突出抓好村镇风貌改造。按照省委提出的“三打破、三提高”要求，着力加强村镇规划、建设和管理，扎实抓好新农村农房建设。搞好乡镇规划，严格控制在公路两侧夹道建房、以路代街。搞好村落规划，依山就势，合理布局，错落有致，适度集中，充分体现山水田园风光和自然和谐之美。搞好民居设计，融合地域和民俗文化，外观突出特色，内部优化功能，提高农民群众居住质量。今年要结合新农村示范片建设，每个县（区）抓2—3个村镇风貌改造示范点，抓点带面，逐步推广。
突出抓好城乡环境治理。坚持专项整治与长效管理、改善环境与提升素质相结合，深入持久地抓好城乡环境综合治理。继续抓好“五乱”治理、实施“三个整治”、开展“七进”活动，大力推行农村居民生活垃圾村集中、乡收集、县处理制度，积极探索通过村（居）民自治加强城乡环境治理的长效机制，消除恶习，摒弃陋习，推动城乡环境综合治理工作走向规范化、制度化、常态化，努力营造城乡环境优美、风貌协调、秩序井然、整洁卫生、民风文明的新气象。
七、着力加强社会管理，维护社会和谐稳定
加强社会管理，强化公共服务，努力形成和谐发展的生动局面。
切实加强应急管理。认真贯彻实施《突发事件应对法》，全面落实省委、省政府《关于加强和改进应急管理工作的决定》，建立和完善应急管理组织体系和应急机制，加大应急投入保障，着力加强政府应急指挥平台和救援能力建设，努力提高应急管理水平。
切实加强社区建设。坚持共建共享原则，从解决社区居民关注的问题入手，完善社区管理体制，推进社区建设，改善办公条件，拓展服务领域，实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，充分发挥社区在环境治理、化解矛盾纠纷、维护安全稳定等方面的作用，不断提高社区自治水平。
切实加强信访工作。健全社会矛盾纠纷排查调处机制，引导群众理性合法表达利益诉求。坚持领导接访、干部下访制度，积极深入群众、联系群众、服务群众，着力构建大调解、大信访工作格局，带着感情做好信访工作，切实为群众排忧解难。进一步规范信访秩序，依法处置非正常上访，预防和杜绝群体性事件发生。
切实加强安全生产。大力宣传安全生产工作，提高全民安全生产意识，认真落实安全生产责任制，形成人人抓落实、事事落到实的工作格局。加大安全生产投入，推进安全生产标准化建设。强化监管，继续做好安全生产委托乡镇执法工作，突出抓好道路、矿山、水上、消防、危险化学品、烟花爆竹、旅游景区、建筑施工和公共场所等事故多发领域的专项整治，全面排查治理安全隐患，预防和减少一般事故，坚决遏制重特大事故发生。
切实加强平安创建。深入推进“五五”普法，大力开展法制宣传教育，提高全民法律意识。扎实开展平安创建活动，加强公安“三项建设”和城乡基层警务工作，抓好“两所一庭”建设后续工作，完善社会治安防控体系，扩大“天网”工程覆盖面，着力整治治安突出问题，依法严厉打击黑恶势力等各类违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。
八、 着力加强自身建设，打造人民满意政府
全面履行政府职能，积极有为，真抓实干，着力建设为民、务实、高效、清廉的人民满意政府。
以更加解放的思想开拓创新。坚持把解放思想贯穿于政府工作的始终，深入实践科学发展观，用开放理念、前瞻眼光和科学思维，结合当前与未来，兼顾现实与可能，创造性地开展工作，以新理念研究新问题，以新思路落实新任务，以新举措开创新局面。
以更加科学的理念依法行政。牢固树立法治理念，依照法定权限和程序管理经济社会事务。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受市政协的民主监督，积极接受社会公众和新闻舆论监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。完善重大事项公示、听证、专家咨询和政府新闻发布等制度，加快电子政务建设，推进政务公开、政府信息公开工作，进一步规范行政行为，切实做到依法决策、科学决策、民主决策，努力建设法治政府。
以更加过硬的作风务实为民。认真落实省委“四个特别”和市委“三个永远”的要求，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和批评与自我批评之风，切实做到言必责实、行必责实、功必责实。进一步加强机关行政效能建设、政务服务中心标准化建设和乡镇、街道便民服务中心建设，深化行政审批制度改革，认真落实“三项制度”，全面推进“两集中、两到位”，着力打造便民高效的政务服务环境。建立健全科学合理的考核机制、奖惩分明的激励机制，逗硬执行“三问”，促进快节奏、高效率工作。
以更加严格的要求勤政廉政。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政各项规定，进一步规范权力运行，坚持用制度管权、管事、管人，习惯接受监督、自觉接受监督、依法接受监督。加强行政监察和审计、财政监督，重点抓好灾后重建资金、扩大内需资金、政府投资性项目资金和港澳援助资金的监管和审计。以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域为重点，深入推进治理商业贿赂工作，坚决纠正损害群众利益的突出问题，严肃查处各类违法违纪腐败案件。厉行节约，反对铺张浪费，精减会议、文件，以节约型政府带动节约型社会建设。
各位代表！群策之为则无不成，群力之举则无不胜。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府和市委的坚强领导下，大力弘扬“红军精神”和“王瑛精神”，做朴实、吃苦、感恩的巴中人，倍加珍惜机遇，倍加苦干实干，爬坡上台阶，蓄势求突破，为打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗而努力奋斗！
附：名词解释
1、“两个加快”：即省委提出的加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地。
2、“四个特别”：是省委对各级干部提出的要求，即特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律。
3、“四注重、四提升”：指省委在城乡环境综合治理中对城市风貌的规划和建设提出的要求，即：注重塑造风貌，提升城市整体形象；注重个性特色，提升单体建筑设计水平；注重色彩协调，提升建筑立面装饰美感：注重历史传承，提升城市文化品味。
4、“三打破、三提高”：指省委在城乡环境综合治理中对村镇建设规划提出的要求，即：打破“夹皮沟”，提高村庄布局水平；打破“军营式”，提高村落规划水平；打破“火柴盒”，提高民居设计水平。
5、“一节点、两中心、三基地、一示范区、一中等城市”：是省政府出台的《关于加快巴中革命老区发展的意见》中对加快巴中革命老区发展提出的目标定位。“一节点”即建成西部综合交通枢纽的重要节点城市；“两中心”即建成川陕结合部的商贸、物流中心；“三基地”即建成全省重要的生态农业、生态红色旅游、清洁能源基地；“一示范区”即建成全省重要的绿色经济示范区；“一中等城市”即建成川东北经济区重要的中等城市。
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