三、大力推进法院各项建设

    以建设“学习型、创新型、廉洁型、服务型、文明型”法院为目标，提高队伍素质，完善司法管理，改善司法条件，优化司法环境。

    加强队伍建设，精心打造高素质法官队伍。深入开展保持共产党员先进性教育、“规范司法行为、促进司法公正”、“新阶段、新发展”大讨论、“两个规范”教育等活动，提高干警政治、业务素质。充分发挥党组核心领导作用，扎实开展“讲团结、树正气、干实事”主题教育活动，坚持民主集中制和每月一文学习制度，提高班子的凝聚力和司法管理能力。以“公正、阳光、高效、法制”为目标，在司法审判管理、司法政务管理和司法人事管理等方面，对中院历届班子制订的规章制度，进行疏理、修订、完善，并切实增强制度的可操作性和实际执行力。办好中青年法官论坛，邀请法律本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站专家到论坛传播司法新理念，探讨解决司法实务难题。鼓励干警参加学习培训，中院有15名法官考取硕士或博士研究生，6名法官取得硕士学位。采取竞争上岗方式，选拔了12名中层干部。全市法院统一择优招录了38名聘任制书记员。进一步健全“不愿为、不敢为、不能为、不必为”的反腐倡廉机制。依据《建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，结合法院实际，建立完善廉政保证金、党风廉政责任制考评等六项党风廉政建设制度，加大对中院审判综合大楼建设工程、大宗物品采购、评估、拍卖机构的选定等专项监察力度。一年来，中院未发生违法违纪事件，共有8个集体、62名法官和其他工作人员立功受奖，其中有2名法官分别荣获“全国法院审判监督工作先进个人”和“全省十大平安卫士”称号。中院争创省级文明单位已通过验收。

    加强硬件建设，竭力改善司法条件。抓住国家支持中西部地区乡镇人民法庭建设的机遇，依靠党政部门及社会各界的支持，改善物质建设。中院审判综合大楼工程正在建设之中，有2个基层法院的审判大楼已竣工，6个基层法院的审判大楼正在筹建。首批列入中央支持中西部地区法庭建设规划的12个基层法庭已竣工3个。注重网络和办公现代化建设。中院开办的ＸＸ法院网站自6月1日开通以来点击量超过240万人次，跻身全国法院先进网站，为宣传公正司法和ＸＸ新形象发挥了积极作用。3个基层法院网站已开通。

    一年来，市中级人民法院始终坚持自觉接受人大及社会各界的监督，努力改进工作。向市人大常委会汇报加强基层建设、办理人大代表建议和副院长履行职责的情况。共邀请人大代表、政协委员视察法院工作、旁听开庭129人次，办理人大代表建议3件。依法选任并培训人民陪审员245名。

    回顾一年的工作，我们深深体会到：市委的坚强领导，人大的有效监督，政府、政协和社会各界的大力支持是做好法院工作的根本保证；营造“讲团结、树正气、干实事”的工作氛围是提升法院公信力和队伍战斗力的重要保障；建立长效管理机制是规范法院工作的关键；加强基层建设是提高司法水平的重要抓手。20xx年法院各项工作虽然取得了一定的成绩，但还存在法官职业化水平有待提高、少数案件质量和效率不高、化解执行难的效果不明显、对基层法院监督指导和班子协管力度有待加强、物质装备滞后、经费不足，特别是中院审判综合大楼资金严重短缺等问题，我们将清醒面对，并依靠市委、市人大、市政府、市政协和上级法院的领导、监督、支持、指导逐步解决。

    四、扎实做好20xx年法院工作

    20xx年是实施“十一五”规划的开局之年，是建设新ＸＸ的奠基之年。今年全市法院工作的总任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、省委十一届十次全会和市委八届八次全体(扩大)会议精神，以科学发展观为指导，以“公正司法、一心为民”为指针，以“公正与效率”为主题，围绕市委确定的“3+1”发展战略，充分发挥审判职能作用，稳步推进法院改革，切实加强队伍建设。

    (一)以科学发展观为统领，坚持“公正司法、一心为民”，全面履行司法职责。要始终把为发展第一要务服务作为法院工作的中心任务，把法院工作放在经济社会发展的大局中来谋划，用科学的世界观和方法论指导法院的自身建设，谋求法院工作更快更好的发展。认真落实司法为民的要求，依法保护人民群众最关心、最直接、最现实的利益。坚持“严打”方针，依法从重从快打击严重危害国家安全的犯罪和杀人、抢劫、爆炸、毒pin等严重刑事犯罪，依法严惩破坏市场经济秩序以及贪污贿赂等犯罪。坚持“罪刑法定，疑罪从无”的原则，有罪依法追究，无罪坚决释放，依法保障人权。协调有关部门认真做好死刑核准权收归最高法院统一行使的相关准备工作。要严格依法把握适用死刑的法定条件，对罪行极其严重、社会危害性极大的罪犯坚决依法判处死刑，将每一件死刑案件都办成铁案。加大调解力度，依法审理合同、婚姻家庭、劳动争议、知识产权等民商事案件，促进社会和谐安定，优化市场发展环境。处理好各类涉农案件，积极推进社会主义新农村建设。积极运用协调手段，依法审理好行政案件，推进依法行政。进一步推进执行体制和工作机制的改革，加大监督协调力度，认真贯彻中央政法委的统一部署，切实加大执行力度，依法运用和解等多种方法，力争在今年6月底前通过集中清理执行，达到有执行条件的积案全部执行的目标，大力化解执行难。及时妥善地处理好涉诉信访，维护和谐有序的信访秩序。

    (二)以贯彻落实省委《决定》为契机，全面推进法院改革和建设，不断开创全市法院工作新局面。不久前，省委下发的《关于进一步加强法院检察院工作的决定》，从充分认识法院工作的重要地位和作用、全力支持法院依法履行职能、切实加强法院领导班子和队伍建设、积极稳妥地推进司法体制改革、建立和完善法院工作保障机制、加强和改进党对法院工作的领导等六本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站个方面，对法院工作中的一些重大问题作出了决定，这是我省法治建设进程中的一件大事。全市法院要认真学习领会，坚决贯彻执行，并以《决定》下发为契机，全面加强法院工作，提高司法水平。认真落实《人民法院第二个五年改革纲要》，改革审判委员会制度，进一步推进刑事审判方式改革，完善民事、行政、审判监督、人民法庭工作制度，提高工作质量和效率，方便群众诉讼，切实维护社会公平正义。认真做好人民陪审员的培训和考核工作，充分发挥人民陪审员的作用，弘扬司法民主，促进司法公正。要积极争取党委、人大、政府、政协及社会各界的支持，建立全市法院标准化、规范化的经费保障机制，力争将法院基础设施、网络信息系统等建设纳入财政预算。继续抓好中院审判综合大楼和基层法院审判大楼及法庭建设工程，逐步改善司法条件。

    （三）以开展社会主义法治理念教育为载体，切实规范司法行为，提高法官队伍素质。按照中央和省、市政法委的部署和要求，深入开展社会主义法治理念教育，牢固树立民主政治观、司法公正观、办案效率观、审判公开观、司法中立观、职业廉洁观等司法理念。积极配合人大开展《法官法》实施情况检查，认真落实好《法官行为规范》和党务政务行为规范，努力构建“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩戒机制、“不必为”的保障机制，培养一支品德好、作风正、能力强、人民信赖的法官队伍。强化对司法警察、书记员和其他人员的管理 、教育、培训，着力提高队伍素质。要切实加强法院领导班子建设，在党委的领导下，从符合法官任职条件的人选中选任法院正副院长，按照法院领导干部双重管理的制度规定，注意做好与当地党委的沟通工作，配齐配强法院领导班子，提高两级法院领导班子的凝聚力和战斗力。

    各位代表，在新的一年里，市中级人民法院将在市委、市人大和上级法院的领导、监督与指导下，在市政府、市政协和社会各界的大力支持下，振奋精神，求真务实，开拓进取，努力开创法院工作新局面，为顺利实施“十一五”规划，建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新ＸＸ提供公正高效的司法保障！

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