新农村示范片建设，今年要启动2个省级、2个市级和4个县级新农村示范片建设，深入推进9个农业产业示范园区建设，力争取得大的突破。积极培育壮大农产品龙头加工企业，规范发展农民专合组织，完善利益联结机制，产业化经营带动农户面达到35%；切实加强农民工培训，提升职业技能素质，力争转移输出农村劳动力110万人，实现劳务收入70亿元。扎实推进以“六库”为重点的水利基础设施建设，加快二郎庙水库、牛角坑水库建设进度，努力做好红鱼洞水库、天星桥水库和湾潭河水库的立项争取工作，完成31座病险水库除险加固，新增有效灌面1.3万亩；抓好基本农田建设，整理土地5.15万亩，改造中低产田土10万亩；加强生态建设和通信发展工作；新建农村户用沼气池2万余口；推广先进适用农业机具，提高耕播收机械化水平。
积极开拓服务产业。围绕建设全省重要的生态红色旅游基地和川陕结合部商贸、物流中心，积极开拓以旅游为重点的第三产业，努力增强消费对经济增长的拉动作用。启动中国优秀旅游目的地和米仓山国家森林公园、川陕革命根据地红军烈士陵园AAAA级旅游景区创建，继续抓好诺水河、红四方面军总指挥部旧址纪念馆、刘伯坚烈士纪念馆、川陕苏区将帅碑林、天马山国家森林公园等旅游景区创建工作；加强旅游基础设施建设，拓展旅游客源市场，力争接待游客396万人次，实现旅游收入19.37亿元。着手编制巴中市商务发展区域总体规划和商贸、物流中心详细规划，分步有序推进建设；积极引进知名商贸企业入驻，精心打造城市中心商圈，加快建设现代物流园区，大力发展商贸、物流产业；继续推进“万村千乡”、“双百”、“双进”和“新网”工程建设，抓好“家电下乡”、“农机购补”和“汽车摩托车下乡”工作；加强市场监管和食品（药品）安全专项整治，打击假冒伪劣，保障商品供给，保持物价稳定。
四、 着力加强民生改善，提升人民生活水平
坚持协调发展，以人为本，民生优先，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。
大力推进扶贫连片开发。认真贯彻落实省政府《关于加快巴中革命老区发展的意见》，按照“改善民生、统筹规划、聚合资金、整合项目、创新机制、突出效益”的总体要求，切实抓好通江县、巴州区两个贫困片区的连片扶贫开发试点。继续实施好新村、产业、劳务、村道、沼气等扶贫工程和全国工商联重点帮扶乡镇项目，不断提高贫困人口自我发展能力。启动72个重点贫困村的新村扶贫工程，扶持7.3万贫困人口改善生产生活条件，全面完成十年农村扶贫规划。
协调发展各项社会事业。建立科技创新激励机制，抓好省、市农业科技园区和创新型企业建设，促进科技成果转化应用；加强知识产权保护，搞好科普工作。统筹城乡教育发展，不断提高基础教育的质量和水平；大力实施职业教育攻坚，提高中职教育水平，加快巴中职业技术学院建设。加强乡镇卫生院、村卫生站和社区卫生服务体系及队伍建设，提高服务质量；完善重大疫病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，有效控制甲型H1N1流感等传染性疾病的流行和传播。进一步推进计划生育村民自治，稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。推进文化体制改革，加强乡镇综合文化站、农家书屋建设，加大文物保护力度，抢救和利用好红色资源；继续强化网吧管理，净化文化市场；大力开展群众性文化活动，丰富群众文化生活；深入开展全民健身运动，提高人民健康素质。抓好新闻出版和广播电视工作。加强统计工作，提高统计能力和数据质量，搞好第六次全国人口普查。强力推进国防动员“五个一”活动开展，加强后备力量建设，做好拥军优属、优抚安置工作。继续抓好人才、民族、宗教、档案、保密、地方志、人防、地震、外事、对台、侨务、无线电管理、妇女儿童、老龄、残疾人、气象等各项工作。
扎实搞好灾后恢复重建。按照“三年目标任务两年基本完成”的要求，进一步加大工作力度，切实加快灾后恢复重建步伐，力争5月底前全面完成城镇住房重建、8月底前基本完成学校恢复重建、9月底前基本完成医疗卫生机构和文化体育设施恢复重建、年底前基本完成交通和水利等基础设施恢复重建。切实加强灾后重建项目的监管，确保规范操作，确保资金安全，确保建设质量。
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