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　　三是加强对重大经济决策落实情况的监督检查。开展了国债专项资金和社会保障资金管理使用情况、天然林保护和退耕还林、农网改造、基础设施重点建设项目以及治乱减负、经济环境情况的专项检查，对违纪违规行为进行了严肃纠正和处理。通过开展执法监察，促进了经济建设健康发展。另外，采取有力措施强化对党员干部公职人员在农村合作基金会贷款的清收，巳收回贷款1700 多万元。
　　四是在推进党风廉政建设和反腐败工作的同时，注重加强纪检机关自身建设，结合机构改革工作，积极推进干部人事制度改革。五年来，交流提拨纪检干部近100 人。
　　在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻，任务还很艰巨。有的领域腐败现象和不正之风还不同程度存在，一些深层次问题尚未从根本上得到解决，在工作中还存在不少问题。
　　主要表现在：有的党员领导干部对反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，执行“两手抓、两手都要硬”的方针还未能做到一以贯之；有的党组织治党不严，对党员特别是领导干部疏于教育、管理和监督；有的地方、部门和领导干部形式主义、官僚主义比较严重，反腐倡廉措施不力，工作不够落实的问题依然存在等。从纪委自身来看，对新形势下反腐倡廉的特点和规律研究不够，有的工作督促检查不力，队伍的整体素质还有待于进一步提高，对这些问题，我们都必须深入思考，高度重视，认真加以解决。
　　二、工作中的主要认识和体会回顾五年来的工作，全县党组织和纪检机关在党风廉政建设和反腐败斗争的实践中，进一步深化了以下认识和体会：
　　(一)必须坚持以经济建设为中心，为经济建设保驾护航。
　　五年来，我们坚持紧贴经济建设这个中心确定工作目标，部署工作任务，及时提出纪律要求和制定保障措施，把反腐倡廉与改革开放和经济建设重大措施的实施紧密结合起来。坚持把解放思想与实事求是统一起来，以“三个有利于”标准来判断是非，支持实践中的创新，允许探索中的曲折，保护和发挥广大干部群众投身经济建设和改革开放的积极性。深入到经济建设第一线，积极参与企业改制、重大建设项目监督、市场经济秩序的整顿规范。协助清理过时的文件、规定，及时划清有关政策界限。加强机关作风建设，治乱减负，严肃查处破坏经济发展软环境的案件等。从源头上预防和治理腐败，不断清除经济发展的体制性障碍，为改革发展创造良好的软环境。实践证明，这样做，不仅赢得了群众信任、广大党员干部的支持和领导的肯定，更重要的是使党风廉政建设工作得到不断创新，保证反腐倡廉的正确方向，推动了我县经济和社会事业的健康发展。
　　(二)必须坚持党风廉政建设责任制，形成党政齐抓共管的良好局面。
　　实行党风廉政建设责任制，是推动全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的重要措施。各级党委、政府紧紧抓住责任制这个龙头，认真落实“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。县委、县政府主要领导负总责，每年将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，将具体任务落实到分管县级领导的头上，明确牵头部门和协办单位。县级领导对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作高度重视，加强督促检查，主动协调解决存在的问题。对群众满意度不高的单位，明确要求限期整改。对工作不落实、造成严重后果的，严格进行责任追究。各级各部门认真执行责任制，各级纪委积极发挥组织协调作用，推动党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实。实践证明，只有认真执行党风廉政建设责任制，形成党政齐抓共管的局面，党风廉政建设才能有效推进。
　　(三)必须坚持标本兼治，综合治理，注重从源头上预防和解决腐败问题。
　　标本兼治、综合治理是党风廉政建设和反腐败斗争的工作方针。治标与治本，两者相辅相成，缺一不可。在腐败现象易发多发的特定时期，我们一方面着力抓了治标工作，从群众反映强烈、干扰改革开放、阻碍经济健康发展、政策界限比较清楚、经过努力能够取得成果的问题入手，每年突出几个重点，集中进行治理，遏制腐败滋生蔓延的势头。另一方面，逐步加大治本力度，把标本兼治的方针贯彻落实到领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作中去。针对“权、钱、人”等最容易产生腐败问题的关键部位和薄弱环节，注重制度创新，大力推进以行政审批制度、财政制度和干部人事制度改革为重点的一系列治本措施，产生腐败的一些深层次问题开始得到解决。实践证明，坚持标本兼治、综合治理，有利于反腐败工作的整体推进和协调发展，也有利于铲除腐败滋生的土壤和条件，从根本上解决腐败问题。
　　(四)必须坚持教育与惩处相结合，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。
　　对绝大多数党员干部立足于教育，着眼于防范，对极少数腐败分子严厉惩处，使他们在党内没有藏身之地，是我们党一贯坚持的反腐败指导方针。在新的历史条件下，腐败与反腐败的斗争形势十分严峻，必须坚持从严治党，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，增强拒腐防变能力。我们坚持把教育作为搞好党风廉政建设和反腐败的基础性工作来抓，深入开展理想信念和廉洁从政教育，开展党纪政纪和法律法规教育，利用正反典型开展示范教育和警示教育，正确对待权力、地位和自身利益，为人民掌好权，用好权，促使党员干部筑牢思想道德防线。同时，把查办违纪违法案件，严肃执纪作为从严治党的重要环节，筑牢反腐败的党纪国法防线。坚持惩前毖后、治病救人的方针，既惩治腐败分子，又教育、挽救犯错误的干部。实践证明，只有坚持教育和惩处相结合，才能落实从严治党方针，筑牢两道防线，使党员干部经受住权力、金钱和美色的考验。
　　(五)必须坚持把上级精神同具体实际相结合，以创新精神开展工作。
　　把上级精神同我县实际相结合，以创新精神开展工作，是贯彻落实反腐败各项任务的基本方法。我们紧密结合实际，坚持调查研究，增强工作的针对性和主动性，正确分析和把握群众反映强烈的热点、难点问题，突出重点，狠抓落实。鼓励各级各部门结合实际创造性地开展工作，注意发现、总结、推广富有特色的工作和成功经验，并通过召开反腐倡廉理论研讨会等形式，交流经验，研究问题，探讨对策。几年来，在提高民主生活会质量、推动领导干部廉洁自律工作、改进信访工作、建立执纪执法部门协同办案机制、对重点工程项目加强执法监察、建立政务服务中心和机关作风建设投诉中心、建立规范有序建筑市场和落实党风廉政建设责任制等方面，注意探索和总结，积累了一些好的经验和做法，增强了工作的有效性。实践证明，只有把上级精神同我县实际紧密结合，以创新精神开展工作，才能在反腐倡廉工作中取得实效，不断推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
　　三、对今后工作的建议
　　今后五年，是我们党团结和带领全国人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程、实现中华民族伟大复兴的重要时期，也是我县全面实现国民经济和社会发展第十个五年计划、奋力推进ＸＸ发展新跨越的关键五年。

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